高校安全保衛(wèi)工作面臨問題及相關(guān)思索

梁 凡

（福建泉州師范學(xué)院保衛(wèi)處 福建·泉州 362000）

高等教育，作為國家教育體系的極重要組成部分，其作用是不言而喻的。高校要發(fā)展，安全保衛(wèi)工作也必須緊跟學(xué)校發(fā)展的步伐，構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境，離不開對高校保衛(wèi)工作的問題分析及相關(guān)思索，以此作為做好高校安保工作的前提和基礎(chǔ)。以下分兩個(gè)部分予以論述分析。

1 高校安全保衛(wèi)工作面臨的問題

高校校園及周邊治安問題不容樂觀。隨著高校的不斷發(fā)展，高校的校園面積不斷擴(kuò)大。有的高校，所在的地區(qū)有若干個(gè)分校區(qū)，有的高校跨地區(qū)（市級(jí)）存在校區(qū)，更有高校在不同的國家也設(shè)立了相應(yīng)的學(xué)校校區(qū)。這就帶來了學(xué)校管理上的難度。從人員上來看，各高校人員的類別也不盡相同，有所在校區(qū)的本地人，有所在校區(qū)的省內(nèi)人，更有所在校區(qū)的省外人、甚至是外國人，他們有著各種各樣的語言，本地話、普通話、外語，同種語言又因?yàn)榈貐^(qū)的地點(diǎn)不同，而有所區(qū)別。

就人員結(jié)構(gòu)來看，高校有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，有普通的領(lǐng)導(dǎo)干部，有高學(xué)歷的教師，也有普通素質(zhì)的教師，有高學(xué)歷的學(xué)生（研究生），也有普通學(xué)歷的本科生、專科生，還有各種類別不同的后勤人員、保安員、快遞員，臨時(shí)聘用人員，建筑工人等等。他們的性格、風(fēng)俗習(xí)慣、貧富程度、個(gè)人喜好不同，導(dǎo)致了各種融合、沖突、合作、競爭、對抗、妥協(xié)。

就交通工具來看，校內(nèi)各種類型的交通工具也不盡相同。有自行車（小黃人）、有校內(nèi)電瓶車（小白人）、有個(gè)人電動(dòng)車、有載貨電動(dòng)車、有小型車（小車）、中型車（面包車）、大型車（大巴車），各種車輛的類別、牌號(hào)、時(shí)速、停靠地點(diǎn)也有所不同，這就為校園交通帶來了一定的管理難度。雖然高校每年為這些車輛的管理花費(fèi)了巨大的人力、財(cái)力、精力，效果卻不盡理想。

就學(xué)生個(gè)人而言，各種心理素質(zhì)和情感因素障礙引發(fā)的問題也不在少數(shù)。學(xué)生早戀、抑郁、神經(jīng)衰落、失眠健忘等心理問題時(shí)有發(fā)生。

就應(yīng)對突發(fā)事件來講，這幾年的公共衛(wèi)生事件對高校的安全工作也提出了新的挑戰(zhàn)。如何管理好校園大門，控制身體不健康人員進(jìn)校，學(xué)生在封閉校區(qū)內(nèi)，如何做好心理疏導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題情況，如何有效地進(jìn)行控制、處理。現(xiàn)場情況，如何及時(shí)地進(jìn)行溝通、反饋、上報(bào)。對于強(qiáng)硬地進(jìn)入校園，攀爬校區(qū)圍墻，損壞學(xué)校圍欄人員進(jìn)行跟蹤、管控、處罰，都是必須認(rèn)真應(yīng)對的情況。

除此之外，就是外界不良因素的管理。有的校區(qū)有蛇，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行消殺。有的校區(qū)有流浪狗經(jīng)常出沒，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行圍捕。遇到雷雨天氣，如何進(jìn)行應(yīng)對處置，都是必須應(yīng)對的。

就保安人員來看。首先，有很多的保安人員素質(zhì)不高，他們學(xué)歷一般較低，很多人沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)而進(jìn)入到隊(duì)伍里面，更別說擁有專業(yè)的技術(shù)資格證書。比如說保安員職業(yè)資格證書，消防安全員資質(zhì)證書、保安管理師證書、保安服務(wù)認(rèn)證證書等等。

