淺析高校學生安全穩定存在的問題及管理措施

王 鳳 戎 蓉 王顯進

（昭通學院物理與信息工程學院 云南·昭通 657000）

1 高校學生安全穩定工作的重要性及價值定位

1.1 高校安全穩定關系與社會穩定息息相關[2]

高校安全穩定是影響我國社會穩定發展、政治局勢穩定的重要因素，高校穩定關系著大學生群體對整體利益維護的有效性，關乎社會資源分配的公正性的價值評判取向[3]。

1.2 安全穩定是高校可持續發展的根本保證

高等教育事業要想可持續發展，就必須有一個安全、穩定的環境保障[4]。我們應該深刻明白每一起涉校（案）事件或事故發生都會擾亂學校發展的正常秩序，影響學校正常工作的開展和事業的發展。所以，必須大力加強校園治安綜合治理，落實各項維護學校安全和穩定的措施[5]，建立起行之有效的校園安全防控機制，才能從根本上保障學校各項事業持續、穩定地發展和長治久安。

2 高校安全穩定工作的嚴峻形勢

2.1 政治安全風險愈加突出

政治安全是國家安全的根本[6]，國家安全是國家發展的前提，也是安邦建國的重要基石[7]。當前，高校在諸多領域與社會聯系緊密，國內外交往密切，一批外國的社會思潮和國內社會熱點問題直接影響到高校。而且，隨著高等教育的不斷開放，以及國外高校教學、學術報告、科技合作等交流互訪的增多，許多海外敵對勢力打著學術交流的幌子滲透到成長中的年輕學生中，灌輸西方價值觀誤導學生放棄社會主義意識形態；混淆種族和宗教問題并誤導公眾公。這是新的問題新時期政治安全穩定工作面臨的挑戰[8]。

2.2 學生安全事故頻發，形勢嚴峻

學生安全事故類型多種多樣，如宿舍設施設備安全，用電用水安全，使用違禁電器造成火災和人員傷亡。與舍友同學之間的沖突、矛盾糾紛造成的人身安全，還有校園暴力等嚴重影響了高校的發展以及和諧穩定，另外隨著高等教育規模的擴大，多數高校呈現“一校多校區”的辦學格局，在安保人員緊缺的情況下，多校區分散安保人員的精力及注意力，不利于校園安全[9]。

2.3 輿情炒作事件頻繁發生

一方面，大數據時代背景下高校網絡輿情具有自主性和群體極化性特點[10]，任何人及任何群體都可以通過傳播渠道表達自己的觀點和看法，所以信息呈現更直接、更快速，呈現立體式的傳播與擴散[11]。以前人們單純只是新聞報道的聽眾或者觀眾，如今人人成為信息的發送者和傳播者，并與他人積極互動。在這種參與性極強的互動下，加速了信息的傳播，很大程度上提高了公眾的輿論力量。另一方面，新媒體時代信息傳播的實時性較強，人們在極短的時間內獲取的信息碎片化，人們往往沒有時間對問題進行理性思考，所以情緒化的不理智言論更容易被大批量的轉發傳播[12]，最終影響相關的人員、單位、學校、組織社會公信力，造成一定的負面影響。

2.4 校園周邊環境異常復雜

主要表現：在生命與財產隱患。大多數高校多是采用開放化管理模式，高校周邊環境又錯綜復雜，很容易出現安全漏洞，即使有高校常規的安全教育和輔導員時刻提醒，但由于學生自我防范意識比較薄弱，盜竊、詐騙、打架斗毆等違法事件經常發生[13]。其次是交通安全隱患。由于高校多數校區門口都靠近交通要道，所以學生在進出校園的途中存在較大的安全隱患。加之，大學生自身對出行安全意識不強，忽視或是無視交通標志，共享單車、共享電動車以及滴滴出行等軟件出現，雖然為大學生出行提供了便利，但也加重了大學生交通安全隱患。

