新時代全面建成小康社會的歷史意義與世界影響研究

高傳晉

(中共亳州市委黨校 亳州市社會主義學院 科研處，安徽 亳州 236800)

“小康”二字蘊含著中華民族和中國人民數千年以來對美好幸福生活孜孜不倦的向往和追求。“小康”可追溯到《詩經·大雅·生民之什》的《民勞》篇：“民亦勞止，汔可小康；惠此中國，以綏四方。”[1](P19)《禮記·禮運》篇，描述了人們對小康社會和大同社會的憧憬：小康社會是靠“禮”來維持、“天下為家”的理想社會，大同社會則是人類社會的最高理想生活狀態。到了近代，小康成為通往大同的過渡環節。康有為曾在《大同書》中闡述從“據亂世”進入“升平世”(小康社會)乃至“太平世”(大同社會)。進入改革開放后，鄧小平同志依據我國國情提出用“小康之家”來代指中國式的現代化。20世紀末，我國人民生活水平大體上已經達到小康水準。進入21世紀以來，經過20年的全面小康社會建設，2020年進入“由量變到質變”的決戰決勝之年。

一、官子之戰：決戰決勝全面建成小康社會

2020年——決戰決勝全面小康的收官之年。在新時代偶遇“后疫情”時代之際，全面建成小康社會具有十分重要的歷史性意義與深遠的國際影響力。全面小康之時：中國經濟更加發展、民主法治更加健全、科學教育更加進步、文化事業更加繁榮、社會建設更加和諧、人民生活更加殷實，具有彪炳史冊的歷史意義；是中國對世界發展做出的重大貢獻，它為廣大發展中國家邁向現代化提供了嶄新的選擇，對于解決人類貧困問題、促進世界經濟發展、創新全球治理無不具有深遠的國際影響。2020年實現全面建成小康社會的宏圖，不僅僅是一個具有中國意義的目標，更具有世界意義！[2]

二、全面建成小康社會的歷史性意義

全面小康作為實現中華民族偉大復興至關重要一步，是實現中國夢的重要里程碑，具有承前啟后繼往開來的歷史性意義。

(一)圓夢中國人民千百年來夢寐以求的夙愿

國以民為本，民以食為天。從古至今，吃飯穿衣成為百姓生活的基本需求。近代時期，中國人民生活在水深火熱之中,直到改革開放前，中國仍是世界上貧困人口最多的國家。但在改革開放時期小康目標提出后，黨領導人民迅速解決了中國人民的溫飽問題；在20世紀末，國民生活總體上達到小康水平。2020年全面小康社會的建成，標志著曾經困擾中華民族數千年來的絕對貧困問題得以歷史性解決；人民生活更加殷實，實現了千百年來人民對美好生活夢寐以求的夙愿。國際社會習慣用恩格爾系數去衡量一國或地區居民生活水平的高低。改革開放短短40多年，中國的恩格爾系數已經從改革開放伊始1978年的0.639下降到2019年的0.282，呈現總體不斷下降的趨勢，同期人民生活水平大體上經歷了從貧困——溫飽——小康到比較富裕的階段性轉變，中國人民生活水平較之改革前已是天壤之別。

(二)為圓民族復興夢夯實堅固基礎

實現中華民族的振興和偉大復興是近代以來中國人民的偉大夢想，中國夢是歷史、現在與未來的統一。全面建成小康社會作為中國夢征途中至關重要的第一個階段性的百年奮斗目標，是實現中華民族偉大復興夢想的重要里程碑，具有重要歷史性地位。[3](P14)全面建成小康社會：我國經濟實力進一步增強，民主法治進一步健全，文化事業進一步繁榮，人民生活進一步提升，生態文明進一步加強，黨的建設全面推進。例如，在經濟實力方面，2020年雖受新冠疫情影響，但中國GDP增長2.3%，是全球唯一一個保持正增長的主要經濟體。屆時，中國GDP將歷史性地突破100萬億元大關。在居民健康方面，我國人均預期壽命達到77.3歲，我國主要的健康指標已進入中高收入國家前列。我國人民的獲得感進一步增強，這將為圓中華民族偉大復興的中國夢夯實堅固基礎。

(三)開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

20世紀50、60年代，以毛澤東同志為核心的黨和國家領導人在探索國家建設路徑時，逐步形成了實現“四個現代化”思想。鄧小平同志依據我國基本情況提出分“三步走”臺階式實現社會主義現代化的戰略思想。黨的十五大又對第三步發展戰略明確了“兩個百年目標”。之后歷次全國黨代會均對第一個百年目標進行了強調。2020年小康社會的全面建成，標志著第一個百年奮斗目標如期實現，將在歷史交匯點開啟“十四五”規劃、第二個百年奮斗目標新征程，具有繼往開來的深遠歷史意義。