其次，保安人員很多不能主動(dòng)性地開展工作。他們的思想比較保守，普遍按照固有的方式方法，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，有的發(fā)現(xiàn)問題卻沒有采取有效的措施去解決問題，更沒能主動(dòng)地上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而在私下一直地抱怨。他們對待工作的態(tài)度不夠端正，不能守時(shí)守紀(jì)地完成工作，經(jīng)常出現(xiàn)上班時(shí)間脫崗，離崗去吃飯的現(xiàn)象，導(dǎo)致崗?fù)と藛T空缺，帶來了工作上的隱患。

再次，對保安隊(duì)員的獎(jiǎng)懲力度不夠。有的隊(duì)員，工作認(rèn)真、按時(shí)在崗、履職盡責(zé)，甚至加班加點(diǎn)完成工作，卻沒能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)酬金額。有的隊(duì)員，工作馬虎，經(jīng)常地脫崗，并且已經(jīng)提醒了好幾次仍沒有現(xiàn)狀，依然一次又一次地進(jìn)行欺騙。對于這種隊(duì)員，應(yīng)當(dāng)?shù)赜枰越逃⑻幜P、乃至扣除全額獎(jiǎng)金。但是，處罰的力度卻沒有進(jìn)行落實(shí)下去。作為隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者（隊(duì)長或者領(lǐng)隊(duì)），他們不以身作則，嚴(yán)格要求自己，卻和下屬互相包庇，出了情況后互通一氣，蠻橫不講道理，確實(shí)很是失德。以上種種類型的現(xiàn)象，反映了保安人員素質(zhì)，難以高效地、優(yōu)質(zhì)地勝任自己的職責(zé)。

以上所有的這些因素充分地反映了高校治安工作的復(fù)雜性、長期性、艱巨性。

2 對于當(dāng)前，安全保衛(wèi)工作的思索

（1）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。當(dāng)前，雖然世界沒有發(fā)生重大的格局變化，但是西方的反華勢力、敵對勢力對我國的“西化”“分化”一直都沒有停止過。西方敵對勢力一直通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)散布對我們國家的不利言論，妄圖激化、挑起各種矛盾，煽動(dòng)各種陰謀，并且有的已經(jīng)逐步滲透到了高校內(nèi)部。對于這些情況，我們應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)烈的反擊，對學(xué)生開展專題的政保會(huì)議，讓大學(xué)生了解到這些現(xiàn)象背后的陰謀、錯(cuò)誤的想法，和帶來的各種嚴(yán)重的危害性。要讓學(xué)生們樹立正確的政治觀點(diǎn)，旗幟鮮明地聽黨的話、跟黨走，同一切敵對勢力做堅(jiān)決的斗爭，讓壞勢力無法蔓延，無容身之處。

（2）對高校內(nèi)部的人員加強(qiáng)管控。隨著高校的發(fā)展，各種外來人員不斷地涌入，他們中間甚至?xí)啬渲`法犯罪份子。因此，對外來人員進(jìn)行摸底排查，建檔立冊，定期不定期地進(jìn)行核實(shí)工作，讓犯罪分子無藏匿之處。同時(shí)，也要求保衛(wèi)處的工作人員要練就一雙火眼金睛、一對千里眼、順風(fēng)耳，讓犯罪分子心驚膽寒，不敢輕易地進(jìn)入高校內(nèi)部，開展違法犯罪行為。

