臨沂市：“望聞問切”為優化營商環境“把脈開方”

文/徐希友

臨沂市人大常委會充分發揮人大監督職能作用，為優化營商環境“把脈開方”，提升基層企業群眾滿意度，推動構建“暖商、親商、興商”格局，用監督“硬手段”增強城市發展“軟實力”。

望：深度調研，反映基層訴求

營商環境好不好，企業感受最深。今年7月，市人大常委會在市人大代表擔任法人或主要負責人的企業，創新設立184家人大代表營商環境監測點，讓基層訴求和人大監督直達營商環境第一線。人大代表不僅可以廣泛收集、反映本行業、本地區各類企業的營商環境訴求和問題，也可以對市場經營、監管執法等方面提出建議和意見。

營商環境監測點重在發現問題、反映問題和解決問題。市人大常委會制定了《臨沂市人大代表營商環境監測點工作運行辦法》明確監測情況，形成問題清單交有關部門辦理，并對辦理情況進行評議，評議結果向社會公開，同時嚴格進行跟蹤督辦，確保情況摸得透、問題真解決。

聞：精準監督，踐行為民初心

換屆以來，臨沂市人大常委會堅持問題導向，積極回應群眾關切，聚焦市委確定的大事、群眾關心的要事、改革發展的難事，把法律法規執行、現代化強市“八大戰略”實施、營商環境改善、12345熱線辦理、矛盾糾紛化解五個方面工作作為監督重點，厚植為民情懷，解決民生問題，增進民生福祉。

優化營商環境專項監督是“五大監督行動”中的一項重要內容。在市人大常委會的監督支持和各方努力下，全市簡政放權更加到位，200余項行政權力事項下放縣區實施，“雙隨機、一公開”監管與企業信用分類管理有機結合，“互聯網+”監管成效顯著，政務服務更加優化，“一次不用跑·全程幫代辦”“雙全雙百”“一鏈辦理”等工作全省領先。

問：專題詢問，直擊急難愁盼

水深則魚悅，城強則賈興。近日，市二十屆人大常委會第五次會議聯組會議對全市優化營商環境情況開展專題詢問。10位人大常委會組成人員及人大代表聚焦企業群眾關注的惠企政策落地、小微企業融資難等急難愁盼問題，現場向市直相關職能部門提出詢問。直擊問題，不留情面；實事求是，誠懇作答。一問一答之間，加強了溝通，增進了了解，得到了承諾。

10個詢問問題背后，折射出的是“民有所呼，我有所應”的履職擔當。專題詢問始于問而不止于答。會后，市人大常委會適時就詢問的問題進行了跟蹤督辦，堅決杜絕了“重表態、輕落實”現象，讓被問詢單位做到變口頭答復為實際行動，變履職承諾為工作落實，確保問題得到真正解決，企業群眾真正收獲滿意。

切：法治保障，擦亮“金字招牌”

栽好梧桐，引鳳來棲。營商環境持續優化，企業是直接受益者，人民群眾是最終受益人。為讓營商環境更優化、企業經營更有序、群眾感受更公平，臨沂市人大常委會進一步凸顯法治的重要作用，用法治“硬手段”托底營商環境“軟實力”，啟動了優化營商環境條例立法工作，在市二十屆人大常委會第五次全體會議上，首次聽取并審議了《臨沂市優化營商環境條例（草案）》。

條例（草案）在市場環境、政務環境、法治環境、人文環境、監督保障等方面作出明確規定，著重在制度設計上體現系統性，在優化措施上體現創新性，在地域特色上體現臨沂元素的獨特性。目前該項立法工作正在全面推進，待條例公布實施后，將錨定重點抓推進，“有解思維”抓監管，擴面提質抓服務，督導考核抓履責，改革創新抓品牌，強化法治保障，努力打造親商、暖商、興商的一流營商環境，持續以剛性監督全力擦亮營商環境“金字招牌”。