網絡化背景下高校圖書館參與地方公共文化服務體系建設芻議

吳麗萍

(鄭州工程技術學院 圖書館，河南 鄭州 450044)

公共文化服務作為我國政府現階段大力倡導建設的一項社會工程、民生工程，是以政府為主導，全民為服務對象，公益性文化事業單位為骨干，全社會參與的各種公益性文化產品和服務的總和。在網絡化背景下，高校圖書館如何在滿足本校教學、科研需要的前提下，利用資源、人才、設施、設備優勢，積極有效地參與到地方公共文化服務建設中來，保障信息資源開發和利用的最大化，是圖書館事業發展的必然要求，也是時代賦予它的目標和任務。

1 高校圖書館有效參與地方公共文化服務體系建設的必要性

1.1 圖書館的使命

教育部2016年1月4日印發了教高〔2015〕14號文件，對2002版的《普通高等學校圖書館規程(修訂版)》進行了修訂。其中，第一章“總則”中提到，圖書館的主要任務之一是“積極參與各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務，為社會服務”，第六章“服務”中提到，“圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務”。高校圖書館向社會公眾開放，積極參與地方公共文化服務，已成為一種趨勢。

2005年7月，“中國大學圖書館館長論壇”在武漢大學信息管理學院成功舉辦，52名大學圖書館館長簽名通過了《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》，自此，圖書館之間加強協調與合作、更好地發揮高校圖書館在公共文化服務體系中的作用，已成為圖書館人的共識。這對于推進整體圖書館事業的發展，消弭信息鴻溝，構建和諧社會都具有重要的戰略意義。隨后，“全球化視野·大學圖書館館長論壇”于2014年在上海財經大學舉辦，“新時代高校圖書館建設與發展”館長論壇于2019年6月在東華大學舉辦。新時代背景下，高校圖書館的機遇與挑戰并存，順應趨勢，在不斷創新中，謀求轉型發展。

1.2 保障公民文化權利的需要

隨著社會的發展和進步，在政府“精準扶貧”的策略下，人們的物質生活有了保障，相應地，對精神文化產品的需求大大增加。特別網絡環境下，獲取信息的渠道增多，方式更加便捷、內容更加豐富。國家對圖書館事業的關注增加，投入的人力、物力在增多。例如2011年9月30日，河南日報報道: 2011年，中央為河南省公共圖書館、文化館提供經費8 703萬元，專項用于保障基層公共文化服務支出。但是，整體上來說，由于地方財政能力的差異、地方政府執政理念的差異以及民眾經濟文化水平的差異等，各地的公共圖書館發展水平參差不齊，可以說除幾個發達城市的公共圖書館如上海圖書館、南京圖書館、北京圖書館等發展較快外，大部分公共圖書館的發展水平與人民的期望有差距，對社會公眾提供的文獻服務水平也受到限制，相應地社會公眾的文化權利受到影響。而我國大部分高校圖書館，由于所處的位置優勢以及國家對高等教育扶持政策的原因，每年的教育經費較有保障。特別是近幾年來，部分準備升格的高校，由于生均紙質圖書、生均電子圖書、生均座位數量等一些硬性指標的限制，使得撥付圖書館的經費有大幅度增加。這樣，圖書館的軟硬件條件得以根本性的改善。因此，高校圖書館更應當肩負時代賦予的使命，擔負起保障公民文化權利的重任。

2 高校圖書館有效參與地方公共文化服務體系建設的有利條件

2.1 物質基礎：文獻信息資源的多樣化、專業化

1999年以來，我國高等教育開始擴招。包括研究生、本科生、專科生，高校的招生規模不斷擴大，到2013年，我國高等教育毛入學率34.5%。2019年全國高職院校擴招116萬人，2020年研究生招生擴招了18.9萬人，高等教育毛入學率50%，高等教育進入普及階段。入校人數增加，高校圖書館購書經費也相應地得到了提升。高校圖書館文獻信息資源建設得到了質的飛躍。無論是紙質圖書，還是電子圖書，無論的社科圖書，還是自科圖書，抑或者是生活類圖書，還是專業圖書，每年都有一定比例地收藏。再加上高校專業學科教學評估，其中一項硬性指標就是圖書館每年購書的生均冊數和種數的動態數據，要求每年購進一定的圖書數量和種類，而不能一蹴而就。而地方公共圖書館由于種種原因，在文獻資源的擁有量上都遜色于高校圖書館。如果高校圖書館能夠與時俱進，熱情參與地方公共文化服務系統的建設，積極開展公共文化服務，大力向社會公眾開放，其提供給社會公眾的文獻信息將會比公共圖書館更加專業，更加豐富，更貼近讀者的實際需求。

