遺傳資源獲取與惠益分享相關國際法現狀與發展趨勢

孫名浩

生態環境部南京環境科學研究所

胡冰瑩

縉云縣生態環境服務中心

李穎碩

生態環境部南京環境科學研究所

趙富偉*

生態環境部南京環境科學研究所

各國遺傳資源存在著巨大的稟賦差異，總體而言，廣大發展中國家遺傳資源較為豐富，發達國家生物產業的發展則主要依賴于發展中國家豐富的遺傳資源。發達國家跨國公司和個人憑借資金和科學技術優勢，通過國際合作等生物勘探活動從發展中國家獲取大量遺傳資源及其相關傳統知識，據此研發出創新藥物、保健品和化妝品等生物產品，再借助專利等現行知識產權制度，實現成果產出獨占，獨享高額商業利益。這一現象引起了發展中國家的強烈不滿，將這一現象稱為“生物剽竊”或“生物海盜”[1-2]。據此，廣大發展中國家紛紛要求建立一個能夠規范跨國生物勘探活動，尊重國家遺傳資源主權，且能夠保障公平和公正的分享遺傳資源利用所產生利益的國際制度。

一、《生物多樣性公約》

1992年聯合國環境與發展大會通過了《生物多樣性公約》（以下簡稱《公約》），將“公平合理分享由利用遺傳資源而產生的惠益”作為其三大目標之一。當前，《公約》共有196 個締約方。《公約》第15 條“遺傳資源的取得”規定了遺傳資源的獲取、利用和惠益分享。明確了各國對其自然資源的主權權利，可否取得遺傳資源的決定權屬于國家政府，并依照國家法律行使；遺傳資源的取得須經提供這種資源的締約國事先知情同意（Prior Informed Consent，PIC）， 除 非該締約國另有決定；……