東平人大：出臺決議護河興湖

文/焦國棟 潘亮亮

10月28日，在縣十九屆人大常委會第六次會議上，常委會組成人員審議并表決通過《關于加快建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區的決議》（以下簡稱《決議》）。這是本屆縣人大常委會就生態保護和綠色發展作出的第一項決議，也是黃河流域山東段縣級人大就“黃河流域生態保護和高質量發展”主題作出的第一個專門決議。

生態興則文明興。東平縣人大常委會深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極探索落實黃河重大國家戰略的有效路徑，用法治力量守護東平湖碧水藍天，唱響新時代黃河之歌。

治理黃河，重在保護，要在治理。東平湖與黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、南水北調東線工程、大運河國家文化公園建設密切相關，其地理位置、生態功能都十分重要。東平縣委堅決扛牢“一湖清水向北流”的政治責任，始終把筑牢東平湖生態安全屏障作為中心任務，把推進黃河流域生態保護和高質量發展擺在重要位置。堅持生態立縣、綠色發展原則，以最大的力度、更實的舉措，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區。

如何在落實黃河重大國家戰略中更好發揮人大作用？今年年初，東平縣人大常委會黨組在研究年度工作要點時，黨組成員紛紛表示，縣人大常委會有必要通過依法行使重大事項決定權，作出一份具有法律效力的決議，把縣委工作安排和群眾關切變成全縣上下一體遵循的行為規范，助推黃河流域生態保護和高質量發展示范區加快建設，確保黃河重大國家戰略在東平湖區域得到全面遵循和依法推進。向縣委請示匯報并取得同意后，縣人大常委會會同縣政府有關部門組建專門工作組，迅速啟動起草論證工作。工作組成員認真學習東平湖生態保護和高質量發展專項規劃、省東平湖保護條例，深入沿黃環湖周邊區域，開展調查研究。多方征求意見并修改完善后，《決議（草案）》提交縣十九屆人大常委會第六次會議審議并通過，凝聚起推動黃河流域生態保護和高質量發展的強大合力。

“對建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區作出決議，既貫徹落實黨中央決策部署，順應當前形勢，符合發展要求，又能凝聚共識，推動政策和市場同步發力、政府和群眾共同努力，為黃河重大國家戰略貢獻東平智慧。”縣人大常委會會議上，常委會委員王雁說。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，常委會組成人員踴躍發言，體現出對保護黃河母親河、維護東平湖生態安全、提升東平人民生態福祉的滿腔熱忱與殷切期盼。

《決議》強調鼓勵和引導，并作出適當約束性規定，充分體現嚴的精神，注重強化全方位聯動責任，構筑起保護東平湖、保護黃河的“四梁八柱”。《決議》遵循防洪為主、保障供水、生態優先、綠色發展、科學利用原則。堅持生態優先，正確處理生態保護和資源利用的關系；堅持以人為本，正確處理示范區建設和群眾生產生活的關系。通過加強東平湖生態保護和修復，提高蓄水防洪能力，保障黃河防洪安全和南水北調供水調水安全，努力走生態優先和綠色發展協同推進之路，為全縣經濟社會高質量發展夯實生態基礎、提供堅實保障。此外，《決議》從堅持規劃引領、強化組織領導、深化體制改革、促進公眾參與、加強人大監督等5個方面，提出關于加快建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區的保障措施。

為確保《決議》落地落實，縣人大常委會持續加強對《決議》執行的監督檢查，督促縣政府及相關部門（單位）嚴格落實責任。縣人大常委會用法治手段描繪碧水藍天美麗畫卷，以守護一湖碧水、書寫生態答卷的新時代黃河之歌，唱響東平湖生態保護和高質量發展的動人旋律。