農林院校行政管理專業課程思政建設路徑探索

黎 敏

（中南林業科技大學 政法學院，湖南 長沙 410004）

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調：“高校立身之本在于立德樹人。”［1］黨中央、國務院于2017年頒發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，高校思政工作要堅持全員全過程全方位育人。［2］為落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院文件精神，教育部于2020年印發《高等學校課程思政建設指導綱要》（以下簡稱《綱要》），強調“專業課程是課程思政建設的基本載體”［3］，并指明要“結合專業特點分類推進課程思政建設”［3］。這些重要指示文件精神為高校專業課程思政建設指引了發展方向。近年來，中南林業科技大學行政管理專業積極推進課程思政建設，以“價值引導+知識傳授”為育人目標，深度挖掘專業課程的思政教育資源，實現專業知識傳授與思想價值引導的同向同行，為農林院校行政管理專業課程思政建設提供可資借鑒的路徑選擇。

一、農林院校行政管理專業課程思政建設的根本目標與價值意蘊

教育的目標是為國家戰略和社會發展培養所需人才，它彰顯一個國家的教育核心價值。農林院校行政管理專業課程思政建設要緊緊圍繞高校育人目標，將思政教育融滲到專業課程教學，提升課程育人的實效。

（一）農林院校行政管理專業課程思政建設的根本目標

新時代，農林院校行政管理專業人才培養應以國家戰略需求為導向，在行政管理專業人才培養基本要求的基礎上，依托區域特色和學校自身優勢，明確定位為綠色發展、地方生態文明治理輸送應用型、復合型行政管理專門人才，培養面向新時代的具備公共精神、基層服務能力的本土化創新型人才。在專業課程思政教學過程中，以理想信念為中心，將政治認同、公共精神、社會責任、生態文明等思政元素融滲到專業知識傳授與能力培養之中，形成價值引導、知識傳授、能力培養“三位一體”的育人新態勢。因此，始終堅持中國特色社會主義教育核心價值觀、始終落實立德樹人根本任務、始終貫徹習近平生態文明思想、始終堅守專業課程與思政課程同向同行是農林院校行政管理專業課程思政建設的根本目標。

（二）農林院校行政管理專業課程思政建設的價值意蘊

1.課程思政建設是培養中國特色社會主義可靠接班人的根本要求

課程思政非常注重學生主觀而間接的情感體驗和感受，以潤物細無聲的教學方法和手段使學生接受教化和濡染。正由于課程思政具有獨特作用，全國各高校紛紛開始推動課程思政建設工作。首先，為誰培養人是高校專業課程育人的根本問題。面對中國特色社會主義建設的偉大目標，農林院校行政管理專業開設的全部課程都承載著培養社會主義接班人的重大使命。其次，必須充分發揮專業課程的主陣地作用。堅持價值培育與知識、能力并駕齊驅，保持農林院校的育人育才特色，培育適應新時代國家治理體系和治理能力現代化、扎根祖國大地不斷探尋順應國家戰略發展需要的行政管理人才。因此，積極推進行政管理專業課程思政建設，將行政管理專業育人目標與育才目標有機結合是培養中國特色社會主義可靠接班人的根本要求。

2.課程思政建設是培養高質量的行政管理專業人才的現實要求

高校育人的根本在于立德樹人。就行政管理專業而言，立德樹人的基本要旨是培養具有堅定的理想信仰與良好的公共精神的專業人才，其關鍵在于將理想信仰教育全過程、全方位融滲到每門專業課程之中。課程思政建設是高校育人鑄魂的重要依歸，承載著中國特色社會主義思想學理化的時代重任。在生態文明建設背景下，農林院校行政管理專業大力培養適應新時代生態環境治理需要的、具有一定理論水平和實踐操作能力的行政管理人才。要實現立德樹人的根本目的，需落實在專業課程目標設計、教學過程、教材選用等環節上，將思想啟迪和價值引導、顯性教育和隱性教育有機銜接，構建包括教學體系、課程體系和內容體系在內的完備課程思政建設育人體系。因此，積極探索專業課程思政建設是培養行政管理專業高質量人才的現實要求。

二、農林院校行管理專業課程蘊藏的主要思政教育元素

農林院校行政管理專業課程思政建設應以專業特點為基礎，以教學內容為載體，挖掘專業課程中的公共精神、生態文明、社會責任和創新理念等思政元素，從而將專業課程教育與思政教育深度融合起來。

