RCEP背景下安徽跨境電商企業的機遇、挑戰與策略

耿翠花

(安徽水利水電職業技術學院 管理工程學院，安徽 合肥 231603)

2020年11月15日，“區域全面經濟伙伴關系協定”(簡稱“RCEP”)15個成員國在東亞合作領導人系列會議期間正式簽署，該協定包括四個方面的市場開放，分別為：貨物貿易、自然人歷史移動、投資和服務該次會議還把知識產權、競爭和電子商務納入現代化議題。RCEP是一個高質量、現代化的協定，它的簽訂為成員國提供了一個非常關鍵性的機制性合作平臺，構建了“雙循環”新發展格局。RCEP的簽訂，將為我國經濟的發展迎來更多發展機會：加快經濟轉型升級、更高效配置資源和要素和經濟高質量發展。在此大背景下，RCEP的簽訂也為安徽跨境電商企業帶來新的發展機遇。

1 安徽跨境電商發展現狀

安徽積極貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，主動順應新一輪國際貿易和消費變革，積極推動跨境電子商務發展。在全球疫情和嚴峻的外貿形勢下，安徽跨境電商逆勢而上，年均增幅超過30%。[1]安徽跨境電商的快速發展主要表現如下：

1.1 政策環境不斷優化

安徽積極響應國家號召，陸續出臺一系列扶持政策，為跨境電商產業鏈上的企業提供支持，為電子商務各方主體帶來了實實在在的利益。

安徽對跨境電商的發展非常重視，從2014年至今出臺了一系列扶持政策，為跨境電商相關企業提供政策上的支持和幫助，助力安徽跨境電商企業的發展。最新印發的《創優營商環境對標提升舉措(2022版)》中，簡化了科研設備及其樣品進出口手續，并在通關流程、監管方式通關效率及成本方面進行改進和創新。[1]同時，將外貿、物流等企業納入安徽全省海外倉政策支持適用范圍，鼓勵企業自建、合建、租賃等方式共建共享公共海外倉，實現海外倉信息資源共享共用等13項舉措，將極大地提高跨境電商企業跨境電商運行效率，降低運行成本，助推安徽跨境電商的快速發展。

1.2 軟硬件環境逐步完善

近年來，安徽隨著綜保區和保稅物流中心的不斷擴展和海關特殊監管區域功能的不斷完善和拓展，安徽在貿易便利化水平、通關效率和服務水平上都有了很大提升，進出口貨物檢驗檢疫通過時間大大減少了，只有之前的三分之二。2021年9610貨運包機，中歐班列出口專列，合肥至洛杉磯[2]、倫敦全貨運航班相繼開通，安徽還將繼續加速國際物流的布局，增加航線、增加國際貨運班列，并進一步完善水陸空綜合交通運輸網絡，為跨境電商的發展做好軟硬件保障。

1.3 生態鏈不斷優化

為了破解跨境電商發展難題，安徽積極構建“一核三區”的協調發展格局，不斷優化跨境電商發展環境，積極建立綜合服務平臺，啟動“單一窗口”平臺建設，并通過優惠政策吸引全國跨境籠頭企業投資入駐安徽，目前，已聚焦了100多家跨境電商龍頭企業。[2]

1.4 跨境電商的發展提速升級

安徽作為“一帶一路”建設重要節點省份，發展勢頭較強。目前，安徽已建立合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山和宣城五個國家級跨境電商綜合試驗區，綜合試驗區的建立對全省跨境電商的發展有很好的輻射帶動作用。2021年，安徽加快國內跨境電商產業園的構建和海外布局，新認定了5個省級跨境電商產業園，新增加了200多個海外倉。[2]

同時，安徽支持跨境電商發展方面做出來一系列的行動計劃。如：全面實施自貿試驗區專項推進行動計劃、出臺自貿試驗區特別清單等，在系列制度創新和聯動創新區啟動建設下，安徽跨境電商的增長勢頭迅猛，2021年跨境電商的交易額同比增長40%以上，對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長45.9%。[1]

2 RCEP給安徽跨境電商帶來的機遇

1.1 市場潛力巨大，市場增速快

首先，RCEP成員國擁有龐大的消費人群，目前,成員國有22.7億的人口，占據全球28%；其次，RCEP成員國高于世界平均水平的經濟增長、互聯網滲透率和電商增長率將為安徽省跨境電商企業帶來更多的商機。據安徽省商務廳公布的信息顯示，在2022年1～2月份，安徽省對RCEP其他14個成員國進出口280億元，同比增長了14.6%，占安徽省總出口貿易額的24.8%，增速明顯。[2]

1.2 降低了經營風險，增加穩定性

RCEP中對電子商務的發展制定了專門條款，針對電子商務運營過程中經常出現的難題，如：消費者保護、個人信息保護、電子認證和電子簽名等問題有了明確的條款說明，同時，在電子商務交易所需的環境也給予相應的條文進行保護，如：透明度、網絡安全、爭端解決，RCEP對成本和效率方面也進行了相關規定,如：海關關稅、無紙化貿易,等等。RCEP生效后，跨境電商企業將有明確的規則可依，企業可依規則提前作出應對措施。在此情境下，跨境電商企業在跨境電商運營過程中由于不同國家的政策不同而受到貿易阻礙的風險降低，通關效率將大大提高。同時，在RCEP的15個成員國中，中國的電子商務發展處于領頭羊的位置，可以引領RCEP跨境電商規則的制定，促進跨境電商標準規則復制推廣。

