市場經濟條件下國有企業管理創新途徑研究

應慧妍 鄭威

摘 要：本文以管理創新的具體內涵作為切入點，結合市場經濟對國有企業管理創新進行分析。市場經濟環境下，國有企業的管理水平雖有大幅提升，但是管理模式的先進性有所不足，管理機制不完善，產品競爭力較低，激勵體系缺乏科學性。因此落實好管理理念創新，打造完善的管理機制，進一步提升國企內部核心競爭力，落實好管理技術體系以及經營者選拔方案的拓展，同時強化內部人員體系管理質量，能夠有效增強國有企業自身的發展實力，應對市場經濟帶來的挑戰。

關鍵詞：市場經濟;國有企業;管理創新;競爭力;優化辦法

本文索引：應慧妍，鄭威.<變量 2>[J].中國商論，2022（05）：-119.

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）03（a）--03

在復雜的社會競爭環境下，國有企業必須打造完善的內部管理體系，落實好管理模式的優化和更替，這樣才可以有效應對經濟發展帶來的挑戰。本文以理論分析的方式，結合具體的管理策略進行探討，這不僅是提升我國國有企業發展質量的根本對策，也是以提升市場經濟發展穩定性為目的落實的課題研究。

1 基礎理論分析

1.1 管理創新的內涵

管理創新主要指的是企業建立在當前發展方針和戰略的基礎上，打造的新型的管理思想和管理辦法，其中涵蓋了大量現代化的管理工具以及管理模式，是企業應對技術以及整體市場變化創建的針對性戰略體系。通常來講，管理是一門社會科學，同時是一門藝術，具有較強的工具屬性以及社會屬性。因此管理創新體系本身較為復雜，與企業內部的制度體系以及管理策略都有直接的聯系，同時打造完善的管理創新方案，能夠有效提高企業的發展質量。

1.2 必要性

管理創新是企業發展過程中的必經之路，從其必要性角度來講，可以從需求和供給兩個角度進行闡述。

首先從需求角度來講，落實好管理創新能夠有效提升企業的競爭力。落后的管理體系會進一步減弱企業的經濟發展實力，同時無法提升生產效益。從經濟增長的國際性角度來講，發達國家經濟增長背景下全要素生產率貢獻率高達70%，而發展中國家的全要素生產率貢獻往往在40%～50%。管理水平的高低將直接決定全要素生產率的高低，結合我國第3次全國工業普查工作來看，我國20世紀90年代的能源以及原材料消耗指標中，較20世紀80年代上升了近50%[1]，這表明經濟發展過程中提高管理創新能力，則能夠有效提升全要素貢獻率，能夠增強企業本身的競爭力。除此之外，當前國有企業在發展過程中管理約束已經成為限制發展質量的主要因素，新的經濟格局以及市場環境要求國有企業必須落實好內部生產體系以及管理模式的創新。

其次從供給角度來講，黨的十五大精神的出臺，為當前國有企業落實管理制度體系創新提供了多樣化的方向以及選擇空間;科技的全面進步也為管理模式的創新帶來了更多的可參考依據，與此同時也帶來了一定的壓力。例如技術體系的全面進步為經濟模式效應的提升提供了可能性，也增強了企業本身發展對管理體系的需求，以及依賴新的物質基礎的形成以及可持續化發展，依賴于原有的經營管理模式以及創新模式，例如電子計算機技術的應用依賴于管理制度體系的創新和更迭。因此，企業想要為社會提供更加完善的服務，就必須落實好管理創新，這樣新方法和新政策才可以有的放矢。

1.3 國有企業的實際發展情況

社會主義市場經濟的不斷發展是建立在整體社會發展水平的基礎上進行的。當前，我國的社會主義基本經濟制度和國家宏觀調控有著緊密的聯系，市場內部的資本配置方法與整體經濟發展水平以及運作方式有著一定的聯系，因此國有企業在落實好體制創新和改革的過程中，也能夠進一步推進市場經濟的發展。除此之外，市場經濟本身的不斷更迭也會對國有企業造成影響。

結合我國當前國有企業的實際發展狀況，國有企業已經逐步打造了現代化的企業制度體系，成為“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的經濟主體，在社會經濟發展中發揮著重要的作用。