（一）公共精神

作為思想意識形態，公共精神具有顯著的政治性特征。行政管理專業人才的培養定位是為政府部門、非政府部門培養具備正確的政治立場、篤定的政治方向，并具有從事創新性管理工作的專業知識技能與現代公共精神的專業人才。［4］究其本質，行政管理專業人才培養應以對黨的執政理念的高度認可、對以人民為中心行政價值觀的深刻認知為基礎。從社會整體層面出發，在關乎人民公共利益之時，能主動自覺地參與到對公共事務的行動中去。公共精神既是中國之治的潤滑劑，更會在公共事務中形成強大的價值引領力。因此，行政管理專業課程思政元素必須包含一切為了人民、人民至上、為人民服務的職業理念，把為黨和國家、為社會與人民服務的使命和情懷貫穿到專業課程教學中去，培養行政管理工作人員應具備的基本職業素養與行為規范。

（二）生態文明

生態文明建設是新時代中國特色社會主義的重要任務，將長期作為一項國家戰略。一方面，農林院校生態文明教育應立足于生態正義與綠色發展行動的高度，對培養什么人、怎樣培養人的問題進行重新定位。由此，行政管理專業人才培養要順應國家戰略發展需要，積極構建具有時代特征的生態文明教育教學體系，引導學生通過專業理論學習和社會實踐，樹立生態文明理念，自覺承擔起生態環境治理義務，成為新時代生態文明建設的傳播者和踐行者。另一方面，專業教師都應擔負好育人責任，充分發揮專業課程教學的主渠道功能。在課程模塊設計中將生態文明元素具體細化到教學環節中，透過社會現實問題、國家治理理念及公共政策的認知和分析，培養學生承擔起生態文明建設的歷史重任。

（三）社會責任

社會責任是大學生主動承擔相應責任并履行各類義務的自律意識，其強弱決定著社會主義事業的興衰與成敗。生態文明建設事關中華民族偉大復興中國夢的實現，理應成為大學生成長成才的價值訴求，而行政管理專業人才培養更要服從黨和國家民族的共同理想追求，把課程思政教育、大學生成長成才與國家、民族未來發展緊密連接在一起。為培養有理想、有本領、有擔當的時代新人，專業課程思政元素要緊緊圍繞農林院校育人目標“為誰擔當、為何擔當、如何擔當”等一系列問題，明確綠色發展，彰顯黨對民族未來、人民福祉的責任擔當。將社會責任元素貫穿到整個專業教育的全過程，引導大學生積極響應國家和社會發展戰略需求，培養應有的生態環境治理智慧，這不僅是行政管理專業人才的職責所在，更是時代賦予的歷史責任。

（四）創新理念

我國正逢百年未有之大變局，為更好地應對新挑戰新機遇，最根本的途徑是堅持守正創新。為此，高校肩負著特殊使命，行政管理專業教育能為實施國家創新戰略提供中國之治的創新人才支持。行政管理專業人才不僅要具有深厚的政治、經濟、管理等方面知識，還要具備應用該知識的能力，其中，創新精神、創新思維、創新能力的培養是行政管理專業人才培養的關鍵所在。伴隨科技的不斷迭代更新，國家治理逐步由信息化階段進入到數字化階段、智慧化階段，國家治理變革與科技創新相互作用、相得益彰。在培養具有創新素質的行政管理專業人才時，尤其需要在專業課程教學中引入創新理念，啟迪學生透過行政管理活動的一般現象，正確運用新理念新技術更好地為人民服務。

三、農林院校行政管理專業課程思政建設的路徑選擇

當前，全國高等院校都在統籌推進課程思政建設。中南林業科技大學行政管理專業以課程思政作為落實高校立德樹人的切入點，從構筑大思政育人格局出發，系統地將專業課程和思政教育有機融合起來，不斷探索專業課程思政建設新路徑，以此提高專業課程育人效果。

