職教本科教育的認識誤區和辦學路向

■王蕾，吳維煊

職教本科作為構建現代職業教育體系的重要組成部分，自提出以來，采取先行先試策略，部分公辦高職院校、民辦高校通過升格和轉設的方式進入到職教本科層次[1]。2019年5月，教育部正式批準首批15 所高職院校由“職業學院”更名為“職業大學”。截至目前，全國已有30 多所名為“XX 職業技術大學”的本科層次職業教育辦學實體，這些職教本科大多數由民辦高職院校升格而來[2]。學校的升格，學歷層次的提高，不僅讓這些學校的師生站在更高的發展平臺上，也讓其他職業院校看到更廣闊的發展前景，有助于職業教育更好地發展。然而，發展職教本科教育的主要或最終目的是什么？僅僅是為了提高學歷層次嗎？對這一發展職教本科教育的本源問題，很多人存在認識上的誤區，這就導致職教本科的發展出現偏差。基于此，本研究在厘清當前社會對發展“職教本科”認識誤區的基礎上，通過轉變認識，進而探求職教本科教育的辦學路向，全方位提高職業教育發展空間，助力職業教育高質量發展。

一、發展職教本科的認識誤區

職教本科的興辦對于滿足社會發展需要、建設現代職教體系、推進高等教育大眾化等方面具有重要作用[3]。2014年6月，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，強調“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”。該決策出臺后在社會上引起極大的反響，但人們為這一重要決策鼓與呼的同時，對該政策的認識是存在差異的。本研究針對職業院校、職教從業者及學生進行調查發現，在職業教育內部，各職業院校、職教從業者及適合接受職業教育的學生對發展職教本科教育這一政策還存在不同程度的認識上的誤區。

（一）將“提高學歷層次”作為發展職教本科的主要目的

發展職教本科教育，體現的不僅是黨和政府對職業教育的高度重視，也賦予了所有高職院校新的發展契機。應該說，提高學歷層次只是發展職教本科教育的副產品，但部分學校及職業教育從業者卻將提高學歷層次作為發展職業教育的主要目的。這一認識上的誤區，勢必導致國家的好政策在某種程度上得不到好落實。部分教育管理者甚至認為，學歷層次的提高能夠彌補教學質量上的不足，將提高學歷層次作為發展職業教育的一條捷徑[4]，從而忽視內涵建設和教學質量的提升。當職業大學只注重本科學歷時，會在走捷徑的道路上忽視職業特色、忽視專業發展，最終導致失去對職業教育的引領作用。

（二）將發展職教本科教育作為招生的亮點

不可否認，在職業教育最高學歷層次僅僅為專科時，很多學校存在招生困難，部分學校甚至完不成招生計劃。部分高考分數達不到本科分數線的考生，寧愿選擇終止學業，也不愿意就讀職業院校。為什么會這樣？因為就目前而言，很多用人單位在招聘時將本科學歷設置為最低學歷門檻，擁有專科學歷的人在職場上基本不具備就業競爭力。發展職教本科教育，讓很多職業院校在招生中有了宣傳的亮點與招生的底氣，在招生時，很多職業院校都將“本科學歷”作為吸引考生注意的重中之重。不可否認，“本科學歷”的確能為職業院校帶來招生上的利好，但若將“本科學歷”作為招生亮點的“主產品”，勢必導致部分職業大學失去職業特色。

（三）將職教本科作為保底學歷

在高考升學率達到百分之九十多的當下，中小學生的學業負擔不僅絲毫沒有減輕，而且還呈現學習負擔越來越重的傾向。究其原因，根本在于高升學率中進入高校的學生有多半就讀的是大學專科。發展職教本科教育，讓部分難以就讀普通本科的考生有了讀本科的機會和渠道。甚至有部分學生因為有了職教本科這一保底的學歷，很可能會放棄對自己的高要求，在學習上有所松懈，進而會對學校的學風造成影響。反之，當部分通過高考很難進入本科院校的學生，無須努力就可以輕松就讀職業大學獲得本科學歷時，也會影響到職教本科的生源質量，進而影響到職業大學的教學質量，影響到整個職業教育的教學質量。

二、轉變認識：職教本科的發展空間

國家作出發展職教本科教育的重要決策，是基于國家經濟建設對人才的需要，其宗旨并非僅僅是為了提高學歷層次，而是以提高學歷層次為載體，促進職業院校的內涵建設，促進職業教育質量的整體提升。基于此，社會各界必須轉變認識，發展好職教本科。

