提升內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平：問題與對策研究

高 晉，范靜儒，趙海東

(1.內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院；2.內(nèi)蒙古大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院;3.內(nèi)蒙古自治區(qū)教育科學(xué)研究與監(jiān)測評估院；4.內(nèi)蒙古大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

黨的十九屆五中全會提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實(shí)力,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，到2035年要建成社會主義文化強(qiáng)國。內(nèi)蒙古地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)是依托內(nèi)蒙古民族文化資源進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，具有資源依附性與脆弱性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后生性與分散性等特點(diǎn)[1]。如何在全球新冠肺炎疫情改變世界經(jīng)濟(jì)格局的特殊時(shí)期調(diào)整內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、高效的特色文化產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)蒙古尋找新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、保護(hù)與傳承優(yōu)秀特色文化需要考慮的重要問題。

1 文獻(xiàn)回顧與發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，隨著國家文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，民族文化從相對封閉的環(huán)境中逐漸出現(xiàn)到大眾視野當(dāng)中，特色文化產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。丁智才認(rèn)為，民族地區(qū)豐富的自然資源和文化資源是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，必須依附于某種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)意義上的資源并且從其他產(chǎn)業(yè)的因素發(fā)展成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，這就是民族文化產(chǎn)業(yè)[2]。郭明珠將民族文化產(chǎn)業(yè)定義為，帶有民族文化意義的生產(chǎn)與創(chuàng)作，且這種生產(chǎn)與創(chuàng)作必須是將民族文化中可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利潤的要素通過第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))或第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))的形態(tài)轉(zhuǎn)化為民族文化產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)行為，并在這一過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。李忠斌指出，民族文化產(chǎn)業(yè)主要指非主體民族將本民族豐富的文化資源通過市場手段轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，并將文化資源“嵌合”于社會結(jié)構(gòu)之中，形成本民族社會、生態(tài)、資源環(huán)境與人類間高度互動和融合的經(jīng)濟(jì)行為。張強(qiáng)等指出，民族文化產(chǎn)業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)一樣，具有“盈利性”“增長性”“競爭性”等基本產(chǎn)業(yè)屬性。張勝冰研究了民族藝術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，分析了民族藝術(shù)的價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)形態(tài)、民族藝術(shù)資源的開發(fā)、民族藝術(shù)與市場經(jīng)營等。王克嶺從微觀視角，審視了少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并基于產(chǎn)業(yè)鏈、主體創(chuàng)新、政府作用等維度對西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了對策建議。鄭宇論述了民族文化產(chǎn)業(yè)主題集群差異，探討了民族文化產(chǎn)業(yè)化路徑依賴問題[3]。

民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究主要集中在民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、民族文化發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和民族文化產(chǎn)業(yè)化路徑選擇這幾個(gè)方面[4-6]，針對內(nèi)蒙古自治區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)深入研究的論述較少。

2 內(nèi)蒙古特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

2.1 內(nèi)蒙古民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古是少數(shù)民族聚居地區(qū)，民族文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊。在2012年開始的歷時(shí)兩年全區(qū)文化資源普查工作中，共普查到內(nèi)蒙古文化資源19個(gè)大項(xiàng)目的134 427個(gè)具體項(xiàng)目，提出了包括19個(gè)大項(xiàng)目、400多個(gè)子項(xiàng)目的《內(nèi)蒙古文化資源分類方案》。內(nèi)蒙古文化遺址2.1萬處，當(dāng)代節(jié)日549個(gè)，蒙古族英雄史詩798篇(部)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查項(xiàng)目確定生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗1 182項(xiàng)，消費(fèi)習(xí)俗1 225項(xiàng)，人生禮儀237項(xiàng)，歲時(shí)節(jié)令177項(xiàng)，民間信仰736項(xiàng)，游藝、傳統(tǒng)體育與競技484項(xiàng)。近幾年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)的背景下深挖民族文化資源，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推出了一批享譽(yù)國內(nèi)外的民族特色文化精品。內(nèi)蒙古民族特色文化產(chǎn)業(yè)主要包括影視傳媒、文化創(chuàng)意、文化旅游、文化演藝和民族特色服飾與工藝品產(chǎn)業(yè)等。