三、全面建成小康社會的世界性影響

全面小康社會的如期建成，中國作為提前十年達到《聯合國2030年可持續發展議程》既定減貧標準的發展中國家，完成了一項對中華民族、發展中國家和國際社會有重大意義的偉大事業。中國小康之路為廣大發展中國家邁向現代化提供了一條全新的道路和可借鑒經驗，展現著人類發展的光明前景；中國作為促進世界和平的中堅力量，“后疫情”時代將進一步推動全球經濟復蘇，促進人類社會發展，創新國際治理模式，維護國際秩序。

(一)致力于建設世界和平的貢獻

和平、發展仍為“后疫情”時代的兩大主題。全面小康是在和平發展的國際大環境下取得的，而全面小康的建成也有利于維護世界和平、促進共同發展。

中國作為人民當家作主的社會主義國家，大國外交堅定踐行獨立自主的和平外交政策。在多極化政治格局日益凸顯的國際社會中，中國成為世界和平力量的中流砥柱。當今世界并不太平，單邊主義日益抬頭，霸權主義甚囂塵上。中國作為世界性大國，正處于由大到強的關鍵期。小康社會的全面建成，必將進一步增強中國的國家經濟實力、科學技術實力、國防建設實力和綜合國力，中國越來越走近世界舞臺中央，中國是推動世界多極化發展、反對單邊主義和霸權主義的一支舉足輕重的力量。

中國始終成為世界和平的建設者。聯合國副秘書長霍克希爾德曾表示：中國對于聯合國的諸多方面都具有重大貢獻。作為聯合國安理會五大常任理事國之一，中國始終致力于推動多邊合作，維護世界和平與穩定。在維和行動等領域，中國起到了表率作用。[4]中國已經是聯合國第二大出資國，也是安理會五大常任理事國中在維和任務中派出軍事力量最多的國家。過去數十年，中國派遣了數萬人參與了數十項維和任務，直到現在仍有數千名維和人員正在執行任務，中國對維和任務展現出了重要的決心。

(二)致力于推動全球發展的貢獻

中國現為世界最大發展中國家，全面建成惠及十四億人口的小康社會，創造了反貧困史上的奇跡，實實在在促進了人類減貧事業和人的全面發展，為促進人類社會共同發展貢獻了中國方案、中國智慧和中國力量。

1.促進人類減貧事業發展

近代以來一直到改革開放前，中國曾一度成為“貧窮”的代名詞。美國人曾經總結國民黨政權敗北的一個重要原因是不能解決中國人的吃飯問題。鄧小平同志則指出：社會主義就是要消滅貧窮，消除兩極分化，最終實現共同富裕。改革開放數十年，在黨的領導下，國民生活實現了由貧困到溫飽再到小康的階梯式跨越。中國8億多貧困人口實現脫貧：全球減貧貢獻率超過了70%；我們講述著迄今為止“最成功的脫貧故事”，創造了人類反貧困史上脫貧攻堅的“中國奇跡”，成為國際社會率先完成聯合國千年發展既定減貧目標的發展中國家。特別是進入新時代以來，2012年中國尚有貧困人口9 899萬，而到2020年全面小康之時，中國貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，“不讓任何一個人掉隊”，區域性整體貧困得以消除，中國年均減貧1 000萬人以上。[5]

中國減貧成就全球矚目，為人類戰勝貧困，推動聯合國千年發展目標(全球貧困人口減半)的實現，為推進國際減貧事業發展作出了中國應有貢獻，并為廣大發展中國家如何在政治長期穩定的前提下實現經濟社會長期發展提供了可借鑒的經驗。聯合國現任秘書長古特雷斯對此贊嘆：“精準扶貧方略是幫助最貧困人口達到2030年可持續發展議程既定宏偉目標的唯一路徑”，“中國(減貧)經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒”。[5]乍得總統代比由此感嘆：“中國的經驗向世界表明，我們可以改變自身的地位，可以讓一個貧窮的國家變得富裕。”[5]國際多國人士認為中國減貧成就加速世界減貧進程。中國擺脫貧困的探索與實踐開創了馬克思主義反貧困理論中國化新境界，為人類減貧事業提供了成功經驗。