1.3 資源優化與產業鏈合作

RCEP成員國之間的經濟發展階段參差不齊，產業鏈條呈低—中—高端分布。如：日本可以提供技術及高端資本品，澳大利亞及新西蘭可以提供工業原材料及消費品，韓國提供中高端的工業半成品，歐盟10國提供加工供給資源。RCEP將會鞏固優勢互補產業鏈的合作模式，未來價值鏈分工也將愈加完善和緊密，逐步構建更加穩固的產業聯動和反應關系。安徽跨境企業將有更好的機遇整合自己的全球供應鏈。

同時，RCEP有助于安徽有條件的跨境電商企業完善海外倉物流基礎設施、支付與綜合服務系統。截止到2022年1月,安徽建設使用海外倉300多個。[2]RCEP生效后大大降低了跨境電商企業對外投資風險，這將提高安徽跨境企業投資RCEP成員國的積極性，有助于當地物流基礎設施建設，這將進一步促進跨境電商快速、穩定發展。

1.4 降低交易成本，提高企業競爭力

RCEP生效后，跨境電商的交易成本將大大降低，特別在關稅方面，成員國90%以上的貨物將逐漸降低關稅直至最終降低為零關稅。同時，RCEP協定中原產地證書的規定也給外貿企業帶來很大優惠。安徽省商務廳資料顯示，2022年1月1日起RCEP生效，安徽某企業從日本進口的間二氯苯關稅將由5.5%直接降為0，預計全年能直接減免關稅近70萬元。原產證是國際貿易的“紙黃金”，是出口企業享受進口國關稅減免和其他優惠政策的重要憑證。[2]2021年，合肥海關共簽發各類原產地證書11.43萬份，簽證貨值83.78億美元，可為安徽出口企業享受進口國關稅優惠約3.28億美元。[2]助力安徽外貿企業，提升國際競爭力，站穩全球市場，打造口岸營商環境“升級版”。

1.5 轉型升級

RCEP簽署后，中國優質電商平臺如自建站、SHOPEE和LAZADA等新平臺將不僅展現自己的活力，提高自身服務水平，還將加大對中小微企業的扶持力度，全面賦能企業，為跨境電商的發展帶來機遇。同時，RCEP對知識產權作出規定，如：對著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等知識產權的保護和促進提供了保護和包容的方案。這在兼顧各國不同發展水平的同時，為企業品牌建設、數字經濟開展創新提供了更好的制度保障，安徽跨境電商企業有機會以此為契機加快自有品牌的建設。

3 RCEP給安徽跨境電商帶來的挑戰

RCEP給安徽跨境電商帶來機遇的同時也將帶來前所未有的挑戰。

3.1 貿易自由度更高，競爭更加激烈

由于疫情的沖擊，全球的購物方式發生了很大變化，在全球經濟衰退的情況下，跨境電商逆勢而上，有關數據顯示：2020年前三季度，全國跨境電商進出口額達到1873.9億元，比去年全年增長52.8%，在后疫情時代，跨境電商將更受各國重視，隨著RCEP政策的落地實施，90%產品關稅最終降為0，貿易壁壘進一步降低。[3]這將使各國之間的貿易競爭更加激烈，安徽跨境電商企業主要的強勁對手除了日本、韓國、新西蘭、澳大利亞外還有東盟十國跨境電商的競爭。安徽跨境電商要認清形勢，做好應對準備。

3.2 政策落地實施具有不確定性

RCEP的簽訂只是大的條條框框，具體怎樣實施還需要各成員國具體商榷，在規定時間內滿足相應的條件，才能使協定最終落地生效。[4]27-30但是，由于參與國家比較多，涉及面廣，每個成員國間的經濟發展不均衡，各國能否按照時間表落地實施、兌現承諾具有不確定性。因此，RCEP實施需要各國的通力合作才能完成，這些不確定性將影響安徽省跨境電商企業拓展RCEP所屬國家業務的進程。

3.3 違規成本提升，知識產權保護更加嚴格

RCEP對知識產權的保護更加嚴格，企業違規成本提升。但是，從目前來看，很多跨境電子商戶的法律和知識產權保護意識不強。如：以美國為例，在2020年前三季度，在北伊州法院提起的有關專利、商標、著作權及商業秘密等類型的知識產權訴案件第一季度、第二季度、第三季度分別為180件、100件、120件，其中與中國跨境電商有關的分別為92件、82件和95件。同時，2020年出現了多起侵權人賠償額超過5億美元的案件，美國專利訴訟引起的高額賠償風險都值得安徽企業關注。[4]27-30

