抗戰時期中國共產黨組織建設的經驗與啟示

鐘周銘 岳 奎

2021年4月30日，中共中央政治局召開會議，制定出臺《中國共產黨組織工作條例》，以堅持和加強黨對組織工作的全面領導，進一步提升黨的組織建設質量和成效。事實上，作為黨的建設的一個重要方面，黨始終將組織建設放在突出位置。早在抗戰時期，為了在抗戰中能夠獨立自主開展運動以起到中流砥柱的抗戰作用，并積極應對來自國民黨的種種“絞殺”。尤其是針對黨內自身面臨的一系列問題，中國共產黨圍繞自身所處的歷史環境，面臨的具體任務、黨內狀況，審時度勢、實事求是、與時俱進地從黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部管理、黨的紀律要求等方面進行調整和優化，確保推進黨的組織建設有力、有序、有效地落地施行，從而保障黨的政治工作、思想工作、作風工作等得以全面貫徹執行，實現了黨對一切工作的堅強領導，為黨發展成為民族團結的中心并贏得抗戰最終勝利以及黨自身的進一步發展奠定了堅實基礎，也為新時代黨的組織建設提供了重要經驗與啟示。

一、抗戰時期黨加強組織建設的背景

第五次反“圍剿”的失敗迫使中共中央撤出中央蘇區，在歷經艱險戰略大轉移中，紅軍隊伍大量減員，整個白區的黨組織也遭到國民黨方面較為徹底的破壞，黨員人數銳減，基層組織活動面臨癱瘓。更為重要的是，反“圍剿”的失敗造成了黨內“產生各種各樣機會主義的動搖”，一些黨員干部“悲觀失望，失去了革命的信心與前途”。個人的英雄主義、拼命主義、失敗主義、逃跑主義等不良風氣一時間在黨內彌漫，甚至黨內有些同志早先還被認作革命者，此時卻因“某些斗爭的結果而興高采烈，而悲觀失望”，“看不到斗爭的各個方面，看不到整個國內戰爭的實質”。黨內“‘左’的空談論者，不去積極地發動并組織群眾的反帝反國民黨的革命斗爭，以配合紅軍的作戰，而只是口頭上、紙面上高唱紅軍必然勝利”的聲音不時浮現。更重要的是，黨的組織發展跟不上國內客觀形勢的變化，“指導機關不健全、上下級關系不密切”“缺少集體領導和巡視工作”“不注意干部提拔”“介紹新黨員方式錯誤”“支部工作不健全，不注意群眾工作的領導”，等等。雖然中共中央也意識到了此時黨的組織工作的實際轉變，“還只是初步的開始”。(1)中央檔案館編：《中共中央文件選集》第7冊，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第465-468頁。黨的組織與工作并不能適應外部環境的變化，“新赤化的和不鞏固的老區域(組織)工作進步仍很遲緩”。在日益開展著的蘇維埃革命和革命戰爭前面，發展和鞏固黨的組織，“是黨的最主要的戰斗任務之一”。(2)《中共中央文件選集》第9冊，第13頁、第201頁。不僅如此，在紅軍內部亦存在著黨的組織工作不夠充分細致、管理過于粗獷等問題，將原本黨在紅軍中應當起著的領導作用異化成了黨在紅軍中包辦一切大小事務，忽視了黨在紅軍中的本身工作。這就一定程度上造成了在紅軍系統中黨的組織過于松散、黨的生活不太健全，黨員的領導作用異常薄弱，黨的發展較為遲緩，“這種嚴重情形已成為紅軍中普遍現象”。(3)《中共中央文件選集》第7冊，第486頁。反“圍剿”的失敗亟須在黨內進行一場深刻、有效的組織建設，對此中共中央特別指出，“必須領會這一深刻的教訓，鞏固我們的組織，特別是鞏固我們黨的首腦機關，加強我們的組織力量”。(4)中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編》第11冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第648頁。

上海、南京、武漢、廣州等重要城市相繼淪陷，大片國土為日本帝國主義所占領。日軍為了對付八路軍敵后游擊戰，在中共建立的華北抗日根據地施行慘絕人寰的“三光”政策，給八路軍的生存空間帶來巨大壓力。與此同時，國民黨方面由片面抗戰逐漸轉變成消極抗戰、積極反共，在其所召開的五屆五中全會上更是通過了《防止異黨活動辦法》，制定了“溶共、防共、限共、反共”的方針，計劃設立以蔣介石為首的“防共委員會”，以便進一步集中力量對付中共方面。在面臨最艱難、最殘酷的外部斗爭環境之際，中共黨內亦出現山頭主義、分散主義等錯誤傾向，教條主義在黨內也有一定的思想基礎，革命根據地的某些地區還曾一度發生“妨害抗日根據地的堅持與建設，妨害我黨進一步的布爾什維克化”(5)《建黨以來重要文獻選編》第19冊，第422頁。的現象。黨的組織力量一度遠落在黨的政治影響之后，許多重要的地區尚無黨的組織，甚至出現“忽視黨的發展，以為黨的擴大無足輕重，甚至于取消黨的發展的嚴重傾向”。(6)《中共中央文件選集》第11冊，第466頁。黨內過去存在的“黨的組織原則錯誤”“個別(黨員)問題處理不適當”(7)《中共中央文件選集》第13冊，第166頁。等情況仍然沒有得到徹底地糾正，新加入的黨員干部也存在組織觀念紀律性和堅定性不足等問題。作為組織建設的主要內容之一，黨內紀律要求的不嚴明無疑會影響黨的凝聚力和影響力。雖然中共自成立之日起，便十分注重黨內紀律要求的制定和落實，制定了黨章和黨規，但由于種種原因，抗戰時期某些階段黨內依然存在著有規不依、監督不嚴、懲戒過重等現象。為了有效應對這種復雜、不利局面，以毛澤東為首的黨中央領導人認為有必要進一步加強黨的組織建設，以配合黨的政治建設克服黨內出現的種種問題，進而確保抗日民族統一戰線的鞏固、抗日戰爭的順利進行，并為最后的勝利提供堅強的組織保障。

