基于物聯網的食品安全社會共治體系數據架構設計

田雅軒， 張 熹， 由玉偉， 陳 鋒

(國家藥品監督管理局 信息中心， 北京 100044)

食品安全問題關系著人民生活質量和社會經濟發展，一直受到社會廣泛關注。我國人口眾多，食品企業規模大小不一，不易管理，食品安全問題呈現出多樣性、復雜性和隱蔽性等特點[1]。食品安全問題常發生在原料生產及食品生產、加工、貯存、運輸、銷售、消費等環節。近年來，社會共治成為食品安全治理的新原則與理念，在《中華人民共和國食品安全法》總則第三條中，明確了“食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度”[2]，這對于保障食品安全具有重要意義。我國食品安全正在從以政府監管為核心的治理模式向多元主體共同參與的治理模式轉化[3]，逐步形成以政府為主導，企業為主體，公眾與各方社會力量共同參與的食品安全社會共治體系[4]。然而，體系中各環節產生的數據，無論是企業內部數據，還是政府部門的監管數據，尚未建立起統一的聯動機制，難以達到社會共治的目的[5]。本研究通過對食品安全社會共治主體數據的分析，包括食品生產、流通、銷售及監管等環節的數據，提出了基于物聯網的食品安全社會共治體系數據架構，以期實現多元化數據匯聚與共享，助力食品安全生產、檢驗檢測、風險管控、輿情監測，以及智慧監管。

1 食品安全社會共治體系數據共享需求

為實現食品生產、流通、監管等各環節的數據共享與關聯，需要建立一套標準化的食品安全社會共治體系數據架構，使政府監管部門、企業、社會公眾、第三方機構、新聞媒體參與到整個食品安全監管體系中，從而形成社會共治局面，不同的參與方對食品安全治理有不同的需求。……