圖書館競爭情報視角下桂越農業合作的可行性分析

鄧艷麗

(廣西壯族自治區圖書館，廣西 南寧 530022)

1 廣西農業走出去的必然性

近年來，隨著中央“一帶一路”倡議和鄉村振興戰略的實質推進， 明確提出加快推進并支持農業走出去參與國際合作，提高農業對外合作水平。廣西地處東南亞要塞，是傳統農業大省，在實施傳統農業轉型升級發展戰略中，特色優勢農業經濟占據越來越重要的地位。為順應現代農業的發展要求，促進傳統農業轉型升級，做強做大特色農業、優勢農業，提升農業在國民經濟中的貢獻值，利用得天獨厚的地理位置，鼓勵和支持特色優勢農業“走出去”已成為農業經濟持續健康發展的重要途徑。

2 中國-東盟自貿區為廣西越南農業合作提供機遇

2004年，隨著中國-東盟自貿區的成立和中國-東盟博覽會永久落戶廣西首府南寧，廣西迎來了千載難逢的發展契機。根據自貿區簽訂的《貨物貿易協議》，中國與東盟將分階段逐步對自貿區商品實施降稅，到2010年自貿區正式建成時，中國和其他東盟成員國的絕大多數產品關稅將降為零，而中國與越南則在2015年實現絕大多數產品零關稅。中國-東盟自貿區的成立最大限度地為中國與東盟各國的商品貨物流通消除了貿易壁壘，使自貿區成員國的貿易往來進入更自由的互通有無時代。而廣西正處于中國經濟通往東盟自貿區的橋頭堡位置，乘著東盟自貿區和“一帶一路”倡議推進的契機，廣西深化農業轉型升級，大力發展外向型農業經濟，實施走出去戰略，鼓勵和支持特色、優勢農業走向東盟地區，是未來廣西農業經濟發展的大方向。

3 地理上的優勢

在東盟國家中，越南是唯一與廣西接壤的國家，同時也是廣西最大的對外貿易伙伴，是我國經濟走向東盟地區的絕佳跳板和合作示范基地。作為中國-東盟經濟合作的橋頭堡，廣西擁有十分優越的邊境條件。其中陸地邊境線長達1 000多公里，已建成十幾個陸地交通便捷的邊境口岸，其中國家級別口岸的達到8個，是我國與鄰國公路交通網最發達的邊境地區。多個桂越一級通關口岸，如今已成為中國進入越南及東南亞國家的主要交通要道。

4 悠久的貿易歷史

廣西與越南山水相連，人文相通，習俗相近。據史料記載，兩國邊境地區自古以來就開始了商貿往來。新中國成立后，為了促進邊境貿易，兩國政府采取了很多措施扶持邊境地區經濟的發展:制定貿易協議，修建公路、鐵路，開通國際聯運;重建邊境口岸，取消口岸限制，暢通商貿進出口的通道。隨著中國-東盟博覽會和中國-東盟自貿區的建成，兩國經濟合作進一步突飛猛進的發展。中越都是農業大國，農業合作自然成為雙方貿易往來的主導項目。自1998年中越兩國第一個農業示范區——中越農業綜合技術示范研究推廣基地建成，20多年來，雙方農業合作范圍不斷深入、擴大，至今已建成“中越邊境地區農業科技走廊”，“中越作物病蟲害綜合防控聯合實驗室”等10多個合作項目，廣西農業科技在越南遍地開花，惠及千千萬萬越南人民。

5 圖書館競爭情報分析

圖書館競爭情報是指利用競爭情報分析方法，搜集、掌握競爭對手的經營環境、策略、目的和發展方向等因素，作出對己方有利的前瞻性決策的過程。競爭情報的分析方法有很多，例如：Steep模型、Swot分析法、價值鏈分析、時間序列分析等方法，筆者論題采用的是Steep模型分析法。

6 Steep可行性分析

6.1 Steep模型的解釋

Steep分析法由Step模型分析法衍生而來。Steep分析法是一種常用于考察影響企業發展的外部宏觀環境的方法，是指從Politics政治法律環境、Economic經濟環境、Ecology生態環境、Society社會環境、Technology技術環境方面查找對企業發展有沖擊力量的因素，從而作出企業發展戰略的可行性決策。根據本研究課題需要，生態環境對廣西越南的農業合作具有重要的考量意義，故在Step分析中納入生態環境指標，衍生成Steep模型分析法，可以更精確地預測廣西與越南農業合作可行性的宏觀環境影響因素。

6.1.1 Politics政治法律環境。包括政治制度、方針政策、政局穩定與否、政府合作意愿、產業法律法規、貿易規則、農業保護制度、市場準入制、進出口配額、關稅等因素。

由于特殊的地理位置關系，越南與我國的雙邊關系無疑成為該國對外政策的重中之重。歷史上，越南對華政策經過不同時期的多次演進，由制衡到團結，再到制衡等，在經濟發展中謀求與中國合作卻是兩國關系始終不變的頭等戰略位置。隨著中國——東盟自貿區的建立，越南政府順應時代潮流，采取積極的對外經濟政策，融入國際經濟大發展的集體。農業是越南的傳統支柱產業，著重發展農業是該國經濟發展的長久戰略。近年來，為吸引農業投資越南政府不斷出臺鼓勵農業投資的政策文件，為有意投資農業的企業提供各種優惠扶持措施，吸引廣西越來越多涉農企業參與越南的農業投資。