但是結合整體的運行狀態來看，市場經濟環境還不夠穩定，國有企業的整體發展水平不高，平均發展狀態還不穩定，尤其是與國外先進管理模式相比，還存在著較大的差距。同時部分小型國有企業在不斷探索發展之路的過程中，對于中國國情以及經濟發展水平的把控不夠精準，導致管理體系以及管理創新力度不足，方向不夠明確，產品質量不高，管理形式過于粗放，經營虧損增加，進一步提升了國有企業本身的壓力，也降低了經濟發展水平的整體性和全面性。

2 市場經濟條件下，國有企業管理創新的基礎原則

2.1 跟進整體市場發展進度

企業改革創新的基礎是整體市場環境以及市場經濟發展水平，因此，國有企業落實內部各項活動的創新和改革都需要掌握市場經濟的發展規律，并且以此為依據，進行管理模式的針對性創新。例如創新要素必須結合市場經濟原則進行配置，符合市場經濟發展體系，生產、銷售以及售后服務等必須做到供求平衡，這樣才可以具備創新空間。

2.2 堅持因地制宜

因地制宜主要指的是國企落實管理創新不僅要符合地方政策以及地方的經濟發展水平，最重要的是要滿足企業本身的發展戰略思想以及發展目標。可以結合國有企業所處的不同行業了解不同產品的生產特點，綜合不同企業秉承的發展制度，落實差異性分析，從不同的角度分析問題，這樣打造出來的創新模式，才能夠真正滿足企業的發展需求。

3 國有企業管理創新期間常見的矛盾

當前在我國的國民經濟發展過程中，國有企業已經成為帶動社會市場經濟全面提升的牽頭主體，同時國有企業本身的發展也會隨著整體市場經濟的變化而出現變動。因此，管理創新工作也會面臨著較多的矛盾問題。

3.1 經營管理體制不完善

當前部分國企在人力資源投入以及資源配置管理方面存在力度不足的情況，缺乏長遠的戰略管理思想以及規劃，相關制度的制定存在照搬照抄以及模板化現象。例如員工培訓制度、內部控制制度、交流共享制度等缺乏合理性，整體的制度框架片面不科學，這將直接影響企業管理創新的實施效果。除此之外過于注重固定資產的投資效益，卻忽視了當前商標以及品牌的宣傳，成本權衡不夠合理，導致投資、營銷以及成本之間存在著較大的矛盾，影響企業的發展質量。

3.2 產品競爭力度不強

國有企業的發展實力，往往與自身產品的市場競爭力以及社會影響力有直接的關系，同時與企業的對外服務體系也有一定的聯系，例如占據的市場份額、企業本身獲取的經濟效益等，因此提升產品競爭力是增強企業管理創新力度的關鍵。但是當前部分國企的工業品比重正在逐漸下降，和國內以及國際市場相比，科技含量較低，產品更新不夠及時，產品的性能和市場需求之間不符，這不僅會加大員工的負擔，也會增加企業成本，降低產品的社會影響力以及實用價值，從而影響企業本身的競爭力。

3.3 激勵體系缺乏合理性

國有企業的管理創新依賴于內部踐行的制度體系以及方法策略，因此是否具有良好的創新環境，將直接影響管理體系優化的質量。縱觀當前的部分國有企業，在人員崗位分配、領導選拔以及職位晉升等方面缺乏科學性，往往是建立在資歷以及績效的基礎上進行的，這導致部分具有創新思想的年輕人缺乏有效的創新途徑以及晉升渠道，打壓了工作積極性，同時薪資待遇以及福利體系不夠合理，缺乏對人員綜合能力的把控，企業內部缺乏穩定客觀的工作環境，將直接導致管理創新力度不足。

4 市場經濟環境下，國有企業管理創新的基礎策略

4.1 落實好思想理念的創新

思想理念是企業頂層設計的重要組成部分，也是落實好內部管理創新的根本條件，結合當前部分國有企業創新管理期間存在的問題來看，思想體系缺乏合理性是直接導致后續一系列工作難以落實的主要因素。

首先要落實好經營理念的創新，要轉變原有的經營思路。內部管理體系必須向外進行拓展，例如以社會、客戶、企業和員工為核心，轉變自身的服務觀念和服務主體[2]，積極面對市場經濟環境，這樣才可以及時把控供求變化情況，從而落實好內部生產模式和管理體系的更替。