“十三五”以來，內(nèi)蒙古地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)不斷累積，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，全區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位2.3萬個(gè)，比2013年(第三次全國經(jīng)濟(jì)普查年份，下同)增長143.6%，文化產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)1 363.0億元，比2013年增長104.3%[7]。

2.2 特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題

2.2.1 民族文化資源開發(fā)“物化”現(xiàn)象嚴(yán)重，文化底蘊(yùn)模糊。文化是不朽的，內(nèi)蒙古豐富燦爛的民族文化一脈相承，源遠(yuǎn)流長，民族文化能夠順利轉(zhuǎn)化為文化資本，是民族文化實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、成為經(jīng)濟(jì)增長和文化發(fā)展的內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前內(nèi)蒙古民族文化資源挖掘和整合效果不理想，文化內(nèi)涵、精神品質(zhì)體現(xiàn)不充分，內(nèi)蒙古豐富的民族文化資源未形成民族文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。產(chǎn)生這個(gè)問題有兩方面原因：①文化資源本身的內(nèi)部原因；②文化資源開發(fā)過程中產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生的外部因素。

從內(nèi)部原因講：①一些民族文化資源基礎(chǔ)薄弱，可直接利用的文化資源數(shù)量少、質(zhì)量不高，難以進(jìn)行開發(fā)和整合。例如，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)民族文化遺存少，古城、古村、古鎮(zhèn)的數(shù)量與南方地區(qū)相比十分稀少，所以可開發(fā)的民族文化歷史資源數(shù)量少，文化旅游項(xiàng)目開發(fā)基礎(chǔ)差。②民族文化資源大多存在形式模糊，未經(jīng)過系統(tǒng)的梳理，沒有系統(tǒng)的規(guī)范的文獻(xiàn)資料記載，其文化的物質(zhì)性容易被現(xiàn)代強(qiáng)勢傳播的主流文化所淹沒。

從外部原因來看，文化資源開發(fā)整合過程脫離整體文化背景，文化生態(tài)資源遭到破壞。在商業(yè)利益的驅(qū)動下，民族文化固有的神圣感逐漸消失，甚至在開發(fā)文化資源的過程中歪曲化和庸俗化，民族文化背后的含義逐漸虛化甚至變得空洞。經(jīng)過改造和包裝的文化商品類目單一、千篇一律、同質(zhì)化嚴(yán)重，很多文化產(chǎn)品甚至讓人覺得不倫不類，分裂了原有的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。例如，民族節(jié)慶雖然越來越多，但缺乏實(shí)質(zhì)性的表演、簡單流程化的慶祝模式使民族節(jié)慶活動成為文化快餐，喪失了原有的生命力。此外，內(nèi)蒙古演藝市場創(chuàng)作題材挖掘不足，數(shù)量和質(zhì)量有待提高[8]。商演市場對內(nèi)蒙古自治區(qū)文化氛圍的提升沒有起到應(yīng)有的作用，能夠真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的商業(yè)演出市場基本空白。

2.2.2 缺乏技術(shù)支撐，創(chuàng)新動力不足。民族地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后影響，文化產(chǎn)業(yè)科技水平很低，難以創(chuàng)造出高層次的產(chǎn)品。在現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力，是各行各業(yè)發(fā)展的前提，沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐就很難開發(fā)出市場競爭力強(qiáng)、受大眾歡迎的文化產(chǎn)品。當(dāng)前，內(nèi)蒙古很多文化產(chǎn)品受科技水平限制仍處于低水平重復(fù)開發(fā)的狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力不足，民族文化產(chǎn)品存在過度娛樂化傾向，產(chǎn)品內(nèi)容和形式相互抄襲，無法生產(chǎn)出符合當(dāng)下大眾審美需求的文化產(chǎn)品。

