聊城市：讓群眾感受到全過程人民民主就在身邊

文/郭 偉 王文琪

聊城市人大常委會(huì)高度重視代表工作，尊重代表主體地位，積極為代表依法履職搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，不斷密切代表同人民群眾的聯(lián)系，支持代表在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾中發(fā)揮作用，讓廣大群眾真切感受到全過程人民民主就在身邊。

創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾方式。為方便代表更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，聊城市人大常委會(huì)大力實(shí)施“新紐帶·連心橋”工程，以“建室架橋強(qiáng)紐帶、水城代表聽民聲”為主題，以“聯(lián)系民眾、傾聽民聲、溝通民意、服務(wù)民生”為宗旨，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、村（居）五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全市范圍內(nèi)代表工作室、聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面建、社區(qū)村居重點(diǎn)建、全市室站全覆蓋、五級(jí)代表全進(jìn)駐。出臺(tái)代表工作室考核辦法，圍繞硬件建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、管理運(yùn)行、創(chuàng)新成效五個(gè)方面，明確考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取量化評(píng)定的方式，對(duì)工作室的建、管、用等方面進(jìn)行考核，有力推動(dòng)工作室和聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行、內(nèi)涵式發(fā)展，暢通民意表達(dá)渠道。

強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。市人大常委會(huì)把加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升代表履職能力作為重要任務(wù)，邀請專家學(xué)者對(duì)90余名初任市人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，提升代表履職水平。組建新一屆市人大代表小組，并下發(fā)指導(dǎo)意見，確保閉會(huì)期間代表小組有效發(fā)揮作用。充分運(yùn)用代表履職平臺(tái)，及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，為代表履職提供支撐。積極邀請代表參加常委會(huì)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問，不斷拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度和深度。

推行人大代表述職制度。制定代表履職管理辦法，明確代表履職的總體要求、內(nèi)容方式、服務(wù)保障，對(duì)代表參加會(huì)議、提出議案建議、聯(lián)系選民群眾等履職活動(dòng)進(jìn)行評(píng)分，每年評(píng)選出40名優(yōu)秀人大代表，激發(fā)代表履職熱情。制定實(shí)施《聊城市各級(jí)人大代表向選民或者選舉單位報(bào)告履職情況辦法》《關(guān)于組織住聊城的省人大代表向市人大常委會(huì)報(bào)告履職情況的實(shí)施方案》，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展人大代表報(bào)告履職情況工作，今年8名省人大代表向市人大常委會(huì)報(bào)告了履職情況。加強(qiáng)代表履職管理，完善代表履職檔案，增強(qiáng)代表履職積極性和實(shí)效性。

提高代表建議質(zhì)量。在省十三屆人大代表履職交流暨第二屆優(yōu)秀省人大代表建議和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)議上，住聊城省人大代表的1件議案、7件建議獲得表彰。為提高代表提建議的質(zhì)量，市人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，定期組織人大代表視察調(diào)研，充分了解社情民意；會(huì)前向代表印發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，讓代表掌握最新情況，為提出有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有可行措施、符合發(fā)展實(shí)際的議案建議奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)代表提出的議案建議，市人大常委會(huì)認(rèn)真傾聽、扎實(shí)辦理，明確責(zé)任單位，規(guī)范辦理程序，統(tǒng)一答復(fù)格式，實(shí)行臺(tái)賬管理，今年，常委會(huì)將規(guī)范停車管理等9件社會(huì)關(guān)注度高的建議列入年度重點(diǎn)督辦建議，由常委會(huì)負(fù)責(zé)同志牽頭督辦，切實(shí)提升代表建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效，制定了《關(guān)于對(duì)2022年市人大代表重點(diǎn)建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議的實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行評(píng)議，采取無記名投票的方式開展?jié)M意度測評(píng)，并向社會(huì)公布測評(píng)結(jié)果。聊城市十八屆人大一次會(huì)議以來收到的294件建議均已辦理完畢，代表滿意率、基本滿意率達(dá)99%，真正實(shí)現(xiàn)“說了有回音、提了有效果”。