（一）以國家戰略為指導，明確專業課程思政建設理念和目標

1.樹立正確的專業課程思政建設理念

農林院校行政管理專業課程思政要求培養學生正確的價值辨別能力和嚴密的邏輯思維能力，運用專業特色課程知識體系充分闡釋和解讀社會主義意識形態科學內涵、習近平同志關于生態文明思想等治國理政新戰略新實踐，這既是對大學生公共精神和社會責任的綜合培育，也是對大學生生態文明思想和創新理念的精準引導。［5］在專業特色教育中，運用聯系、發展、系統的觀點，望表知里地指引學生在現實社會經濟活動中養成準確地認識、分析并解決問題的邏輯辨別能力。可見，行政管理專業課程思政建設要把專業課程與國家發展戰略、經濟社會需求緊密結合起來，將黨的執政理念滲透到專業課程教學全過程，貫穿于課程教學的每個環節，體現出農林院校開展專業課程教學、科學安排教學活動的根本宗旨。

2.明確專業課程思政建設的根本目標

為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為新時代中國特色社會主義現代化建設服務，是課程思政建設的根本目標。在課程教學環節中，農林院校行政管理專業要充分依托自身學科特色和行政管理專業人才培養規律，以建設美麗中國為已任，緊密結合生態文明戰略與經濟社會轉型發展，培養具備解決復雜環境管理問題的專業核心能力。因此，依托專業課程這一基本載體，構建起到價值引領功效且符合學生成長規律和成才需求的專業課程思政教學內容體系，是明確專業課程思政建設的關鍵環節。中南林業科技大學行政管理專業在明確專業課程的育人育才目標基礎上，大力借助課程思政把價值重塑有效融滲到知識傳授與能力培養之中，逐步形成服務于地方政府管理、生態文明治理、基層行政管理需要的行政管理專業人才培養新模式，讓育人育才目標得以真正實現。

（二）以立德樹人為目標，重樹行政管理專業人才培養模式

1.重樹專業人才培養模式

生態文明建設背景下，農林院校行政管理專業需要大力培養具有愛林務林的綠色情懷且具有一定生態環境治理能力的高素質管理人才。中南林業科技大學行政管理專業人才培養目標立足于生態文明戰略，將綠色情懷塑造融入專業知識傳授與能力培養之中，不斷探索“課堂思政+專業思政”相結合的教學模式。在人才培養方案中，根據“專業核心課程+專業特色課程”的構架優化整合專業課程模塊設計，通過拓展深度學習路徑，有效發揮第一課堂對于人才培養的主渠道作用；通過建構具有產、學、研一體化功能的第二課堂，指引學生積極參與地方基層治理實踐與研究工作，為地方政府基層社會治理創新建言獻策，提升學生公共精神和服務意識，錘煉學生的管理創新能力；通過借助本校特色學生社團（綠源環保協會、中南林野生動植物保護協會）在學生公共精神與環境治理能力培養方面的重要作用，引導和鼓勵學生走進農村、城市社區進行生態環境方面的實地調研和社會服務，使之成為學生管理創新能力培養的第三課堂。

2.重建專業課程教學內容體系

將立德樹人、生態文明思想與思想道德、文化知識、社會實踐等教學內容有機結合起來，形成內容豐富、層級分明的專業課程思政教學內容體系。中南林業科技大學行政管理專業在修訂人才培養方案時，樹立了德育為先、能力為重、知識為基的教學理念，以體現專業特色、契合課程屬性、突出內容特質為原則，構建了分層分類分段的特色專業課程思政教學體系。首先，分層實施行政管理專業課程思政教學任務。通過專業、課程、課堂分層，確認專業思政主旨、課程思政元素和章節思政主題，在專業人才培養方案、專業課程教學標準、各章節教學安排中，將思政元素有機滲透到專業課程教學各環節，形成行政管理專業課程與思政教育全方位全過程的育人體系。其次，分類規劃行政管理專業課程思政內容。聚焦專業育人目標，對專業所有課程思政的設計角度及其育人功能、任務進行全面分析與系統安排，構建體現專業課程屬性、每門課程互相協同支撐的課程思政育人教學體系。最后，分段實施行政管理專業課程思政育人。根據行政管理人才培養特點及過程，按照“理論課程—實驗實踐課程—專業實習—社會服務”等不同階段學生學習特點及相應的培養任務和形式，分別設計對應的課程思政教育的重點內容和實行方式，并將課堂教學、社會服務與生態教育有機融合，引導學生走進農村、貼近基層，將價值引導、能力提升和社會服務連接起來，提高行政管理專業課程思政育人的針對性和有效性。

