“微實事”惠及“大民生”

“以后電動車充電就方便了，還消除了安全隱患，感謝人大代表為我們老百姓做了件大好事。”站在小區活動廣場，看著剛安裝好的充電樁，泰州市高港區許莊街道新城花園小區居民張萍由衷地開心。這是高港區人大常委會創新實施“百姓小事”代表督辦制的眾多成功事例之一，也是基層人大開展“學黨史、辦實事”活動的生動縮影。

“百姓小事”讓代表督辦。百姓無小事，枝葉總關情。高港區人大常委會出臺了《關于推進“百姓小事”代表督辦制工作的實施意見》，要求全區各級人大代表深入基層聯系群眾，將收集到的民生方面“急難愁盼”問題及時交由政府及相關部門辦理，并通過有力監督推動有效落實。

具體工作中，高港區人大常委會堅持從民意導向、實踐導向、結果導向出發，聚焦民生關切，注重規范高效，突出實績實效，將“準、快、實”的工作理念貫穿始終，積極構建起多渠道收集、多方位解決、多層次落實的民意訴求解決機制。定期組織全區各級人大代表分赴7個鎮（街）28個片區開展聯系接訪活動，按照收集篩選、交辦處理、督辦反饋三個階段開展工作，對群眾反映的身邊的路、橋、水、電等“小且憂”問題，能處理的立即處理，需轉辦的及時轉辦。活動中，注重發揮代表作用，積極發動群眾力量，實現履職為民、監督惠民，并制作“一事一表一函”，對督辦工作進行規范和細化，用一件件“抓得上手、落得下地”的“百姓小事”補齊民生短板、增進民生福祉。

“百姓小事”都是群眾身邊的“急難愁盼”問題，不能“視而不見”“拖著不辦”，必須精準辦、快速辦、務實辦。高港區人大常委會對所有在辦“小事”，明確相關負責同志牽頭督辦，各工委全程跟蹤，代表全面參與。通過上門走訪、電話回訪等形式，定期開展辦理結果“回頭看”，專題聽取“百姓小事”收集、處理、反饋情況匯報，并采用“一事一評”方法，對辦理結果開展滿意度測評，對已完成的“百姓小事”實行對賬銷號，做到完成一件銷號一個，構建起“百姓小事”督辦閉環，確保件件有回音、事事有著落。

從細微處搜集“百姓小事”。門前的下水道堵了，屋旁的路燈壞了，交叉路口缺個紅綠燈……高港區各級人大代表在參加“代表工作日”活動時常常發現，這些“百姓小事”由于體量小、受眾面窄，很容易被忽視。

“事情小不代表不用辦。因為這些‘小事’往往就是群眾感受最真切、最盼著解決的事，是群眾心中的‘大事’。我們常說要提升群眾的獲得感，獲得感從哪來？就是從這一件件辦成辦實的‘百姓小事’中來！”高港區人大常委會副主任劉振東說。

如何做到“小而精”“準且實”？高港區人大常委會有一套行之有效的辦法。在收集篩選階段，創新運用“訪民情+看現場”“深調研+細篩選”的方法確定“百姓小事”。以“人大代表工作室”平臺為依托，以“人大代表工作日”活動為載體，通過“線上+線下”“代表回選區訪選民”“進站入室”等多種形式，廣泛收集民生問題和群眾訴求。對收集上來的問題，代表們當即進行實地察看、現場會商，將反映集中且具體可行的事項納入“百姓小事辦理清單”進行分類處理。這種廣泛收集與科學研判、精準篩選相結合的做法，大大提高了“百姓小事”的可行度和辦成率。活動開展以來，共收集各類問題1000多件，整理交辦“百姓小事”600多件。

合力推動“百姓小事”辦理。“長江大道部分道口機非分離帶綠化過高，影響駕駛員視線，交通事故頻發。”“新明社區雙四組線桿四處林立，且部分線桿已老化損壞，電線和通訊線路架設雜亂無序，存在較大的安全隱患。”……這是戴萍等區人大代表在口岸街道新明社區開展聯系活動時，社區居民反映的一些“小事”。

第二天，代表們在區人大常委會的支持下，邀請區住建局、城管局、交通分局、電信分局、口岸街道和市公路處等部門單位的有關負責同志，到新明社區進行現場調研，研討擬定解決方案，并向責任部門發出“百姓小事”交辦函。辦理過程中，區人大常委會分管負責人牽頭領辦，區人大辦專題發函交辦，人代聯工委建立微信工作群持續跟蹤督辦。不到一周，長江大道機非分離帶所有道口兩側100米內綠植全部被修剪到50厘米以下，影響交通安全的問題得到有效解決；不到半個月，雙四組10余根電信線桿統一換新，并且調整到了合適的位置。

按照“誰收集、誰督辦”的原則，高港區人大常委會對“百姓小事”實行分類處理、分層交辦。涉及鎮街職責和管轄范圍的，由鎮街人大轉交辦理；涉及區級有關職能部門職責和管轄范圍的，由區人大常委會有關工作機構轉交辦理，并要求承辦單位在十五個工作日內書面答復處理意見，確保“百姓小事”快捷辦理、快速見效。

“百姓小事”讓百姓滿意。“沒有想到政府決心這么大，效率這么快，老大難問題徹底解決了。”講起小區充電難問題，新城花園居民張萍告訴記者，“過去一些群眾私拉亂接電線，存在很大的安全隱患。”高港區人大常委會與泰州港經濟開發區對接，明確責任主體和承辦單位，第一時間發出“百姓小事”交辦函，督促有關單位拿出解決方案。目前，新城花園、湖濱小區等五個小區的集中充電車棚和充電樁已全部建成、安裝到位，累計建成車棚14組，新增充電位600個，實現了許莊街道集中充電設施全覆蓋，有效杜絕了居民私接亂拉電源充電現象，消除用電安全隱患。

“自從區人大出臺了‘百姓小事’督辦制，社區群眾反映的一些久拖未決的事情很快就得到解決。我們很有成就感，為民履職的勁頭更足了！”代表履職交流活動中，區人大代表虞繼羅高興地分享自己的履職感言。目前，高港區人大常委會已推動累計辦成“百姓小事”500多件，代表和群眾滿意率達98%，辦出了代表認可、群眾滿意的良好社會效應。

泰州醫藥高新區人大工委主任、高港區人大常委會主任任志強表示，高港區人大常委會將扎實推進全過程人民民主建設，持續深化和完善“百姓小事”代表督辦制，更好發揮代表在凝聚人心、關注民生、推動發展方面的獨特優勢和重要作用，推動各級人大代表在“兩在兩同”中建新功，為打造“中國第一、世界有名”醫藥名城貢獻代表作為和人大擔當。