王國梁,呂晨煒,徐舒琪
(杭州電子科技大學 經濟學院,浙江 杭州 310018)
技術創新是一把雙刃劍,同時兼具就業創造效應和就業替代效應。就業創造效應是指技術創新帶來新的產業和經濟生態,通過創造新的崗位吸引一部分勞動力進入這些新興行業和經濟生態圈。就業替代效應是技術創新導致傳統行業中的大量崗位被新技術和新設備替代,進而引發大規模結構性失業甚至周期性失業。改革開放40多年來,中國社會的增長動力逐步由傳統的勞動力驅動、資本驅動向人力資本驅動和創新驅動轉變,在實現經濟高速增長和就業人口規模逐年擴大的同時,卻不得不面臨各種技術創新帶來的就業沖擊。一方面,中國的技術創新尤其是近年來蓬勃發展的數字技術對就業有顯著的促進效應。波士頓咨詢報告預計,數字經濟等新經濟生態將會成為中國就業崗位的“孵化器”,到2035年將創造4億個工作崗位。另一方面,隨著以互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈和5G為代表的數字技術的興起,一些傳統崗位將被智能化替代。技術創新在提升勞動生產率的同時卻導致具有勞動力成本優勢的發展中國家在就業方面遭受巨大挑戰。Acemoglu和Restrepo(2020)的研究成果表明,技術創新的就業替代效應在全球范圍內存在,工業機器人等技術創新會使美國的就業率下降0.18%~0.34%[1]。麥肯錫也預計2018—2030年,隨著技術水平的進步,全球將有8億人口的工作崗位被機器取代。……