2.5 心理問題學生越發普遍

近年來，心理健康問題逐漸成為影響學生安全的問題。大學生正處在身心尚不成熟的發展階段[14]，極易受到外在因素的影響[15]，如：理想與現實的差距、性格和情緒問題、人際關系問題、學業壓力、就業壓力以及來自自身、朋輩、家庭、社會多方面的影響等都可能造成學生的心理問題。大學生心理問題已成成為公眾關注的焦點，引起了社會的關注。引發的極端事件大學生心理問題時有出現，帶來巨大痛苦給無數家庭。這也是當前擺在公眾面前的嚴重問題[16-17]但是，心理問題并非程序化方式可以有效處理。學生心理問題需要社會、學校老師、家庭成員的關心關愛和幫助，并且要結合正規的心理治療才能達到疏解學生心理問題的目的。因此，解決學生心理問題，任重道遠[18-19]。

2.6 食品安全與傳染病疫情威脅風險極高

高校由于學生人流量大，周邊總是會有不少的小餐館和流動攤位沒有專門的消毒設施以及進貨渠道，衛生局也難以全面監管到位，也是影響學生安全的隱患，且學生對這些攤位和參觀的青睞，往往強于食堂，多數學生用餐都是依靠外賣和小吃攤，對于這樣的行為學校干預程度有限。

2.7 安全能力建設體系不全

首先是安全教育進課堂，應急疏散演練全覆蓋有待提高。各高校安全教育資源配置不平衡[20]，安全教育師資力量短缺，安全教育進課堂落實不到位；安全教育和應急疏散演練集體活動開展少，學生不能掌握必要的逃生技能和相關器材的使用；其次是輔導員在學校安全教育和思政教育過程中的主體作用沒有得到很好的發揮，學生安全意識和自護自救能力不強。再者是學生心理健康教育存在缺失。高校學生心理健康教育還存在一些短板，心理健康專職教師數量不足[21]，心理健康教育工作體系建設有待完善，心理危機轉介機制需要進一步完善。最后是安全隱患排查及整改落實工作不到位。個別高校重檢查，輕整改，檢查時“嚴緊硬”，整改時“寬松軟”的現象依然存在，安全考核結果運用不充分。

3 高校安全穩定的可行性措施

3.1 要培養安全意識

要培養學生善待生命、珍惜生命的健康意識[22]；躲避事故嚴重、災害頻繁的風險意識；預防為主、防范在先的避險意識；行為規范、技術優先的科學意識；每時每刻、每處每地注意安全的警戒意識。

3.2 講授安全知識

安全知識是人們在長期的生產實踐中認識到的關于保障安全的原理、規律、經驗的綜合，包括自然安全知識、環境安全知識、生產安全知識、生活安全知識等等，還可以分得更細，如人身安全知識、公共安全知識、消防安全知識、財產安全知識、交通安全知識、食品安全知識、信息安全知識等等。

3.3 引導安全行為

“海恩法則”表明：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患[23]。從諸多血的案例不難看出，在安全上沒有捷徑可走。要根據學校的特點，將學校易發生的安全事故編寫避險流程，在日常學習、生活過程中加以有意識的實踐。

3.4 掌握安全本領

要培養學生掌握遇到突發性事件及災害性事故時的應急、應變能力；學會保護人身安全和生命財產安全的防范能力以及適當的自我保護、正當防衛和自我救助能力；規避職業危害和職業傷害風險，對公共衛生事件的應急救援能力；防止和預防流行病、傳染病[24]，以及抵御違法犯罪的能力[25-26]。

3.5 養成安全習慣

要充分發揮學生的主體性，喚醒學生安全自覺意識，讓每位學生、教師都參與到安全工作中來，構建“大安全”，最大限度地預防安全事故的發生[27]，減少安全事故對學生造成的傷害，從而達到保障學生健康成長的目的[28-29]。