區塊鏈在公共治理中的應用研究回顧（2016-2021）
——基于CSSCI數據庫文獻的分析

夏 昕 王理達 孟慶國

一、引言

區塊鏈對推動國家治理能力和治理體系現代化具有重大意義。習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時指出，“要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用”。區塊鏈不僅對推動產業創新發展有重要作用，在公共治理領域也有廣泛的應用前景。黨的十九屆四中全會也進一步強調，要建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。區塊鏈作為其中的典型技術代表，去中心化、不可篡改、可追溯等技術特性，其在公共治理中的應用不僅使治理過程變得更加透明、高效和現代化，也會對原有治理體系和治理能力帶來根本性變革和重塑。

“區塊鏈”一詞源于2008年11月中本聰發表的比特幣白皮書《比特幣：一種點對點的電子現金系統》。在該書中提出了一種基于P2P網絡、加密、時間戳、區塊鏈等技術的電子現金系統，這標志著比特幣的誕生。比特幣的誕生具有重要意義，這種意義不僅來源于比特幣本身，還來源于比特幣背后的基礎技術架構和理念，即區塊鏈和區塊鏈技術。區塊鏈的概念可以分為狹義和廣義兩種定義。①楊楊、于水、胡衛衛：《區塊鏈賦能重塑社會治理結構：場景、風險與治理之道》，《電子政務》2020年第3期。從形式上來說，狹義的區塊鏈是指一種分布式數據庫，它以區塊為單位存儲信息，將區塊按照時間順序首尾相連形成信息鏈，并運用密碼學原理使其具有不可篡改和不可偽造的特征。……