其次在管理戰略方面落實好戰略結構的優化。例如企業的全球競爭戰略以及公共企業戰略，要結合市場整體的轉型進行針對性調整，要選擇與自身能力和競爭力相符的業務領域，尋求最優的資源組合方案，進一步提升企業的基本競爭力，這樣才可以為持續性發展以及管理創新的優化奠定基礎。

4.2 打造立體化的管理機制

優化創新企業內部體制，可以打造立體化的管理機制，綜合細節管理制度以及頂層戰略制度體系，落實好各領域的聯動，促使內部控制體系具有全面性和整體性，這樣才可以實現細節控制。

首先結合現代市場經濟對企業組織結構進行調整，規范落實企業內部管理模式的統一整改，堅持國有股持有、政企分開、分級管理、分工監管的原則，建立切實可行的組織結構[3]。確保各個組織結構之間可以相互監督相互管理，這樣才能讓創新融入基層中。

其次要打造具有較強獨立性的制度體系，當前部分國有企業的管理機制往往以短期為主，各個階段的體系之間缺乏關聯性，這是降低企業發展質量的主要因素，因此可以在長遠視角的基礎上，落實好各個階段發展目標的合理分析，打造自我審核體系以及自我制約體系，促使國有企業內部的所有經營活動能夠有統一的衡量標準。

4.3 提升核心競爭力

國有企業必須全面分析自身的發展實力以及社會影響力，在此基礎上以增強核心競爭力為目的，打造完善的管理體系以及創新機制。首先要跟上社會發展的總體形勢，了解當前社會經濟市場中對企業發展產生影響的主要因素，并且落實好風險定位和風險預控，將其作為企業內外資產調整以及資源配置的主要依據，這樣能夠有效避免風險沖擊，提升企業的競爭力及可持久性。

將所有的服務體系面向市場進行推廣，了解市場需求，了解消費者的實際需求，這樣才可以確保產品的生產方向以及性能優化符合市場的實際需要，提升產品競爭力便是開拓消費市場空間的最主要條件，也是增強企業核心競爭力的根本保障。

4.4 落實好管理技術的優化

管理創新工作并不是單純理論上的管理，而是要結合現代化的技術體系落實好企業內部控制，現代信息技術在管理創新工作中有著較高的應用價值，例如當前部分企業推行的CIMS管理項目，便能夠實現企業的管理優化和創新。從模式上來講涵蓋了企業資源計劃（ERP）、制造資源計劃（MRPII）、準時生產模式（JIT）、按類個別生產模式（OKP）、優化生產技術（OPT）、精良生產方式（LP）、基于并行工程的產品開發與生產管理模式等[5，6]。該種管理技術體系在當前200多家國有企業開展了示范性工程，具有良好的應用效果。

4.5 落實好人力資源管理體系創新

首先針對干部選拔制度來講，必須具備科學性和合理性，要確保行政選拔以及行政任命的制定能夠與企業的發展需求相符。要選擇具有創新精神的新時代國企經營者和管理者，組建新形勢下的綜合性領導班子，必須逐步改革國企主要經營者的選拔方式和選拔機制，使得一大批真正具有經營管理能力和現代企業管理經驗、政治素質好的人才走上國企的管理崗位，把國有企業的管理水平提升到新的高度，促進國有企業的快速發展[7，8]。

其次，針對人力資源管理過程中的獎懲體系以及薪資待遇體系來講，必須營造符合職工實際發展需求的創新環境，將薪酬體制、福利待遇體制以及績效管理體制融合起來，建立在人力資源價值工程以及崗位價值分析的角度來了解每一位職工的實際能力，并且以其綜合素養為指標制定個人生涯規劃，為其提供合理的晉升渠道以及福利方案。

5 結語

在當前市場經濟環境下，必須嚴格把握現代市場經濟體系的發展規律，落實好管理模式以及管理方案的轉型，綜合頂層設計進行調整，打造立體化的制度體系和管理技術，做好人力資源調整以及崗位管理，營造良好的內部控制環境以及發展環境，這樣才可以讓企業的服務質量以及生產質量滿足社會發展需求，提升市場競爭力的同時，有效帶動市場經濟發展水平的全面優化。

參考文獻

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