“后扶貧時代”視角下的高校資助育人工作

王雅楠

(江蘇商貿職業學院 世博藝術與傳媒學院，江蘇 南通 226011)

黨的十八大以來，習近平總書記在脫貧攻堅工作中多次強調，扶貧工作重在精準，貴在精準，并提出“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的“六個精準”工作要求。[1]這一要求為我國高校資助育人提供了理論和實踐依據。2021年，在新時代背景下，低收入家庭大學生的入學渴望與資助主體資助資金匱乏的矛盾已經轉變為低收入家庭大學生的成才渴望與資助育人體系不完備的矛盾。這一矛盾的轉變意味著“后扶貧時代”的到來，所謂“后”，它是一種新的空間范圍，指扶貧完成之后的后續工作，繼續跟蹤指導狠抓扶貧項目的落實，防止返貧。也是對政策的補充、行動基礎和指南體系的更新重塑。對高校資助育人來說，“后”字強調資助育人的價值本質，提醒高校資助管理工作對低收入家庭大學生的資助過程中，要審時度勢，積極迎合時代發展對人才的要求，牢牢把握高校立德樹人的根本任務，注重扶貧與扶志、扶智相結合，要“輸血”也要“造血”，著力提升資助育人效率和質量。

1 高校資助育人存在問題及原因分析

1.1 資助育人機制建設不全

近年來，國家資助政策不斷完善，高校資助力度不斷加強、資助渠道不斷拓寬、資助受益面不斷擴大。隨著“后扶貧時代”的到來，新的發展局勢對高校資助工作提出了新的要求，為了實現從原來的“保障型”資助轉變為“發展型”資助，在資助育人工作機制上需要進行改善和提升。通過調研和日常工作總結分析，在機制建設方面還存在不足：一是未構建資助和育人相結合的長效機制，助學工作目標指向單一、內容設計薄弱、方法缺乏創新，從而導致在管理上存在空白，具體的助學工作落實難；二是未能形成以經濟資助為主，多元幫扶為輔的資助育人體系，在研究生“三助”工作中的不足顯得尤為突出；三是國家助學貸款、勤工助學、就業資助等資助工作的運行機制缺乏優化對策；四是缺少資助實踐工作開展全過程的具體方案設計，資助工作效率低，資助工作未能貫穿大學生的學習和生活中，其育人功能和優勢難以全部發揮。

1.2 對資助對象評判精度低

在脫貧攻堅扶困工作中，誰來扶、怎么扶是一個問題，扶持誰同樣是一個重要的問題。2018年，《關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔2018〕16號)不再要求家庭經濟困難認定申請提供民政部門相關證明，2020年秋季學期，江蘇省對新生困難認定方式作出調整，[2]通過新生自行在系統內填報家庭信息，系統根據《家庭經濟信息量化表》自動生成分值。通過困難量化得分客觀呈現學生家庭經濟困難情況，這一轉變簡化了低收入家庭大學生申請流程，確保真正困難的學生順利申請，但對高校如何保證認定標準科學性和認定材料真實性提出了更高要求。部分高校不乏將“精準”定義為“平均”，將助學金盡可能地均分到全部受助學生手中，導致少數家庭經濟極度困難學生在一學年中的受助次數被限制在一次。因此，在資助對象認定的精準度上，還需進一步提高和完善。

1.3 育人效果的考核手段單一

高校資助育人工作的開展應以“三全育人”為導向，而不是停留于經濟保障層面。從資助主體方面考慮，應該對受助對象的家庭狀況、學業成績、思想動向、心理健康、專業技能水平等多個維度進行跟蹤和綜合測評，并建立個人檔案，以更好了解學生所需，及時給予必要性、急需性的指導和資助，或者調整資助項目、資助等級，從而保障低收入家庭大學生能夠獲得成長和進步，也便于資助方去評估資助育人效果。目前，對一些高校來說，資助育人體系還沒有建立規范化、標準化的資助育人效果評估平臺，或者說還沒有保質保量地開展這項工作。

1.4 受助對象的思想價值引領工作缺乏

在多年的助學工作探索中，我國高校資助力度不斷加大，覆蓋低收入家庭大學生的范圍也越來越寬。從脫貧攻堅和育人責任角度考慮，高校對于受助對象的思想教育引導工作應是伴隨整個相關群體和整個過程中的。[3]尤其是大學生的誠信教育、愛國主義教育、感恩教育和勵志教育應該是高校引領的抓手，實際上也是保障資助育人效果的催化劑。[4]因此，一些高校在“大思政”教育中還應進一步完善，將資助育人工作中的價值引領、道德沁潤工作做到位、做全面，而不是簡單地開個會，與受助對象談談話。