2.2 人才保障：專業館員隊伍

高校圖書館擁有一批不同教育背景，不同專業素養的人才服務隊伍。2016年新修訂的《普通高等學校圖書館規程》第三章：“工作人員”中，要求圖書館專業館員，50%以上應具有研究生學歷。以鄭州工程技術學院圖書館為例，前幾年，圖書館職工的學歷大專、本科的居多，研究生人員屈指可數，很顯然，鄭州工程技術學院圖書館員的學歷與高等學校圖書館規程的要求有相當大的差距。近幾年來，學校一直努力為升本做準備，特別在人才引進方面未雨綢繆，于2016年3月學校成功升本。在學校幾年的人才隊伍積累中，圖書館也陸續引進了一批批高學歷、高層次、緊缺專業人員。有圖書情報專業人員、有現代化軟件管理人員，有交叉學科辦公文員，有圖書館學碩士研究生，有圖書館管理的中層領導等等，他們受過良好的專業培養，有著較豐富的專業知識，能把握最前沿的專業問題，綜合素質相對較高，他們的加入，使圖書館的精神面貌為之改觀，增強了圖書館職工的工作激情，為讀者提供高層次，高質量服務有力保障，使圖書館員既是信息管理員、又是信息導航員，既是信息傳播員、又是信息咨詢專家的設想，成為可能。

2.3 技術保障：先進的軟硬件資源

近年來，高校圖書館的日常工作管理，已經實現了網絡化、信息化、數字化。文獻信息管理系統的應用，實現了高校圖書館管理的自動化、數字化、網絡化。文獻從采訪、編目、典藏、流通、閱覽等多個環節的數字化管理。多媒體閱覽室的建設，方便了讀者從互聯網獲取信息移動圖書館、微信服務平臺、無線網絡覆蓋等服務手段，為讀者自由便捷獲取信息提供了技術支持；干凈、整潔、優雅的圖書館環境又為讀者提供賞心悅目的閱覽環境。置身于這樣軟硬件設施都比較先進的高校圖書館環境中，讀者可以盡情地汲取豐富的知識營養，可以感受純凈的文化熏陶與浸染，可以領略文化大師的個人風采與學術魅力。

3 高校圖書館有效參與地方公共文化體系建設的途徑

3.1 倡導社會閱讀

全面閱讀，提高國民文化素質，共建書香社會，培植健康、文明的文化消費理念。近年來，在4月 23 日“世界讀書日”到來之際，全國各地政府，省市級圖書館、文化館，大中專高校等紛紛開展內容豐富、形式多樣的讀書月推廣活動，提升讀者的文化消費層次，改善審美情趣和能力，培養積極向上的社會主義世界觀、人生觀和價值觀。高校圖書館應積極響應，宣傳和號召大學生參與到讀書月倡議活動，舉辦形式多樣的讀書活動。例如鄭州工程技術學院每年在4月舉辦“書香校園建設”表彰大會，對一年來，到館借閱圖書冊數最多的前10名學生讀者和教師讀者，授予“勤奮讀者”。對在圖書館崗位上勤工儉學的優秀學生授予“書香校園建設服務”先進個人，對讀者協會成員中表現突出的同學授予“閱讀推廣”先進個人。校領導親自給這些頒獎同學頒獎，對他們進行物質獎勵，并在圖書館微信公眾平臺、圖書館網站主頁上發布新聞，給予精神獎勵，使他們感受到知識帶來的快樂，并激勵其他同學向他們學習。讀書月舉辦的其他活動還有“新書的薦購”“你選書我買單”“詩詞朗誦”“書庫尋寶”等，形式新穎、趣味性強，目的是通過這些活動，倡導全面閱讀，提高公眾的文化欣賞能力。