民族文化資源在產(chǎn)業(yè)化過程中對文化產(chǎn)品創(chuàng)造者的科學(xué)技術(shù)水平、文化創(chuàng)造水平和藝術(shù)審美修養(yǎng)提出了較高的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)雖然擁有眾多高校，但整體上對高精尖科技人才和高端文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)能力較弱，且人才流失嚴(yán)重，引進(jìn)高端復(fù)合型人才的制度尚未完備，造成文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)的整體活力不強(qiáng)，技術(shù)原因在一定程度上阻礙了民族文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。眾所周知，美國是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國，這與其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平和源源不斷的創(chuàng)新動力密不可分[9]。

2.2.3 資本結(jié)構(gòu)單一，資金支持力度不足。文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今世界最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一，也是公認(rèn)的最“燒錢”的產(chǎn)業(yè)。特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他文化產(chǎn)業(yè)一樣需要巨大的資金投入和大量的原始資本支持以保證經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)轉(zhuǎn)。國際上文化產(chǎn)業(yè)的投資形式主要有兩種：①政府以獎勵性、扶植性撥款進(jìn)行直接補(bǔ)貼；②通過多種渠道進(jìn)行社會資本的投入[10]。目前，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)主要以第一種投資渠道進(jìn)行募資，特色文化產(chǎn)業(yè)資本和資金方面主要存在兩方面問題。①由于與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)如產(chǎn)品的研發(fā)、制作、銷售、運(yùn)輸和推廣都需要巨額的資本支持，且在產(chǎn)品形成一定影響力并被消費(fèi)者認(rèn)同之前，資金的回流速度會非常慢，這也提高了民族文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，很多文化企業(yè)只能依靠政府的支持與補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)運(yùn)行。比如：內(nèi)蒙古自治區(qū)演藝產(chǎn)業(yè)對政府依賴性太強(qiáng)，資金來源單一。內(nèi)蒙古自治區(qū)的大型演藝院團(tuán)演出主要是服務(wù)于政府演出需求或配合大型活動進(jìn)行惠民演出，售票形式主要以贈票為主、很少進(jìn)行市場渠道售票，商業(yè)演出市場發(fā)展現(xiàn)狀低迷。近些年，民營演藝團(tuán)體也努力創(chuàng)作出一些精品節(jié)目，但是基本屬于曇花一現(xiàn)，一些小型演藝團(tuán)體在新冠肺炎疫情的影響下無法運(yùn)營下去，面臨解散的局面。②融資渠道不暢，貸款困難。通過對民族特色工藝品市場進(jìn)行調(diào)研了解到，民族特色工藝品生產(chǎn)企業(yè)的資金來源主要有兩種方式，一是自有資金、二是自有資金和外來資金相結(jié)合。第一種資金來源方式自有資金，主要是通過企業(yè)自身不斷生產(chǎn)來積累資金，這種資金積累方式風(fēng)險(xiǎn)小，但是資金積累慢，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。第二種自有資金和外來資金相結(jié)合方式，外來資金來源主要是銀行貸款，但由于內(nèi)蒙古民族特色工藝品加工企業(yè)多為中小企業(yè)、且又是輕工企業(yè)，所以固定資產(chǎn)少、銀行貸款相對困難，加之沒有切實(shí)可行的有利于中小型民營企業(yè)的貸款優(yōu)惠政策，造成多數(shù)企業(yè)融資渠道不暢、貸款困難、資金緊張。