（三）以師德師風建設為重點，提升專業教師課程思政教學能力

1.提升專業教師課程思政教學的意識和能力

專業課程思政教學的目標是要讓每門專業課程發揮育人功效，這就需要所有專業教師擔負好育人責任，發揮好專業教師思政教育的主力軍功能。首先，為貫徹立德樹人這一根本任務，中南林業科技大學要求專業教師樹立課程思政理念。樹立課程思政理念是教師教書育人的時代要求，是專業課程教學的價值旨歸。其次，結合農林院校人才培養要求，行政管理專業強化每位教師的育人能力。通過理論研究、基地合作交流及引領示范等不同形式，提升專業教師的課程思政教學能力。最后，通過專業實踐、學科競賽、科研項目等途徑，積極構建專業教師綠色情懷教育與實踐平臺。將學校社團、社會實踐、實地調研等方式相結合，不斷增強教師服務于生態環境治理的意識和能力。總之，通過推進課程思政建設讓每位專業教師具備政治強、品格正、思維新、情懷深的思想政治素質與道德修養，在教學過程中潛移默化地把愛黨愛國信念、社會責任、生態文明等內容傳遞給學生。

2.健全專業教師課程思政教學評價體系

為提升專業教師投入課程思政建設的積極性，中南林業科技大學建立了行之有效的教師課程思政教學評價體系。以專業課程教學質量為中心，將專業課程思政歸入教學質量評價體系，要求專業教師積極開展專業課程思政教學，不斷推進專業思政、課程思政一體化建設。與此同時，行政管理專業課程思政教學評價體系還順應新時代新文科建設背景，實施多學科交叉與深度融合，充實教師專業課程教學內容，構筑人文社會科學學科和其他學科協同育人的大格局。為此，行政管理專業教學團隊通過專業改造升級、課程體系建設、教學方法改革及教學考核革新等舉措，實現文科知識與生態問題的鏈接、管理知識與環境保護知識的對接，培養學生在參與生態文明建設中發現問題、在服務生態文明建設中思考問題、在助力生態環境治理中解決問題的能力。

（四）以持續改進為核心，構建專業課程思政建設保障機制

1.完善專業課程思政建設組織保障機制

中南林業科技大學高度重視專業課程思政建設，建立校、院、系三級聯動管理機制，且在每個層級設立了專門對應的課程思政建設管理組織，形成了學校黨委頂層設計、教務處牽頭抓總、院系推進落實的課程思政建設的組織保障體系。首先，不斷強化課程思政建設的過程管理。教務處設立課程思政教學改革創新指導委員會，全盤負責學校課程思政教學改革的建設規劃并組織實施、評估、驗收和獎勵等工作。其次，根據學校特色及專業要求科學設置課程體系。尤其在專業課程設計時注重思政育人，推進課程思政示范課程建設體系，充分發揮優秀示范專業課程思政的帶動作用。最后，建立專業課程思政的觀摩課、集體備課制度。專業課程備課的主要方式是“個體—集體—個體”，將個人特長和集體智慧有機地結合起來，以此提升專業課程思政教學的質量。

2.拓展專業課程思政建設協同效應

《綱要》指出，課程思政建設是一項系統工程。中南林業科技大學通過初步試點、考核激勵、示范引領、穩步推廣的方式，有計劃地開展專業課程思政教學改革。自2020年開始，行政管理系組織專業課程開展試點，以后逐步擴大專業課程思政覆蓋面。由此，建立了相配套的教師課程思政教學激勵機制，激發教師開展專業課程思政教學改革。在前期試點的基礎上，進一步深入實施各門專業課程思政教學改革計劃，著力打造一批專業課程思政優秀示范課，充分發揮專業課程思政教學協同效應。在示范課程引領帶動下，其他專業課程紛紛將公共精神、社會責任、生態文明等思政元素融入課程教學活動的全過程，最終形成人人重育人、門門有特色、課課有思政的良好勢頭。

以立德樹人為根本目標，農林院校應充分依托自身資源優勢和辦學特色，深度挖掘行政管理專業課程中的思政資源，讓學生深刻認識中國生態文明建設改革實踐的發展規律，從而發揮專業所長成為完善綠色治理體系的積極推動者和模范實踐者。中南林業科技大學積極探索行政管理專業課程思政建設路徑，將思政教育元素與專業課程融合為一體，實現弘揚社會主義生態文明建設的行政價值觀與專業課程教育的耦合，為培養新時代國家和社會所需的高素質行政管理人才提供寶貴的經驗。