2 “后扶貧時代”視角下高校資助育人內涵轉變

2.1 由“單向經濟”資助轉向“扶困、扶智”并行

為低收入家庭大學生給予資助，不讓低收入家庭大學生因為經濟問題輟學是我國政府長期以來實施的助學政策，在政府和高校的協同努力下，國家助學金、助學貸款、減免學費、個人捐款等資助方式為眾多低收入家庭大學生解決了就學資金不足問題，讓他們能夠順利完成學業。隨著我國社會經濟水平的進步，高校教育體系和教育目標的不斷完善，實現基本教育公平已經不再是難事。扶貧先扶志，扶貧必扶智的育人資助模式從一種教育理念演變成為高校教育扶貧范疇中的重頭戲，也是“后扶貧時代”資助育人的必然要求。國內部分全日制高校已經開始探索構建高校資助育人“經濟資助”“學業發展”“素質提升”相結合的模式并取得良好成效，如：北方工業大學針對低收入家庭大學生的個體和群體特征、家庭成長環境采取分類施策、分類成長的資助措施，為低收入家庭大學生提供“服務型”“輔導型”“創業型”助學崗位資源，著重培養學生的專業技能。通過分類幫扶，北方工業大學家庭低收入大學生中先后涌現出表現良好、成績優秀的先進典型，獲得獎學金比例連續幾年在80%以上，其黨員比率和考研升學率均高于學校平均水平。從個人發展看，讓低收入家庭大學生能夠共享社會資源，與祖國共同進步，這是通過教育扶貧實現脫貧攻堅的體現。

2.2 由“生存式”育人轉向“全方位發展式”育人

在一項關于高校低收入家庭大學生調查中顯示，低收入家庭大學生大多來自經濟欠發達地區，家庭成員以農民、下崗職工或無業者居多，甚至部分學生家長長期生病臥床，個別學生是因為單親、父母賭博、吸毒等情況致貧，這些情形導致低收入家庭大學生面臨經濟和心理的雙重壓力。一些學生為了改善經濟狀況，在讀期間選擇兼職，打工來賺取學費和生活費，從而導致學習時間被擠壓，成績下降。學校提供的“獎、補、勤、減、免、貸”雖然在一定程度上緩解了學生的經濟壓力，為其學習、成長創造了較好空間，但低收入家庭大學生單調、壓抑的成長環境決定了其個體特殊性，學生的成長需求已不再聚焦于溫飽，而是上升為成才的渴望和被尊重、被理解、被信任的精神需求，高校的資助育人重點也由保障型逐漸轉為發展型育人。南華大學通過“雙助”育人模式在資助期間將課外活動、主題教育、個體輔導與課程教學緊密結合，同步開展誠信教育、心理素質提升、樂商訓練營活動，全面培養學生的家國情懷和優質道德，構建學生積極、科學的社會主義核心價值觀。從物質解困到思想的豐盈、精神境界的提升，這是“后扶貧時代”資助育人的價值補給。

2.3 由“垂直式”管理轉向“交叉式”聯合育人

高校是啟智育人的重要場所，資助育人是教育主體的一項經濟性、政治性的行動，本身就屬于高校教育的范疇。在以往的資助育人邏輯中，控制學生失學、輟學，保證所有適齡兒童、少年接受義務教育，即控輟保學是根本也是核心，教育扶貧可以是資金投入、設施更新等“短、平、快”的速效藥，不僅成果高效而且看得見。期間參與資助工作的人員多是學校黨支部書記、組織委員及輔導員，資助工作的具體落實是“垂直化”管理模式，從政策的宣傳到資助工作的組織開展，采取自上而下的逐級推進，高校扶貧工作是一個獨立且封閉的版塊，每年會按部就班地如期舉行。從目的性的角度考慮，高校教育扶貧行動達到了指標體系的規范性要求，卻也忽略了扶貧過程本身的育人價值。教育的功效具有滯后性和延時性，學校、學院、黨政部門、關工委、學生組織多部門全員參與、齊抓共管的“交叉式”聯合育人模式應成為高校資助育人新趨勢。

3 “后扶貧時代”視角下高校資助育人工作路徑

3.1 健全資助育人工作機制

“后扶貧時代”的脫貧工作是解決相對貧困問題，高校資助育人工作的重點是“育人”，是高校全方位、多方面的教育實踐行動?；诋斍案咝ＹY助育人現狀，健全資助育人工作機制，統籌開展和管理各項工作是一種現實需要。首先，應以經濟資助為圓心，以全面發展為半徑構建校內聯動機制同心圓，將行政人員、專任教師和后勤人員、輔導員、學生代表納入其中，將資助育人理念融入課堂中、教學管理和服務中。其次，構建勤工助學、國家獎學金、貧困補助、助學貸款、心理與技能輔導多個板塊工作合理分工，根據“勤工助學+獎學金”“助學金+臨時補助”模式對不同貧困類型學生給予不同幫助措施，滿足幫扶多樣化需求。再次，要構建資助育人工作落實的監督機制，對資助工作推進過程中各項法規和管理制度的執行進行監督，保證資助工作的公平公正性。