2.2.4 文化產(chǎn)品低端、生產(chǎn)規(guī)模小。以民族工藝品產(chǎn)業(yè)為例，傳統(tǒng)純手工民族特色工藝品產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低。手工制作的民族特色工藝品比如裝飾畫、銀質(zhì)餐具、民族服飾和裝飾品等主要通過從南方地區(qū)進(jìn)口原材料在本地進(jìn)行制作加工，以師徒式和家庭式的方式傳承技藝。受技藝傳承方式和家庭作坊式生產(chǎn)方式的影響，制作技藝普及程度低、生產(chǎn)制作企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)管理水平低，又加之傳統(tǒng)手工制工藝品的制作周期長、價(jià)格高，消費(fèi)群體相對較小，不利于產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化。此外，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)在區(qū)內(nèi)沒有上下游配合，輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)水平近二三十年停滯不前，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸縮小，導(dǎo)致批量生產(chǎn)的工藝品加工生產(chǎn)主要集中在珠三角和長三角地區(qū)進(jìn)行代工。國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，進(jìn)行批量生產(chǎn)的內(nèi)蒙古民族特色工藝品設(shè)計(jì)方案被抄襲和模仿現(xiàn)象普遍，所以內(nèi)蒙古民族特色工藝品企業(yè)的創(chuàng)新動力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品的設(shè)計(jì)性和造型感都比較落后。

3 內(nèi)蒙古特色文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)在“十三五”時(shí)期取得一定發(fā)展的基礎(chǔ)上，以實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景，乘勢而上，全面實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略[4]。引導(dǎo)內(nèi)蒙古特色文化產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營的高質(zhì)量發(fā)展之路，弘揚(yáng)和利用優(yōu)秀的民族文化為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動力和支撐，應(yīng)當(dāng)從以下5個(gè)方面努力。

3.1 深入挖掘民族文化內(nèi)涵，講好“內(nèi)蒙古”故事

一個(gè)地區(qū)或民族的文化名片是外界了解本地區(qū)本民族文化內(nèi)核的重要途徑，內(nèi)蒙古民族特色文化具有鮮明的民族特色，成吉思汗“胸襟開闊，氣度恢宏”的豪氣，蒙古馬“不畏艱辛、縱橫馳騁”的精神，蒙古人“熱情好客，灑脫自然”的性格，都是內(nèi)蒙古的文化名片。傳統(tǒng)宣傳方式主要以內(nèi)蒙古的草原文化和自然特色為主，人文特色宣傳創(chuàng)新度不高，感染力不強(qiáng)，大眾對內(nèi)蒙古的印象較為刻板，主流媒體宣傳效果不佳。北京到呼和浩特的高鐵開通，大大縮短了首都與首府的時(shí)間距離，打通了呼和浩特與內(nèi)地城市的高鐵網(wǎng)絡(luò)，將為內(nèi)蒙古輸送更多游客，帶動沿線旅游業(yè)發(fā)展，呼和浩特有潛力成為距首都最近的少數(shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)城市。深挖內(nèi)蒙古民族文化資源，拓展差異化文化內(nèi)涵，提出符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)特色的具有記憶點(diǎn)的文化標(biāo)語，有利于游客記憶并更加深刻理解內(nèi)蒙古文化與其他地區(qū)的文化差異。

在挖掘內(nèi)蒙古文化內(nèi)涵，宣傳“內(nèi)蒙古故事”的過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：①內(nèi)蒙古自治區(qū)各城市要找準(zhǔn)自己的文化定位、因地制宜打造差異化城市文化名片。內(nèi)蒙古地域遼闊、民族眾多、文化資源分散，對外傳播內(nèi)蒙古自治區(qū)核心文化內(nèi)涵、傳揚(yáng)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)文化是政府宣傳部門需要重視的關(guān)鍵性問題。②宣傳主體應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場需求，政府、社會、企業(yè)、民眾多方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)文化宣傳有創(chuàng)新、有創(chuàng)意、有效果，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 用“科技+”培育新興文化業(yè)態(tài)

