文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展路徑研究——以煙臺市為例

左振華 劉花蘭

（1.煙臺科技學院 山東·煙臺 265600；2.江西航空職業(yè)技術學院 江西·南昌 330024）

為提升文旅產業(yè)發(fā)展質量，推動文化和旅游融合發(fā)展、高質量發(fā)展，深化文旅供給側結構性改革，促進文旅品質提升、消費升級。煙臺市主動做好文旅產業(yè)深度融合文章，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，把文化融入旅游，以旅游彰顯文化，講好“煙臺故事”，全力打造“仙境海岸·鮮美煙臺”旅游目的地品牌，其旅游綜合效益不斷提高，旅游產業(yè)綜合實力逐年增強。

1 文旅產業(yè)高質量融合內涵

產業(yè)融合是不同產業(yè)或同一產業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。文化與旅游關聯性強，具有相互滲透、相互結合、雙重驅動、不可缺失的關系，是詩和遠方的牽手，是精神與物質的有機結合。旅游若缺失了文化，就失去了靈魂沒了特色，缺乏吸引力。旅游產業(yè)也難于實現高質量發(fā)展，不能滿足消費者對旅游個性化、深度體驗需求。

文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展的實質就是把文化深度嵌入到旅游產業(yè)發(fā)展中去，以能否滿足人民日益增長的美好生活需要為判斷準則，美好生活需要不僅是單純的物質性要求，而更多地表現為人的全面發(fā)展要求。

2 煙臺市文旅產業(yè)融合發(fā)展成效與問題

2.1 文旅產業(yè)融合發(fā)展成效

“十三五”期間，煙臺市以“仙境海岸·鮮美煙臺”為主題，以歷史文化傳承為經，以全域旅游為緯，突出文旅融合，詮釋其文旅品牌形象，提升城市文化軟實力、競爭力和知名度、美譽度，旅游業(yè)發(fā)展實現了新跨越。2010—2019年間，接待游客總人次年均復合增長率10.17%，2019年全市文化產業(yè)實現增加值293.87億元，接待游客突破8600萬人次，實現旅游消費總額突破1200億元，三項發(fā)展指標均居全省前三甲。2020年受新冠疫情影響，文旅產業(yè)發(fā)展遭受了前所未有之困境，游客總人次、旅游消費總額大幅下降；但也催生了煙臺市文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的契機，全方位審視其文旅產業(yè)融合發(fā)展的質量。

2.2 文旅產業(yè)高質量融合面臨的問題

“十四·五”期間，煙臺市將持續(xù)推進文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展，年旅游總人次突破1億人次，旅游消費總額突破1800億元，文旅產業(yè)成為帶動經濟穩(wěn)步發(fā)展的增長極。但其文旅產業(yè)融合發(fā)展方面也面臨一些發(fā)展瓶頸，主要表現在以下幾方面。

一是文旅產業(yè)總體上大而不強，地域文化資源轉化為市場價值的效率不高，富有地域文化元素的重點文旅產品吸引力不強，旅游網紅打卡IP市場傳播力、影響力不強。如：蓬萊閣景區(qū)作為人文景觀，國內外的知名度高，但景區(qū)的文化價值未充分挖掘，文化內涵價值的體驗感不強，主要是觀光游、半日游，配套延伸服務體系不健全，游客在蓬萊駐留時間短，流動快，消費轉化率低、價值鏈短。

二是文旅產品融合深度不夠，文旅產品創(chuàng)意、創(chuàng)新能力待提升，文旅融合供給側結構性改革亟待破局深化。如：全市5A景區(qū)數量僅有2個，4A景區(qū)數量未產生集聚效應，缺乏大型文化演藝、大型游樂旗艦型等現代項目。仙道、葡萄酒、民俗等文化特色未系統化與旅游產品全域化整合，條塊分割、自成體系，文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展的綜合實力未充分體現。

三是膠東五市文旅一體化戰(zhàn)略的推進，為煙臺市文旅產業(yè)高質量融合帶來新機遇，但也面臨資源、產品、線路、營銷、品牌等方面如何進行錯位發(fā)展、跨地域精品線路布局與協同銜接，如何避免文旅產品同質化競爭，實現文旅一體化“1+1＞2”的效果問題等都亟待突破。

3 文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展路徑

3.1 推動文旅機制融合夯實發(fā)展基礎

聚焦高質量融合的發(fā)展機制，在融合深度、廣度上下功夫，在融合思路、方式、路徑上創(chuàng)新，在發(fā)展合力上真融，筑牢高質量發(fā)展基礎。在疫情防控常態(tài)化，文旅產業(yè)逐漸顯現恢復性反彈的態(tài)勢下，促進文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展，離不開政策支持與總體戰(zhàn)略布局引導。煙臺市文化與旅游管理部門的融合，理清了文旅一體化發(fā)展的組織架構、管理體制與統一管理的顯性問題；在產業(yè)融合發(fā)展的思想認識、觀念意識、發(fā)展思路、管理機制等“冰山”問題，仍需大刀闊斧“破冰”。須持續(xù)推進文旅管理機制改革，完善市場監(jiān)管與法制治理機制，釋放政策紅利，為市場機制有效運行提供“護城河”。