6.1.2 Economic經濟環境。包括農業占財政收入比、經濟權重、勞動力成本、甘蔗種植方式等因素。

近年來，越南農業持續穩定高速的發展趨勢，大米、蔬菜、水果等農產品出口量漸趨世界前列。雖然農產品出口是越南唯一有貿易順差的經濟體，但是農業在越南的社會生產率方面低于其他方面的平均勞動生產率，農民收入一直以來沒有得到大幅提高。因此，越南要想切實提高占人口絕大多數的農民階層的收入水平，提高農業對國民經濟的貢獻率，就必須走上農業現代化道路，促進傳統農業生產結構升級轉型，延長農產品價值鏈，提升農業品質。農業現代化進程亟須大量的資金、技術、設備，而越南自身科技力量薄弱，創新能力有限，因此，尋求與一衣帶水的近鄰廣西進行農業合作以彌補自身不足，成為越南實施現代農業戰略的必然選擇。

6.1.3 Ecology生態環境。氣候、土地、水資源狀況，交通運輸能力，環境監管水平。

越南地處熱帶季風區，氣候炎熱，濕度大，雨量充沛。國內河流縱橫，開闊平坦的河流沖積平原成為主要的耕種地形， 水資源豐富，土地肥沃，利用率高。優越的土地資源和水資源非常適宜農作物種植。然而，由于長期以來落后的耕種方式以及不注重環境保護，導致水土流失嚴重，土壤肥力下降，農業資源優勢逐漸被削弱。

越南陸路交通發達，以公路交通運輸為主。高速公路發展緩慢。水路碼頭質量不高，設備老舊，導致水路運輸費用較高。境內港口數量眾多，但是國際性大型港口較少，絕大多數為一般港口，運輸能力有限。

6.1.4 Society社會環境。包括當地民眾對外來經濟的接受度，民俗習慣等因素。

中越兩國地理相鄰，文化相通，民俗相近，兩國邊境人民擁有歷史悠久且深厚的傳統友誼。近年來，中國社會發展的成功經驗已成為越南社會改革的模板。廣西經濟高速發展的同時也帶給越南人民豐厚的福祉。例如：每當農作物收割的季節，不少越南農民進入廣西崇左、龍州等邊境地區收割甘蔗、玉米、黃豆等。甚至越南與廣西人民婚配互通已屢見不鮮。

6.1.5 Technology技術環境。包括制糖技術、工藝、產能、科研能力等因素。

長期以來越南的農業增長方式屬于粗放型，主要依賴自然資源的天然優勢，耕種方式、培育技術落后，對外來投資吸引力低，另外，越南農業基礎設施落后，農機設備老舊，機械化程度低。越南要想保持農業可持續高速健康發展，勢必引入和借鑒國外先進的農業技術。由于越南與廣西接壤， 自然環境、氣候、土壤、降水量及農業生產條件非常相似，因此，廣西現有的農業生產技術可以直接運用到越南的農作物種植，不會出現水土不服的情況。實踐證明，近年來越南從廣西引進的多種果蔬、農作物很快適應越南的種植環境，保持良好的優勢品質和產量，具有很高的推廣價值。越南涉農科研院所、企業機構希望與廣西的土壤研究機構、高校合作，更多廣西專家到越南指導，更多越南有關人員到廣西學習、培訓。

6.2 廣西-越南農業合作方式

6.2.1 農業科技示范基地。 農業科技示范基地是兩國農業品種培育、技術推廣、科技創新的全面合作的根據地，旨在實地科研活動中摸索出成功、成熟的經驗模式，實現農業科技成果轉化成適應當地自然環境、可推廣種植的農作物。自1998年中越建立第一個農業合作示范基地以來，兩國開啟了更深入、更廣泛的農業合作項目，憑借扎實的技術力量和獨特的地理位置，廣西農業科學院成為中越農業合作項目的中流砥柱。廣西農業技術提升了越南人民的糧食供給和經濟收入，給越南社會帶來實實在在的實惠。

6.2.2 農產品加工合作。越南農產品加工技術與我國相比存在較大差距，特別是水果蔬菜食品的加工、儲存、保鮮技術方面急需改善提高。農產品加工技術落后，導致產品附加值低，國際競爭力弱，在國際貿易中易遭受技術壁壘。因此，越南需要與加工技術發達的近鄰——廣西在農產品加工方面開展合作，才能提高產品質量，增加附加值，在國際競爭中處于不敗之地。廣西可以為越南產品加工提供先進的技術、充足的資金和完善的設備，越南可為廣西加工企業提供源源不斷的原料供給。

6.2.3 農業資源開發合作。越南地處熱帶地區，雨量充沛，土地肥沃，擁有十分優越的農業自然資源。然而，越南在水土保持、環境保護、水利設施、農田管理等方面力量薄弱，很多地方還沿用傳統落后的耕種方式，農業資源優勢沒能得到充分發揮和利用。隨著2019年《中國廣西壯族自治區與越南廣寧、諒山、高平省農業合作備忘錄》的簽署，廣西與越南廣寧、諒山、高平邊境三省邊境農業合作聯席會議制度宣告成立，從此確立廣西越南農業資源合作邁上新階段。

6.2.4 農業機械合作。越南未來的農業發展目標是打造成世界農業強國，因此，對農機的需求十分旺盛。到2020年越南農業 機械化指標在原基礎上提高50%，因此，造就了巨大的農機市場潛力。而越南的農業機械生產滯后，大約70%的農機依賴國外進口，各國進口農機的市場競爭異常激烈。廣西農機要想在越南農機市場中持續獲勝，更需要在產品質量、生產方式等方面下功夫，因此，尋求進入越南，開展本土生產、應用的深度合作是未來桂越農業合作的一大領域。