關(guān)于《山西省人力資源和社會(huì)保障廳山西省發(fā)展和改革委員會(huì)山西省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的實(shí)施辦法》政策解讀

一、擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策依據(jù)是什么？

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31 號(hào)）要求，著力保市場主體保就業(yè)保民生，在落實(shí)《山西省人力資源和社會(huì)保障廳 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（晉人社廳發(fā)〔2022〕43 號(hào)）的基礎(chǔ)上，出臺(tái)我省具體實(shí)施意見。

二、階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有哪些險(xiǎn)種？

結(jié)合我省實(shí)際，此次階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，職工個(gè)人應(yīng)繳納部分還需正常按月由參保單位代扣代繳。

三、哪些行業(yè)可以享受階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策？

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)? 個(gè)特困行業(yè)，以及擴(kuò)圍的17 個(gè)行業(yè)所屬困難企業(yè)。

四、擴(kuò)圍的17 個(gè)行業(yè)分別是哪些？

擴(kuò)圍的17 個(gè)行業(yè)分別是：農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂業(yè)。

五、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)階段性緩繳實(shí)施期限有多少？

緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022 年年底，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限到2023 年3 月底。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022 年年底。緩繳期間免收滯納金。

六、受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)享受怎樣的階段性緩繳政策？

為應(yīng)對(duì)疫情采取封控管理措施的縣（市、區(qū)）（以縣級(jí)及以上疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布封控管理的通知公告為準(zhǔn)）所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022 年年底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。

以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022 年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，2022 年未繳費(fèi)月度可于2023 年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023 年我省個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

七、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還有什么政策？

將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。已經(jīng)按30%返還的，要按50%予以補(bǔ)差。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情縣（市、區(qū)）的中小微參保企業(yè)擴(kuò)大至該縣（市、區(qū)）的大型參保企業(yè)和全省所有餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5 個(gè)特困行業(yè)參保企業(yè)。企業(yè)招用2022 年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500 元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受，實(shí)施期限截至2022年年底。

八、怎么確定企業(yè)（單位）是否具有緩繳資格？

申請(qǐng)緩繳的困難企業(yè)（單位），截止到2021 年12 月底參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或企業(yè)（單位）存在欠費(fèi)但已全部補(bǔ)繳的，視同其履行了繳費(fèi)義務(wù)。在此基礎(chǔ)上符合下列條件之一的可以申報(bào)緩繳：

1.餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)? 個(gè)特困行業(yè)所有企業(yè)（含以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶）。

2.擴(kuò)圍的17 個(gè)行業(yè)中，2022 年4 月份受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難出現(xiàn)虧損的困難企業(yè)（含以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶）。

3.為應(yīng)對(duì)疫情采取封控管理措施的縣（市、區(qū)）（以縣級(jí)及以上疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布封控管理的通知公告為準(zhǔn)），2022 年4 月份受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難出現(xiàn)虧損的中小微企業(yè)（單位）、以單位方式參保的個(gè)體工商戶。

九、如何申請(qǐng)緩繳？

申請(qǐng)緩繳的困難企業(yè)（單位）要按統(tǒng)一制定的《山西省困難企業(yè)（單位）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)審批表》填報(bào)有關(guān)資料，簽字蓋章后，報(bào)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，符合緩繳條件的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人社行政部門審批。

緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)人社、稅務(wù)部門推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制，企業(yè)在《山西省困難企業(yè)（單位）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)審批表》上出具符合條件的書面承諾。全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。

十、如何結(jié)束緩繳和補(bǔ)繳？

經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的困難企業(yè)（單位）及以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期為2022 年4 月至8 月的，補(bǔ)繳時(shí)間最遲應(yīng)分別在2023 年1 月至5 月征期內(nèi)逐月補(bǔ)繳到位，剩余緩繳期的，最遲應(yīng)在2023 年6 月征期內(nèi)補(bǔ)繳到位。企業(yè)（單位）根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營狀況，可以提前補(bǔ)繳。超出補(bǔ)繳期限的，超出的月數(shù)按規(guī)定補(bǔ)繳并加收滯納金。

十一、如果在緩繳期間職工需要辦理退休，或職工死亡后家屬申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶清算，或職工失業(yè)后申領(lǐng)失業(yè)金，或職工想將養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)去外地，又該如何辦理？

申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。

（來源： 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局）