發(fā)揮機制的長效作用，將地域文化保護與傳承的目標與旅游產業(yè)轉型升級目標有機融合，政府“有形”調控機制與市場“無形”運行機制有機融合，激發(fā)文旅市場主體的創(chuàng)新力，開發(fā)出一批富有地域文化特色與文旅IP的產品體系，形成新產品、新業(yè)態(tài)，實現文旅產業(yè)轉型升級，形成高質量融合發(fā)展的產業(yè)新格局。

3.2 強化文旅資源融合、技術融合

文化不僅為旅游產業(yè)提供高質量發(fā)展動力和價值引領，更為旅游產業(yè)提供了豐富的產業(yè)資源和內容產品。堅持文化自信，深度挖掘物質文化與非遺文化等特色資源，創(chuàng)新推出一批具有煙臺特色的仙道文化、美食文化、葡萄酒文化、紅色文化、民俗文化和非物質文化遺產等文旅產品，形成以文化為靈魂、旅游為載體、具有地域特色的旅游產業(yè)發(fā)展模式。在推進蓬萊—長島文旅一體化建設過程中，發(fā)揮“古閣、仙山、海島、碧海、果園、葡萄酒”等資源優(yōu)勢，挖掘“仙道文化、養(yǎng)生文化、濱海文化、采摘文化、葡萄酒文化”內涵，提升“蓬萊—長島文旅”精品線路的內涵價值，延伸其供應鏈與價值鏈，讓游客在“尋道煙臺、康養(yǎng)煙臺、美景煙臺、美食煙臺、樂宿煙臺、慢游煙臺”中，釋放心情、陶冶情懷。滿足其物質層面的親身體驗、感觀認知，滿足其精神層面的審美鑒賞、知識領悟，讓“蓬萊—長島文旅”精品線路成為煙臺市文旅產業(yè)的一張靚麗名片。

要突破“景區(qū)實景體驗”的傳統發(fā)展模式，擴大更廣闊的旅游體驗時空維度。加快煙臺市文旅產業(yè)智慧化建設，打造全域智慧旅游目的地。推進文旅資源數字化打造，積極引入AI、VR、AR等新技術，開發(fā)新一代沉浸式、體驗型、互動型文旅消費內容為主的新業(yè)態(tài)、新生態(tài)、新產品，提升文旅項目的科技含量，提升文創(chuàng)產品新意，讓游客獲得高質量的旅游體驗。推進手機網游煙臺一站式體驗，將虛擬瀏覽與實景游覽有機融合，增強訪客對煙臺旅游目的地的粘度與訪問量，促進流量轉化為現實旅游，提高“仙境海岸·鮮美煙臺”品牌對訪客的吸引力和關注度。

3.3 側重文旅要素融合實施跨界融合

將地方特色文化從精神、規(guī)范、行為與物質四個層面與旅游“吃、住、行、游、樂、購”六要素充分融合，與旅游“商、學、養(yǎng)、閑、情、奇”新要素充分融合，全方位促進煙臺市文旅產業(yè)轉型升級，提升其競爭力，縮小與青島、濟南文旅產業(yè)發(fā)展差距。鼓勵市場主體創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造，將仙道、海洋、葡萄酒、民間故事、傳統技藝、歷史遺跡等文化資源進行創(chuàng)意闡釋、元素提煉與價值轉化，以可視化方式展現文旅產品。透過文旅要素融合，產生“1+1＞2”的經濟社會效應。依托膠東半島經濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，抓住膠東五市文旅一體化高質量發(fā)展的契機，成立五市文旅發(fā)展聯盟，跨區(qū)域融合文旅資源，打造跨區(qū)域文旅精品路線，深耕地域文化特色，創(chuàng)新差異化文旅產品，避免區(qū)域內外同質化競爭，實現信息共享、客源互送、門票互惠、線路組合的利益共同體。

3.4 推廣文旅品牌講好煙臺故事

在煙臺市文旅品牌宣傳推廣中，圍繞文旅產業(yè)高質量融合做文章，打造文旅高質量產品系列矩陣，促進文旅產業(yè)協同、可持續(xù)發(fā)展。做好蓬萊閣—長島仙道之旅，金沙灘休閑度假區(qū)、郵輪免稅購物游、葡萄酒DIY體驗等精品線路；舉辦國際葡萄酒節(jié)、蘋果采摘節(jié)、美食節(jié)等特色文化節(jié)慶活動，維護品牌的市場關注度，使文旅品牌“靚”起來，講好煙臺市文旅產業(yè)高質量融合發(fā)展的新格局、新常態(tài)故事。