（3）建立人防、物防、技防的安全防范體系。高校要抓好三隊(duì)保安隊(duì)伍的管理，保安處工作人員隊(duì)伍，保安隊(duì)員隊(duì)伍、學(xué)生校衛(wèi)隊(duì)員隊(duì)伍，讓他們互相配合，發(fā)揮1+1>2的團(tuán)隊(duì)效用，實(shí)行24小時(shí)全方位的巡查，全方位的值守。一旦出現(xiàn)問題、情況，能夠迅速地趕到第一現(xiàn)場，采取有效的措施予以解決。若遇到重大、難度大的情況，保安隊(duì)伍無法及時(shí)處理，應(yīng)及時(shí)地上報(bào)給上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，若上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)仍無法處置，應(yīng)及時(shí)地上報(bào)給校領(lǐng)導(dǎo)，仍至上級(jí)主管部門。在物防方面，學(xué)校應(yīng)設(shè)立各種設(shè)施，如在學(xué)生社區(qū)設(shè)立門禁系統(tǒng)、在教室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)立防護(hù)門窗，在停車場及道路設(shè)置交通標(biāo)識(shí)、在消防通道設(shè)立安全通道標(biāo)識(shí)、在各種處所設(shè)立門牌號(hào)碼乃至二維碼門牌號(hào)碼、在學(xué)生電動(dòng)車設(shè)立電動(dòng)車車牌號(hào)碼、在校大門設(shè)立學(xué)生進(jìn)校刷微信系統(tǒng)識(shí)別碼。在技防方面，要設(shè)立24小時(shí)全方位的監(jiān)控、消防報(bào)警系統(tǒng)（消控系統(tǒng)）、電子警示系統(tǒng)、校大門出入管理系統(tǒng)。同時(shí)，應(yīng)建立各種保衛(wèi)微信群、保衛(wèi)QQ群、對講機(jī)群，設(shè)置通訊群管理員及時(shí)地更新維護(hù)頁面，保障相關(guān)硬件設(shè)施的完善及安全運(yùn)行。此外，保衛(wèi)部門應(yīng)配備專門的車輛進(jìn)行巡查工作。包括警務(wù)車、警務(wù)摩托車、車上配備專用的保衛(wèi)服裝、保衛(wèi)設(shè)備、救援設(shè)備。人員在巡查時(shí)應(yīng)穿好、佩戴好相關(guān)設(shè)施。同時(shí)，在學(xué)校內(nèi)應(yīng)配置好器械室，里面放置各種保衛(wèi)器械，比如刀叉、保安盾牌、保安棍等，一旦發(fā)生緊急情況，應(yīng)方便地立即取出，投入使用。

（4）做好保衛(wèi)文書資料工作。保衛(wèi)文書資料工作是一項(xiàng)復(fù)雜，但又必須認(rèn)真對待的工作。保衛(wèi)文書資料人員每天必須登錄OA系統(tǒng)，及時(shí)地收取上級(jí)部門最新下達(dá)的文件，轉(zhuǎn)呈校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)閱覽，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，做好相關(guān)工作。比如貫徹上級(jí)重要指示、批示精神，制作相關(guān)通知要求，下達(dá)到保衛(wèi)的各級(jí)部門予于實(shí)施。比如組織相關(guān)人員如實(shí)填報(bào)各類材料、數(shù)據(jù)、個(gè)人信息。比如制作各種會(huì)議材料，經(jīng)黨委會(huì)、院長辦公會(huì)大會(huì)進(jìn)行研究、討論，形成結(jié)論，制成文書，并進(jìn)行相關(guān)的宣傳報(bào)道。還有，文書人員還應(yīng)及時(shí)地檢查保衛(wèi)人員是否有按照要求認(rèn)真做好值班工作，佩戴值班手機(jī)，詳細(xì)填寫值班記錄、查崗記錄，發(fā)現(xiàn)問題處置情況以及相應(yīng)信息的填寫是否符合工作要求等。同時(shí)要及時(shí)反饋校外人員通過校領(lǐng)導(dǎo)信箱對于保衛(wèi)工作的批評(píng)、投訴，采取的措施方法予以細(xì)心的解釋和闡述，做到件件有落實(shí)，件件有回音。文書人員要做好保衛(wèi)資料的收集、整理、歸檔工作，分門別類地裝柜保存，對于過舊的資料還需進(jìn)行相關(guān)的保密銷毀。同時(shí)，對學(xué)生違反校內(nèi)規(guī)定，進(jìn)行批評(píng)教育和向?qū)W生們闡述保衛(wèi)工作的流程、方法，也是很有必要的。

高校安保工作是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要理論和實(shí)踐相結(jié)合，具體問題具體分析，不斷地守正創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，才能使校園保持安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境。