高速公路差異化收費評估方法研究

肖 雄, 李永漢, 謝 冰, 戶 磊

(湖南省交通規劃勘察設計院有限公司, 湖南 長沙 410200)

0 引言

近幾年，我國在高速公路收費政策上進行了多項探索，差異化收費是其中重要的一項。高速公路差異化收費，即對通行高速公路的車輛實行分區域、時段、路段、車型及區別支付方式、區別行駛里程的差異化收費政策[1]。其本質是通過價格杠桿對駕駛人員的出行行為進行調節，以此來提高速路網通行效率、促進物流業降本增效。

國內外對差異化收費的研究不多，在國外主要集中在可變收費這一類似方向上。Pigou[2]是最先提出擁堵收費的學者之一,其研究證明擁擠收費不但能改善擁堵，保證出行者利益，還能夠創造一定的社會經濟效益，該政策目前已經在倫敦等城市實施[3]。而國內對該項政策的報道和研究自2016年起逐漸升溫[4]，2017年，交通運輸部確定在湖南、山西、浙江、河南四省開展高速公路差異化收費試點工作，并印發了《交通運輸部辦公廳關于開展高速公路分時段差異化收費試點工作的通知》(交辦公路〔2017〕108號)和《交通運輸部辦公廳關于開展高速公路分時段差異化收費試點工作的指導意見》(交辦公路〔2018〕47號)。自此，各省相繼開展了差異化收費試點工作，由于各省發展情況不同，其政策差異性也大。

自差異化收費試點以來，各省相繼報道其政策取得良好成效，但往往是從通行費減免金額、貨車流量變化情況等單一、簡單的統計指標來體現[5]，沒有對背后的數據進行深入挖掘。……