3.2 提供文獻資源借閱

“圖書館向社會公眾開放”是2018年1月1日開始實施的《公共圖書館法》的一項重要內容。“國家鼓勵學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型的圖書館向社會公眾開放”。高校圖書館特別是地方高校圖書館，結合自身資源建設的實際情況，綜合考慮地方公共文化服務建設水平，在不降低為本校師生提供服務的前提下，對外逐步實現開放，既方便公眾，也減少浪費，還能更好地發揮圖書館的效能。如對社會用戶提供文獻借閱服務等。為了滿足社會讀者科研、學術等特殊需求，首都圖書館聯盟雖然在2012年3月15日已經成立，在京的26所高校參與其中。經過4年的時間，有記者對此進行了調查。2016年8月10日《北京日報》報道：聯盟成立時的“逐步對公眾免費開放”的承諾，還是打了折扣。15所高校明確表示向社會讀者開放，11所高校含糊其詞。部分高校拒絕校外人士進館閱覽，部分高校不僅開放有門檻，而且閱覽還收費。

暨南大學圖書館在向社會讀者開放方面做得較好。他們開放了特色館藏，如國學大師“章太炎藏書”，“港澳臺藏書”“華僑華人文獻中心”，校外讀者憑本人通用借閱證或臨時閱覽證登記入館，以免高校圖書館資源借閱率不高，文獻被束之高閣，使政府投入的各種圖書館館盡其用。

3.3 構建特色館藏

地方高等院校經過多年的辦學實踐，慢慢形成了自己的特色，有了自己的優勢學科和特色專業，為高校學科建設提供服務的高校圖書館，相應地藏有比較完整的、反映本校特色學科的文獻資源。

高校圖書館沒有特色資源，信息共享也就失去了意義。特別是在如今信息發達的網絡環境下，特色更是各高校圖書館的生命與活力。如農林院校圖書館藏書的特色是農林類科技文獻種類繁多，水利水電專業的社會讀者查找文獻可以到水利水電高校圖書館尋求幫助。如河南省的高校中，紡織專業文獻在中原工學院圖書館收藏齊全，糧食食油專業文獻在河南工業大學圖書館收藏齊全，畜牧專業文獻在河南牧業經濟學院圖書館收藏齊全。這些都是各高校藏書體系的特色。高校圖書館應充分發揮各自館藏資源的特色，利用自身的有利條件，積極發揮人才優勢、技術優勢、經費優勢、設備優勢等，與其他單位密切合作，參與當地文獻資源的開發、整理、利用與建設，最大限度地為地方經濟提供服務，承擔起一定的社會責任。

3.4 開展遠程教育

高校圖書館除了是學校的文獻信息中心也是現代化技術建設中心。圖書館利用先進的管理手段，如互聯網技術，數字化技術，多媒體技術，實現館藏數字化、網絡化。建立書目索引全文數據庫，突破時、空限制，提供線上服務，線下服務，即時服務，異地服務。讀者進入高校圖書館館藏數據庫進行文獻信息檢索、查詢、利用的功能。

高校圖書館應充分利用現代互聯網技術，大力開展對社會讀者的遠程教育服務，提高社會公眾的信息素質。此外，為了方便、快捷、及時地解決社會讀者文獻利用中遇到的問題，很多高校圖書館，設立專門的部門——信息咨詢部，挑選專業素質過硬，知識架構寬泛的專職人員，開展線上線下的信息咨詢。有常規地到館當面咨詢，有電話咨詢、便捷的電子郵件咨詢、輕松活潑的QQ聊天咨詢、微信公眾平臺留言咨詢等多種方式，幫助社會讀者獲取信息。

4 結束語

地方公共文化服務體系建設的好壞，關系到社會民眾對政府執政能力的信任，對自身生活的幸福感、滿足感、自豪感。高校圖書館積極參與地方公共文化服務體系建設，既是圖書館的責任，也是時代的要求。既是參與者，又是受益者。網絡背景下的高校圖書館如何緊跟時代步伐，對社會公眾開放，提供專業的、豐富的、特色的文獻信息服務，有效參與到地方公共文化服務體系建設中來，將成為其發展的重要任務之一。