（一）轉變目的認識：以大局意識將發展職教本科這一好政策用好

國家某一教育政策的出臺，一定經過了長期的調研論證，一定在具備實施這一政策的條件下才頒布實施[5]。所以，對于具備實施本科教育的高職院校，以及經過一段時間的努力也能開展本科教育的高職院校，一定要以大局意識正確解讀國家政策。通過近年來國家出臺的一系列大力發展職業教育的相關文件可以看出，發展職教本科教育，其根本目的并非僅僅是為了提高職業教育的學歷層次，而是打破職業教育的學歷天花板，讓更多優秀青年就讀職業院校，并以職業大學為龍頭，引領職業教育高質量發展。所以，提高學歷層次只是這一政策的目的之一，其根本目的是拓展職業教育的發展空間，站在本科教育的高度，合理設置專業，強化學科深度，夯實專業厚度，加強職業教育與行業企業的合作，進一步加強內涵建設，促進職業教育的高質量發展。如果僅僅將發展職教本科教育看成是提高學歷層次，不僅是對這一政策的誤讀，也會讓很多學校陷入只重視升格而忽視內涵建設的不良發展。所以，正確解讀文件，正確落實文件精神，才能把好政策用好。

（二）轉變辦學認識：勿將職教本科辦成二本院校的翻版

職業大學的核心有兩個層面，一是職業，二是大學，這兩個核心的前提是職業，所以，要辦好職業大學其前提是突出職業特色。在發展職業本科教育的過程中，切忌一切以二本院校為標桿，把職業大學辦成二本院校的翻版。如何讓職業大學辦出職業特色？以教師的考核評價體系為例，在部分學術型本科院校，對教師的考核評價大多基于學術成果，例如發表文章的數量及刊物級別、課題及基金的來源等，這樣的評價體系導致部分教師將專業發展的側重點放在學術成績的積累上。注重學術成果評價體系的設立對學術型大學有一定的合理性，但卻不適合職業大學。職業大學要想辦出特色，必須要有自己的評價體系，對教師的評價應側重是否在雙師型發展上達到二者的協調并進，是否具備在行業中領先的職業技能，專業課教師在企業的技術研發上發揮了哪些作用，教師對學校的專業及學科建設起到了哪些引領作用等方面。總之，有什么樣的評價體系就有什么樣的教師工作樣態，只有將考核評價標準向職業教育內涵發展傾斜，才能促進教師們把精力都用在教育教學上，才能辦出讓人民滿意的職業大學。

（三）轉變發展認識：讓職教本科成為職業教育的領航學校

當職業大學辦出特色、辦出質量后，不要讓他們成為職業教育體系中高山仰止般的存在，而應讓他們成為整個職業教育體系中的領航學校，為高職及中職教育的發展提供辦學理念、辦學方法、專業設置、課程建設及教學與管理上的引領。而要做到這一點，筆者認為可嘗試集團化辦學模式，即根據地域或專業，讓職業大學根據自己的專業特色及辦學實績，與若干所在相關方面存在短板的高職及中職校組合成一個教育集團。職業大學可充分發揮自己的辦學優勢，對集團內部所有學校進行實質性幫扶，例如師資培養、教學資源共享、精品課程研發、示范性專業建設、高技能人才培養、技能大賽選手培訓、校企合作的持久性開展等。此外，為了提高高職及中職的教學質量，可推行職業大學高水平師資到高職及中職輪崗，高職及中職特別優秀的學生提前到職業大學學習最新的行業知識與技能等合作，讓職業大學切實發揮在職業教育體系中的領頭雁作用。

（四）轉變質量認知：讓高質量的職教本科進一步提高學歷層次

目前，我國的大學教育大多是學術型人才培養模式，但并不是每個學生都適合接受這樣的教育。在人均受教育年限不斷增加、學歷層次不斷提高的當下，只有專科學歷的高職生在求職及職業發展的過程中，勢必缺少進入很多職業平臺的入場券，其職業發展會受到諸多限制，勢必導致人生難以達到一定的高度。發展職教本科教育，能讓具有工匠型人才潛質的優秀學生站在更廣闊的發展平臺上，極大地拓展了他們的發展空間，他們在學到知識與技能的同時，能夠根據自身實際及自己所從事的行業對前沿技術的需要，不斷提升自己的受教育程度，不僅有利于學生個體的發展，也對提升職業教育的吸引力有著重要的助推作用。針對當下本科教育已經基本普及的現實，對于高質量的職業大學還應進一步提高辦學層次。但是，職業大學在進一步提高辦學層次過程中步伐不能太快，范圍不能太廣。一切以質量為根本，才能讓辦學層次具有含金量，才能真正起到促進職業教育發展的作用。