在全球化浪潮、科技革命和網(wǎng)絡(luò)信息化的沖擊下，社會物質(zhì)和精神產(chǎn)品的供應(yīng)越來越充沛，人們的消費(fèi)理念越來越呈現(xiàn)“脫物化”的傾向。當(dāng)前的消費(fèi)已不僅僅滿足于物質(zhì)帶來的享受，而更注重精神體驗(yàn)和滿足，追求產(chǎn)品本身深層次的文化內(nèi)涵。用科技注入新文化基因，能夠“改造”民族文化長期以來的“自適應(yīng)”狀態(tài)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)能夠激發(fā)民族文化的創(chuàng)新潛力，使其更容易進(jìn)入市場被消費(fèi)者接受。國內(nèi)很多少數(shù)民族地區(qū)用新科技對傳統(tǒng)民族文化進(jìn)行包裝，形成了“民族文化+旅游”“民族文化+演藝”“民族文化+民俗體驗(yàn)”等成功案例，都給內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以啟示。在應(yīng)用新科技包裝民族特色文化形式的同時(shí)，也需要加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。根據(jù)各大網(wǎng)站的經(jīng)營理念，發(fā)展相對新穎的文化網(wǎng)站和手機(jī)軟件，根據(jù)當(dāng)前人們生活方式的改變和對娛樂市場的需求，創(chuàng)新培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過挖掘數(shù)字化資本的投入，利用數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)等促進(jìn)內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)新增長極的形成。例如，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與動漫產(chǎn)業(yè)或游戲產(chǎn)業(yè)融合，動漫產(chǎn)業(yè)中的IP設(shè)計(jì)或電子競技中的人物設(shè)計(jì)可以帶動周邊產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，結(jié)合線上線下同步的銷售模式更能夠滿足當(dāng)代人的消費(fèi)方式[11]。

3.3 暢通投資渠道，提供財(cái)政稅收政策支持

民族特色文化的產(chǎn)業(yè)化，離不開政府財(cái)政和稅收政策的扶持。①加強(qiáng)融資渠道建設(shè)，創(chuàng)新資金投入方式。要通過政府政策引導(dǎo)社會資本對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本投入，對重點(diǎn)民族特色文化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行市場化資本運(yùn)作，不單純依靠政府方面投資，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投、融資形式。例如企業(yè)間可以建立起資本紐帶，通過合作進(jìn)行資本共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。搭建文化產(chǎn)業(yè)信息平臺，將文化產(chǎn)業(yè)信息和融資需求經(jīng)過官方機(jī)構(gòu)認(rèn)證后發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)，吸引社會資本投資。②政府要實(shí)施切實(shí)可行的稅收優(yōu)惠政策，針對新成立的文化企業(yè)提供特定的稅收優(yōu)惠政策。也可以進(jìn)行分行業(yè)的差別稅收，例如一些高利潤的文化娛樂行業(yè)和公益性強(qiáng)產(chǎn)生良好社會效益但盈利能力差的文化行業(yè)可在稅率上區(qū)別對待，針對文化行業(yè)的不同特征和不同服務(wù)特性，分類制定稅收標(biāo)準(zhǔn)，分別實(shí)施稅收政策。③政府可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)推出一些特殊的金融產(chǎn)品，比如一些無形資產(chǎn)的抵押方式，如收費(fèi)權(quán)質(zhì)押或版權(quán)質(zhì)押等。銀行等金融機(jī)構(gòu)可以積極運(yùn)用綜合性金融服務(wù)為文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)制定投融資方案，助力民族特色文化產(chǎn)業(yè)化。此外，還可以鼓勵風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資，拓寬投融資渠道。

3.4 提高文化企業(yè)競爭力

文化產(chǎn)業(yè)作為未來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長的重要陣地，應(yīng)當(dāng)提升文化企業(yè)競爭力，做大、做強(qiáng)民族文化品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了基礎(chǔ)性的資源條件外，其發(fā)展更多取決于內(nèi)部因素，要發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)并形成文化產(chǎn)業(yè)聚集，提升內(nèi)蒙古自治區(qū)文化企業(yè)自身創(chuàng)新能力、管理能力、市場營銷能力和產(chǎn)品開發(fā)能力。

