從四個場景看區(qū)塊鏈在公共管理中的應用

戚學祥 黃新宇

一、研究緣起與問題提出

知識生產(chǎn)、科學發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新是推動人類社會不斷進步的驅(qū)動力量。伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人類跨入以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)引領(lǐng)的后工業(yè)社會。對于第四次工業(yè)革命，人們習慣冠以不同的稱謂，或是“智能革命”，亦是“新技術(shù)革命”等等。但無論如何，新技術(shù)推動人類社會發(fā)展的作用和效果愈發(fā)顯現(xiàn)，新技術(shù)影響人類生產(chǎn)生活以及思維方式的范圍和程度愈發(fā)深刻。正如馬克思所言：“同價值轉(zhuǎn)化為資本時的情形一樣，在資本的進一步發(fā)展中，我們看到：一方面，資本是以生產(chǎn)力的一定的現(xiàn)有的歷史發(fā)展為前提的—在這些生產(chǎn)力中也包括科學—，另一方面，資本又推動和促進生產(chǎn)力向前發(fā)展”①《馬克思恩格斯文集》第八卷，第188頁，北京：人民出版社，2009。。顯然，科技與資本、勞動等生產(chǎn)要素一道推動社會進步。然而，新技術(shù)發(fā)展與治理困境在現(xiàn)代化發(fā)展的道路上不期而遇，新技術(shù)在發(fā)展經(jīng)濟、便捷服務、改善民生、提升治理的同時，也帶來諸多技術(shù)問題和治理危機。特別是全面進入數(shù)字社會以后，數(shù)字孤島、算法歧視、信息繭房、數(shù)據(jù)剝削等難題一直困擾管理者。換言之，技術(shù)革命必將引發(fā)治理變革，治理變革的歷程則是技術(shù)創(chuàng)新和社會進步的互動過程。與已往技術(shù)革命中處于追趕者角色不同的是，中國正努力在新技術(shù)革命開啟之時便同各國站在同一起跑線，并在某些領(lǐng)域扮演引領(lǐng)者的角色。……