鎮域共富的現實困境與破題之策
——基于蘭溪市北部五鄉鎮的實證分析

文 / 蘭溪市政協共同富裕調研組

要打破傳統單一思維模式，充分挖掘區位、交通、生態等優勢，積極探索鎮域共富的破題之策

縣域是浙江打造城鄉區域協調發展引領區的重要載體，鄉鎮是縣域與農村聯動發展的關鍵節點，是共同富裕先行示范區的神經末梢。推進鎮域共富是譜寫共同富裕新篇章的重要抓手，本文對蘭溪北部五鄉鎮進行分析，以期為鎮域共富提供借鑒參考。

蘭溪北部五鄉鎮基本概況

蘭溪北部由香溪、馬澗、柏社、梅江、橫溪五個鄉鎮組成，地域面積為565.9平方公里，占蘭溪市域面積的43%。截至2020年底，蘭溪北部區域總人口為12.85萬人，占蘭溪全市人口的22.35%；城鎮化率為24.65%，不到全市一半（2020年底全市城鎮化率為57.35%）。北部鄉鎮在醫療健康、基礎教育等公共服務供給方面較為薄弱。經調查了解，截至2021年底，北部5個鄉鎮衛生院的主任醫師僅1人、副主任醫師僅14人；小學專任教師中副高職稱教師僅26人、中級職稱教師僅185人。由此可見，北部五大鄉鎮在蘭溪全市地域面積、人口占比高，但是城鎮化率并不高，經濟優勢不明顯，對外來人口吸引力相對較弱。加強北部鄉鎮域內協作、加快鎮域共富是蘭溪解決發展不平衡不充分問題的重要發力點。

北部五鄉鎮“鎮域共富”的優勢分析

區位優勢利好兌現，“義浦蘭協同”順勢推進。北部鄉鎮毗鄰義烏、浦江等地，自然條件優越，但因交通常年落后問題，北部鄉鎮區位優勢一直是一個大家有共識但卻鮮有發揮實質性作用的難題。……