3.4 東南亞電商物流配套短板明顯

每一筆跨境電商訂單的形成都將伴隨著物流、信息流和資金流三大流的產生，其中：物流往往是制約跨境電商發展的關鍵因素。因為物流不只是與技術有關，還需要配套完備的鐵路、公路、航空等基礎設施來配合才能完成。伴隨著“一帶一路”政策的走深做實和RCEP協定簽訂，東南亞地區日趨成為安徽省重要的跨境電商貿易地區。但是，Deloitte調查顯示，現階段東南亞本土的電商配套短板明顯，除新加坡外，東南亞國家物流基礎設施落后，物流技術水平低下，物流配送效率較低，特別是“最后一公里”配送存在很大不足。難以滿足雙方跨境電商貨物進出口的物流服務要求。一方面，東南亞地區有的國家由上萬個大大小小的島嶼組成，地理環境復雜，消費者分布在不同島嶼上，一件物品的到達往往需經轉多個島，貨物運輸配送不便；另一方面，絕大多數東南亞國家本身欠缺比較成熟物流公司，物流信息化程度低，運送效率及服務質量整體欠佳。

3.5 戰略轉型所需要素缺乏

RCEP背景下，跨境電商的轉型發展需要更多高素質人才的參與，特別是不同地區的消費者有不同的消費偏好和價值取向，要想很好把控不同地區消費者的需求，需要國內外跨境電商人才共同完成，但是，從目前的調查情況來看，人才的培養比較滯后，跟不上產業的發展。

4 建議與意見

4.1 加快轉型升級，提高產品和服務質量

安徽跨境電商企業要增強品牌意識，不只是滿足于代理商，要逐漸向“全球品牌”轉化，逐步走向價值鏈高端。同時，要提高產品的質量，加大產品的創新研發，加強產品的多元化、個性化和本土化，迎合國外消費者的消費需求。針對不斷變化的海外環境和全球消費趨勢，能夠快速響應和判斷，靈活調整營銷手段和品牌策略，增加供應鏈的柔性和靈活性。有能力的企業要全球布局，增加商業模式的多樣性，尋求更多品牌發展空間，提升企業的抗風險能力。

4.2 增加政府的扶持力度，幫助企業做大做強

跨境電商的發展離不開政府鼓勵和政策的扶持。首先，政府應該通過政策制定在資金支持、人才培養和政策優惠方面加大支持力度。其次，政府應該加快完成省內核準程序，推動RCEP落地實施，進一步開放服務貿易、貨物貿易、投資、自然人移動等領域，并在貿易投資便利化、知識產權保護、貿易救濟、電子商務等方面實行更高標準規則。同時，政府應該鼓勵金融機構給予跨境企業更多的融資便利，重點支持跨境企業在RCEP成員國建立海外倉、產品的創新研發、商業模式的多樣化、人才的培養和品牌的建立，穩定并擴大筆記本電腦、平板顯示、集成電路、家電、汽車、光伏等安徽本土產品出口規模。讓更多安徽優質產品和服務走向RCEP新興市場，幫助企業做大做強。

4.3 增強法律意識，減少法律糾紛

2021年亞馬遜網站關閉我國一大批跨境電商網店給我國電商企業重要啟示。首先，跨境電商企業應該熟悉和遵守相關電商平臺規則和知識產權規則。同時，跨境電商企業還應積極轉型，有條件的企業可以開展新的商業模式增加自己的話語權和規則標準制定的主動權。[5]其次，RCEP落地實施以后，跨境電商企業要強化海外知識產權布局和保護意識，熟悉協議中對于專利、商標、著作權等要求成員國滿足的保護基準，減少法律糾紛對自己的不利影響。[6]

4.4 強化基礎設施建設，暢通跨境物流

跨境電商物流對跨境電商的發展來說非常重要，能否有效進行供應鏈升級，能否提高供應鏈效率，能否有效解決跨境電商企業在國際間物流配送的痛點，將制約著跨境電商企業的發展。首先，跨境電商企業可以通過自建或聯合建設海外倉，海外倉可幫助企業提高物流配送效率，有效縮短物流配送時間，從而提高客戶體驗，提高市場競爭力；其次，有能力的跨境電商企業可以和當地企業“構建跨境電商物流聯盟”，借鑒“一帶一路”的經驗，與RCEP區域內成員國有實力的企業或社會組織建立物流聯盟，組成資源共享、互利共贏、優勢互補、風險共擔的新型物流聯盟，共同推動區域內跨境電商物流發展。[7]

4.5 政校企三方聯動，培養復合型跨境電商人才

首先，加強校企合作，與跨境電商企業聯合培養跨境電商人才。如：與跨境電商企業共同制定人才培養方案，共同開發教材，和企業導師一起授課，培養理論與實踐兼顧的復合型人才。其次，政府出臺相應的人才激勵政策。如：杭州對愿意從事跨境電商創業或者高職學歷以上的人員從事跨境電商業務的人可以落戶杭州并在貸款退稅方面享受優惠政策。

安徽作為“一帶一路”重要節點和“長江經濟帶”國家戰略雙覆蓋的區域，要牢牢抓住這一重要機遇，積極開拓RCEP新興市場，積極進行資源整合，突破發展瓶頸，實現跨境電商的快速發展，助推產業升級和品牌升級，做大做強跨境電商產業。