2.促進人的全面發展

習近平總書記強調：“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。”[6]小康社會的全面建成，為保障人民生存權與發展權探索了一條成功路徑。它既保障了人民的生存權和發展權，又把促進人的自由全面發展作為價值追求，體現了社會主義消滅貧窮、共建共享、共同富裕等核心價值理念，充分展示了中國特色社會主義制度巨大優越性，體現了人類社會自由全面發展的必然趨勢。[7]胡鞍鋼曾做過一個研究，用國際通行的人類發展指數(HDI)衡量中國的發展。1980年中國人類發展指數大約是0.446，屬于低人類發展水平國家。2010年中國的人類發展指數提升到0.703，已進入高人類發展水平。最新的聯合國2019年人類發展指數(HDI)報告顯示：中國人類發展指數是0.758，在全球189個國家和地區中排名第85位。中國HDI的不斷上升和排名不斷前進是與中國減貧成就息息相關的。

進入新時代，中國勠力實施脫貧攻堅工程，通過精準扶貧、精準脫貧方略，加強基礎設施建設、提升社會公共服務水平，明顯改善了貧困人口的生產生活條件，成功走出了一條中國時代特色的減貧之路，實現了“兩不愁、三保障”目標，從久遠角度保障與改善了貧困人口子孫后代的生存權與發展權，使發展機會更加公平均等、發展成果人人共享。[6]國際農業發展基金駐中國和蒙古國代表馬泰奧表示：中國減貧的成就不只在于提高國民的收入水平，還有利于人類發展的其他方面，比如居民壽命延長、教育水平提高、糧食安全也得到更多保障……也有利于減少貧困、饑餓和氣候變化方面的負面影響。聯合國人士巴爾塞納指出：中國始終竭力于自身消除貧困，積極展開南南合作；在減貧方面，中國踐行“兼濟天下”的理念，幫助其它發展中國家減貧，中國在脫貧方面的經驗對拉丁美洲和加勒比地區國家“很有啟發”。“中國政府采用的工作方法具有標桿意義”，中國減貧經驗為發展中國家解決人民區域性整體貧困提供了關鍵性解題思想。

3.拉動世界經濟增長的第一引擎

中國經濟從瀕臨崩潰的邊緣到穩居世界第二并不斷縮小與美國的差距。中國發展為世界經濟增長提供重要牽引力，中國GDP占世界經濟的權重在不斷攀升。特別是自世界金融危機以來，中國經濟增長的全球貢獻率年均在30%左右；已連續十多年穩居世界第一位，成為世界經濟前行的首要拉動力。

2020年作為決戰決勝全面小康的管子之年，卻偶遇一場“從天而降”橫掃世界的新冠肺炎疫情。面對這場人類疫情，中國自至始至終把人民生命安全與身體健康放在首位，實行舉國動員體制，首先打贏了疫情防控阻擊戰。近期新冠疫情越發在世界愈演愈烈，對世界經濟發展造成了沉重打擊。國際貨幣基金(IMF)預測，2020年世界經濟大概率陷入負增長狀態，總量同比將下降4.4%。然而，中國在抓好常態化疫情防控的同時率先復工復產，穩步推進經濟社會發展，并實現了GDP的正增長，中國經濟保持著穩步復蘇的勢頭。“中國經濟復蘇是全球的成功案例”，已成為自新冠疫情突發以來世界首個恢復性增長的主要經濟體，這本身就是對世界經濟發展的重大貢獻。中國正在建立以加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這將為世界經濟發展提供機遇。對于促進世界進出口貿易增長、提振世界經濟復蘇信心、促進全球經濟發展具有重大意義。

(三)對于維護國際秩序的貢獻

中國對世界的貢獻還體現在“始終是國際秩序的維護者”。全面建成小康社會不僅在于推動全球發展的硬貢獻，還體現為中國發展模式創新等軟實力貢獻。

全面建成小康社會，取得“中國奇跡”的關鍵是找到了一條適合自身發展的中國特色社會主義現代化之路。中國貢獻體現在提倡國際民主精神、創新全球治理體系方面，在不改變現有國際秩序的基礎上，不斷變革創新，增強以新興市場經濟體為代表的發展中國家在國際上的話語權。

2020年，進入“后疫情”時代以來，中國通過電話、視頻、書信等方式開展了一系列“云外交”活動，通過聯合國、世界衛生組織(WHO)、二十國集團(G20)等國際組織開展抗疫合作，展現了新時代的中國負責任的大國擔當。新冠疫情暴發以來，中方與外方通話、通信，視頻參與G20領導人特別峰會，開展中非團結合作抗疫特別峰會，視頻會見德國總理、歐盟主席，發表聯合國成立75周年系列重要講話……中國“云外交”既立足合作抗疫，又著眼于疫后世界經濟復蘇，秉持人類命運共同體理念，倡導構建人類衛生健康共同體。中國成為全球抗疫的重要力量，這為不穩定的國際社會注入了穩定劑，中國日益成為世界穩定發展的中流砥柱，中國始終是國際秩序的維護者。