北宋時期官制“正名”過程述略

胡 志 彬

(河南大學 歷史文化學院，河南 開封 475000)

近年以來，北京大學鄧小南教授提出“活的制度史”，學界對于政治制度的研究方式和視野進一步得到擴展，涌現出一大批關于中央決策、信息溝通相關研究成果。作為宋代乃至后世影響較大的元豐改制，必然是其中的重點。2011年《北京大學學報(哲學社會科學版)》的同一期，連續發表三篇有關決策過程研究的文章。其中劉后濱先生的《“正名”與“正實”——從元豐改制看宋人的三省制理念》[1]，通過對元豐改制過程的朝堂奏議以及改制后機構實際運行情況敘述，得出元豐改制并沒有恢復到唐代前期的實際運行的三省制，在當時的情況下也不可能恢復《唐六典》所記錄的三省官制的結論，影響較大。此外，鄧小南先生《信息渠道的通塞：從宋代 “言路”看制度文化》[2]一文提到，上朝言事，一直被認為是 “朝政之大者”[3]，且言路承載著言論開放與意見進呈的特定方式，是士大夫政治參與的重要途徑，但根本上講，其運行從屬于政權的需求。鄧先生這里講到的言路無疑是決策過程的呈現途徑，可見在政治制度中，士大夫的言事雖是從屬于政治需要，但其重要作用不可忽視。關于決策過程、信息溝通的論斷，學界已有較為多的成果，不再一一列舉，總體上體現了整個政治制度的運行是在人為因素的作用之下進行的，并反饋到事件的全過程之中。另外，上海師范大學古籍所李國強先生深入地對人事因素在中國古代中的作用進行了闡述。……