三、多措并舉：職教本科教育的辦學路向

發展職教本科教育，職業教育的學歷天花板被打破，拓展了職業教育縱向發展的空間，是職業教育的新的發展契機。抓住這一契機，以發展職業教育為宗旨，將職教特色及質量提升作為發展職教本科的主要目的，全方位提高職業教育發展空間。

（一）以夯實專業厚度辦好職教本科教育

如果把職業教育定位在以技能訓練為主的實操層面，沒有將技能水平放在專業體系中進行強化，缺少專業厚度的技能訓練，即使讓學生習得了熟練的專業技能，當該項技術技能升級換代后，很多學生可能會面臨自身的技能水平不能隨著時代發展升級換代的窘境[6]。因此，發展職教本科教育，需要夯實專業厚度，搭建厚實的專業課程體系。以計算機專業為例，這是幾乎每所高職院校都開設的專業，也是生源數量最有保障的專業。那么多高職生選擇學習計算機專業，但真正能學有所成的學生并不多。其主要原因是該專業的專業厚度不夠，很多學校在課程設置上以計算機專業課為主，學生在校期間有一半左右時間是在機房度過的，而對支撐計算機專業高質量發展的數學、物理等理科課程，以及哲學、社會學、文學等文科課程重視不夠，學生在厚度不夠的課程體系中只學了一些計算機專業的皮毛知識，卻未能掌握計算機完整的專業知識體系。當他們走上工作崗位后，大多只能從事與計算機專業有關聯的中低端工作，無法從事引領專業進步的中高端技術技能工作。只有夯實了專業厚度，學生才能在多學科的學習中學到扎實的專業知識體系，培養有助于專業發展的思維方法，練就順應及引領專業技能的專業發展能力。

（二）以科學的專業設置讓學校有特色的開辦專業

目前，我國高職院校數量很多，但真正辦出高質量、辦出特色的并不多。部分高職校無法走上高質量發展的一個重要因素是專業設置跟風，即什么專業好招生就開設什么專業，缺少龍頭專業、特色專業。調查顯示，計算機專業、機電一體化專業、旅游專業、會計專業、汽修專業、社會文化藝術專業等，是幾乎所有高職院校都開設的專業。由于專業設置跟風，極大稀釋了教學資源和師資力量，致使各院校很難辦出有質量、有特色的專業。發展職教本科教育，需要各院校根據所在區域的經濟發展需要，結合自身實際，找準專業發展定位。在重點建設龍頭專業及特色專業的過程中，讓各職業大學在龍頭專業和特色專業的引領下辦出特色、辦出質量。例如，沿海城市的職業大學，應以海洋知識、海洋經濟及海洋保護為龍頭專業，向海洋職業大學方向發展；地處以農業為主的地市的職業大學，應以農學專業為特色專業，向農業職業大學方向發展。當每所職業大學都有自己的專業建設方向，便能極大提高專業質量及培養質量。

（三）強化內涵建設：促進職業教育教學質量的整體提升

對于已經升格為職業大學的部分學校，要積極探討有職業大學特色的人才培養體系、專業設置、課程標準，切忌以學術型大學的培養模式辦職業大學，要以職業教育領頭雁的責任意識，辦出能引領職業教育質量整體提升的職業大學。在課程設置上，合理設置理論課與實踐課，基礎課與專業課；在教學過程中，運用新的職業教育理念方法，真正實現理實一體化的教學；在學業管理上，切不可睜一只眼閉一只眼，讓學業成績處于較低層次的學生全部通過學業考核；在培養質量上，突出技能考核，加強對學生政治素養及職業素養的教育。總之，建設高質量職業院校沒有捷徑可走，必須要踏踏實實強化內涵建設，以培養大國工匠的高標準，加強學業管理，科學進行學業評價，切切實實在培養質量上下功夫，讓每一名從學校走出去的學生成為有終身學習能力、有技術更新能力、有可持續發展能力的高端技術技能人才。

在職業教育規模與質量不斷提升的當下，提升學歷層次、發展職教本科教育的時機漸趨成熟。但是，職業教育本科化的宗旨并非僅僅為了提高學歷層次，通過發展職教本科教育，讓各職業大學根據國家經濟建設的需要，合理定位各職業大學的專業發展方向，提高高等職業教育的學科深度及專業厚度，讓各職業大學辦出特色、辦出質量、辦出讓人民滿意的高等職業教育，才是發展職教本科教育的根本宗旨。