3.2 建立精準資助育人體系

扶貧工作貴在精準、重在堅持。高校資助育人工作應在工作中秉持整體性和協同性思維，建立精準資助育人體系，體系中主要側重對資助對象的經濟貧困程度的認定和對資助對象的精準、多維、長效扶持。如：通過大數據采集、分析平臺、家校溝通對比分析學生在校學習和思想表現相關數據，建立低收入家庭大學生的誠信檔案。在發展型資助體系構建方面，以物質資助、人文關懷、道德培養、能力提升、價值觀培養為目標，從學生經濟基礎、學習成績、家庭教育、心理輔導、專業技能等多個維度開展幫扶。在工作開展方式上避免“大水漫灌”式，通過個性化定制做到“精準滴灌”[5]，如：通過搭建和利用新媒體資助育人平臺提高資助對象的貧困識別漏洞，師生共同開展線上資助育人活動，提高資助親密度，讓促進發展趨于常態。

3.3 構建多維育人效果評估機制

無論從過程還是結果上看，高校資助育人工作的價值歸宿是培養德行兼備的人，是教育力量在學生身上的釋放。評估育人效果，診斷當前育人措施的合理性，需要以需求為導向建立科學的、多維的評估體系。[6]以學生的學業、科研、創新能力等為學習能力的評審依據，以英語、計算機等級證書，以及辦公軟件的應用情況作為就業能力的評審依據，以學生參加誠信教育活動、社會實踐、志愿服務情況作為社會責任感的評審依據，建立獎懲機制以保障育人效果得以追蹤。通過對優秀典型的獎勵，增強受助對象的獲得感，激勵更多學生見賢思齊，從而幫助低收入家庭大學生養成牢固的專業素養，勇于探索的科學精神和服務社會的內生動力。

3.4 加強思政教育，培養自強、感恩觀念

高校資助育人工作肩負脫貧與育人的雙重責任，低收入家庭學子的身后是千千萬萬個貧苦家庭，如果資助工作囿于“底線生存”的圍墻之內，而不去謀發展、塑靈魂，那么，資助工作本身便與脫貧、與個人發展的目標背道而馳，受助對象也難以形成前進的力量，難以走在新時代的前列，參與民族復興的偉大事業中。為了避免這樣的情況出現，需要在課堂教學中，強化思政課程，做好課程思政；在宣傳教育中，抓反例、樹典型，搞好校內宣傳，開好主題活動和教育會議。從課內及課外，從學習到生活，全面塑造低收入家庭大學生的良好三觀，培養他們的文化自信，社會主義道路自信，[7]增強他們的感恩意識、自強意識，豐富他們的精神境界、提高他們的環境適應力和實踐能力，幫助其成為勤學、修德、明辨、篤行的人，然后去改變命運，回報社會。

3.5 強化聯動機制，家、校、企協同促成長

高校資助育人的全方位不僅是指校內資助活動的豐富性，還是指課內與課外、線上與線上、現實和虛擬之間所形成的多維育人空間。家庭、學校、社區、政府等各要素之間加強聯系能夠促進高校資助育人場所更加開闊立體。融合好、發揮好育人主體優勢，才能保障資助的實效性，增強育人深度。以高校為中心，加強與資助對象家庭、社會企業、公益組織的溝通合作。學工部門搭建家校溝通信息平臺，通過問卷、訪談、視頻等形式了解學生的成長背景和家庭經濟實況，反饋學生在校園的學習、思想和生活情況，針對部分問題獲得家長的支持，增強學生和家長對高校資助育人工作的理解和認同。同時，就業部門要為學生搭建走向社會的橋梁，例如：通過校企合作、產教融合、建立實習基地的方式讓低收入家庭大學生在參加實訓、實習實踐中長知識、拓眼界、壯筋骨，為新時代中國特色社會主義偉大事業培養合格接班人。

4 結語

高校資助育人工作的本質是通過助貧實現脫貧，通過多層面扶持實現人才的成長與發展，“后扶貧時代”拉開了高校資助育人改革創新的序幕，在未來的助貧實踐工作中，要把立德樹人作為出發點，并將這一理念延伸到學校、家庭、社會，以及救助對象群體中，長期貫穿于整個助貧實踐過程，通過全員參與、多方互補增強高校資助育人工作的廣度和深度。