3.4.1 提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與新載體相結(jié)合，利用其他品牌的知名度和影響力拓寬銷售渠道。例如，可以通過選擇蒙古族傳統(tǒng)紋飾與潮牌、知名品牌合作，開發(fā)定制類產(chǎn)品；也可以進(jìn)行傳統(tǒng)民族圖案再創(chuàng)造并進(jìn)行傳統(tǒng)技法如蒙繡等的加工制作。民族文化旅游產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新經(jīng)營方式，同時(shí)注重多樣化的民俗文化體驗(yàn)。當(dāng)下的旅游人群以“80后”“90后”為主力軍，已不滿足于傳統(tǒng)的景點(diǎn)游覽旅游方式，更傾向于旅游的體驗(yàn)感。例如，通過打造體驗(yàn)感豐富、內(nèi)容多變、消費(fèi)合理的民俗景區(qū)，或者開發(fā)地方特色民宿旅游，探索民族文化旅游產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的新途徑。

3.4.2 加強(qiáng)民族特色文化品牌概念，提升產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)性。品牌效應(yīng)可以有效地提高文化產(chǎn)品辨識度，增強(qiáng)消費(fèi)者信任度[12]。①需要做好文化符號的梳理和提煉，展示以草原文化、蒙古族文化、區(qū)域文化為主體的民族特色文化精神內(nèi)核，提高文化產(chǎn)品應(yīng)有的藝術(shù)與文化價(jià)值。②要培育企業(yè)的核心競爭力，打造企業(yè)的差異化產(chǎn)品。如皮雕、銀飾等民族特色工藝品，可以通過設(shè)計(jì)統(tǒng)一的品牌皮膚或紋樣，增強(qiáng)品牌記憶點(diǎn)。③減少產(chǎn)品的類別跨度，減少由于產(chǎn)品分散對品牌成長造成的阻礙。通過提高產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)性，進(jìn)一步突出自身民族特色，做大做強(qiáng)民族文化品牌。

3.5 做好少數(shù)民族特色文化產(chǎn)業(yè)化政策頂層設(shè)計(jì)

黨的十九屆五中全會明確提出，要堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的指南針，政府的頂層設(shè)計(jì)對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)合理布局、營造良好的文化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用。①要引導(dǎo)民族文化企業(yè)將社會主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)到文化產(chǎn)品的創(chuàng)作過程中。只有遵循社會主義核心價(jià)值觀對民族文化進(jìn)行挖掘和整合，才能既實(shí)現(xiàn)民族文化的主體性，又兼顧文化的社會效益。②政府應(yīng)組織創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚，形成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上下游配合，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺[13]。③規(guī)劃全區(qū)各地區(qū)文化企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮城市差異性文化優(yōu)勢，挖掘各地區(qū)不同文化特色、形成民族特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，合力打造規(guī)模大、審美品位高、資源共享的大型企業(yè)，減少不同地區(qū)同類企業(yè)競爭。④政府應(yīng)建立宏觀管理體制，強(qiáng)化依法行政，多種手段并用，完善文化產(chǎn)業(yè)管理職能。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《版權(quán)法》《著作權(quán)法》《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度、提高執(zhí)法效率，同時(shí)為企業(yè)提供便捷的維權(quán)通道。⑤政府文化管理部門應(yīng)當(dāng)明確文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)協(xié)會、學(xué)會職能，并為其提供制度和法律保障。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會社會組織的協(xié)調(diào)管理作用。我國的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織發(fā)展起步較晚，大多隸屬于政府部門，這些組織地位和作用甚微，獨(dú)立性也很弱，缺乏制度和法律保障，職權(quán)不清晰，機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)或西方國家成熟的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，使行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的紐帶作用。