提升全過程人民民主基層實踐水平

文/張紅衛

棗莊市薛城區人大常委會認真學習領會黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，采取“三級平臺、四項措施、五大工程”模式，推進全過程人民民主基層實踐中心（代表家、站、室）規范化建設，構建組織代表、聯系選民、服務群眾、助力發展的代表工作新格局。

建好三級平臺，提升代表履職凝聚力

堅持線下線上統籌布局，形成以“家”為中心、“站”為延伸、“室”為補充的全過程人民民主基層實踐中心網格化平臺。

抓引導，高位推動。主動向薛城區委匯報“家站室”建設的目標思路，向棗莊市人大常委會學習方式方法。多次召開主任會議研究推進措施，進一步統一思想，凝聚共識。

抓規范，“三化”齊動。按照科學化布局、標準化建設、制度化運行要求，建成42個全過程人民民主基層實踐中心，完善人大代表接待聯系群眾、視察調研等10項制度，推動提升代表參加履職活動的積極性和主動性。

抓融合，線上線下融合。開發薛城區“滿e”人大智慧服務平臺，突破以往人大代表在固定時間到“家站室”接待群眾的時空限制，真正實現群眾能聯系、代表能履職、聯絡陣地能互動、人大能服務的效果。

創新四項舉措，提升代表履職推動力

完善管理機制。結合區委出臺的關于加強和改進代表工作助力工業強市、產業興市的意見，區人大常委會制定關于規范全過程人民民主基層實踐中心建設的意見。同時，配套代表履職陣地建設、代表履職活動內容等制度清單，更加充分地發揮代表作用。

推行“三日四周”法。規定每月10日為代表聯系群眾接待日，雙月26日為常委會組成人員聯系代表日，每年11月28日為代表集中述職日。每年3月第1周為學習培訓周，6月第2周為建議督辦周，9月第3周為調研獻策周，12月第4周為綜合視察周，為全區各級人大代表全年集中履職設定時間表、路線圖。

加強督查指導。區人大常委會成立指導組，跟蹤了解和指導“家站室”建設及活動開展情況，幫助協調解決“家站室”規范化建設中存在的具體問題。

嚴格考核制度。開展“家站室”標準化建設驗收工作，每季度對代表“家站室”活動情況進行檢查、評比，年底評選最佳全過程人民民主基層實踐中心。

實施五大工程，提升代表履職活力

實施素質提升工程。為代表訂閱相關學習資料，寄發《人大代表履職百問》等讀本。組織新任代表參加4次線上和5次線下學習，促進代表履職能力不斷提升。

實施聯系群眾工程。常態化開展代表亮身份、“我和代表聊聊天”等活動，線上線下傾聽與傳遞群眾的意見和呼聲。全區650名各級人大代表，線上線下聯系群眾2000余人次，收集各類意見建議3000余條，累計辦結事項500余項。

實施述職評議工程。制定代表述職計劃，選拔50名履職成效顯著的縣鄉人大代表，采取現場、書面、網上等形式向原選區選民述職，并接受公開測評。

實施主題行動工程。圍繞工業強市、產業興市、鄉村振興等主題，組織6個區專業代表小組，以及鄉鎮（街道）綜合代表小組，開展視察調研、檢查監督等活動120余次，提出促進全區經濟社會高質量發展的意見建議3000余條。

實施代表進網格工程。圍繞代表全參與、原選區網格全覆蓋、工作流程全閉環、服務群眾零距離的總體目標，將代表履職平臺與網格化聯動指揮平臺貫通，使代表履職與深化基層社會治理、助推經濟發展等深度融合，助力全區經濟社會高質量發展。