《鄉村振興促進法》實施背景下鄉風文明建設的地方立法化探析

陳 晨

鄉風文明建設不僅是黨中央部署新時代“三農”工作的明確要求，也是鄉村振興戰略實施的重要任務和助推力量?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉村振興戰略的意見》（以下簡稱《意見》）強調“各地可以從本地鄉村發展實際需要出發，制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章”，旨在進一步加強鄉村振興戰略的法治保障。2021年6月1日，《鄉村振興促進法》正式施行，為鄉村振興戰略提供強有力的法治保障。為貫徹落實《鄉村振興促進法》和《意見》的精神，湖北等12個省區已出臺《鄉村振興促進條例》，其中廣西等地在條例中專門設置“鄉風文明”章節，以推動和保障鄉風文明建設。如何理解《鄉村振興促進法》實施與鄉風文明建設的關系，鄉風文明地方立法化是否具有必要性，鄉風文明建設地方立法化路徑是什么，這些問題的準確紓解不僅關乎《鄉村振興促進法》的貫徹實施，更關乎鄉村振興“形”與“魂”兼具是否得到有效的法治支持和保障。

一、《鄉村振興促進法》實施與鄉風文明建設的內在契合

鄉風文明內涵豐富，習近平總書記以農村人口素質提升、農村傳統文化變革、農村文明風氣形成作為其深刻內涵的三大內容。換言之，鄉風文明主要指農村人口思想、文化、道德水平不斷提高，農村傳統文化逐漸完成取其精華、去其糟粕、新舊結合的任務，農村形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風的文明風氣。《鄉村振興促進法》的實施為鄉村產業、人才、文化、生態和組織等多方位的振興提供法治保障?！?br>