二、抗戰時期黨加強組織建設的主要內容

抗戰時期，針對黨內自身面臨的一系列問題，中國共產黨圍繞自身所處的和面臨的歷史環境、具體任務、黨內狀況，審時度勢、實事求是、與時俱進地從黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部管理、黨的紀律要求等方面進行調整和優化，確保推進黨的組織建設有力、有序、有效地落地施行，從而保障黨的政治工作、思想工作、作風工作等得以全面貫徹執行。

一是加強黨的組織體系建設，確立了黨的根本組織制度和領導制度，實現了黨對一切工作、上級組織對下級組織的堅強領導。民主集中制作為黨的組織基本原則，它的優越性和適用性在毛澤東同英國記者貝蘭特的談話中已有很好的詮釋。毛澤東指出，民主和集中看似沖突，實則互補，“只有采取民主集中制，政府的力量才特別強大”。(8)《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第383頁。具體到黨內，就是黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨服從中央。中共中央要求省委及紅軍政治部應執行上級決議情形，對下級黨組織進行指導和督促，同時不斷建立或加強各省委的領導與中心城市的組織，鞏固或改造各個蘇區黨的委員會，建立中央局及各分局，建立紅軍各種群眾組織及其黨團工作，幫助青年團獨立組織的恢復，建立巡視制度和代表制度等。各級地方黨部及紅軍政治部應嚴重注意努力在政治上來鞏固黨的組織，必須采取各種必要的方法使每個黨員對于黨和黨的基本主張，有初步的認識。(9)《中共中央文件選集》第9冊，第18頁、第19頁。為了鞏固黨的組織，中央政治局會議還決定，凡已被恢復黨籍及重新入黨之黨員的黨籍，或正在要求恢復黨籍者，均須經中央黨務委員會依據黨的原則、黨的章程重新審查和決定，從制度的層面保障了黨中央的絕對權威。(10)《中共中央文件選集》第11冊，第414頁。抗戰期間，中共中央陸續頒發《關于中央委員會工作規則與紀律的決定》《關于各級黨部工作規則與紀律的決定》《關于各級黨委暫行組織機構的決定》《黨規黨法的報告》《中共共產黨黨章》《關于審查干部問題的指示》《關于審查干部的決定》《中央關于增強黨性的決定》等文件中，從中皆能看出黨中央對組織工作的重視。

中共早在建黨初期，便已意識到黨的組織建設在率領全黨進行革命、建設過程中所起的關鍵性作用。黨的二大章程明確提出黨員必須絕對服從黨中央做出的決議，“下級機關須完全執行上級機關之命令，不執行時，上級機關得取消或改組之”。(11)《中共中央文件選集》第1冊，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第96頁。遵義會議后，黨中央逐步確立了毛澤東在黨內的實際領導地位，促成了全黨全軍在思想上、政治上、行動上的統一。遵義會議作為黨和紅軍生死攸關的轉折點，恰恰反映出毛澤東作為領袖在隨后的革命實踐中起到的重要作用。黨的六屆六中全會，第一次提出了“全黨服從中央”的新命題，明確要求維護黨中央和領袖權威，為黨內組織領導體系建設注入新的理論。延安整風運動期間，《學習毛澤東》講稿、《解放》周刊、《解放日報》、鄧小平在北方局黨校講話、報道中先后使用了“領袖”“英明領袖”“公認領袖”等詞語，鄧小平指出全黨同志更要“團結在毛澤東為首的黨中央的周圍”，“有了這樣好的黨中央，有了這樣英明領袖毛澤東同志，這對于我們黨是太重要了”。(12)《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1989年，第86頁、第88頁。在由中共中央政治局通過的《關于增強黨性的決定》一文中，就黨內存在的不請示中央或上級意見而在政治上自由行動、在組織上自成系統自成局面、個人主義代替集體主義等違反黨性的不良傾向，要求在黨內“更加強調全黨的統一性、集中性和服從中央領導的重要性”。(13)《延安時期文獻檔案匯編：整風文獻》，西安：陜西人民出版社，2013年，第109頁。黨的六屆七中全會通過的《關于若干歷史問題的決議》，對黨的歷史經驗做了回顧、分析，對黨內若干重大歷史問題尤其對領導路線問題做了科學總結。《決議》強調黨中央擁有一位卓越的領袖，“這是中國共產黨在這一時期的最大成就，是中國人民獲得解放的最大保證”。(14)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第955頁。黨的七大確立了毛澤東思想為黨內的指導思想，這一指導思想確立的過程正是毛澤東作為黨內領袖教育引導全黨上下牢固政治信仰、夯實思想根基的最終成果，反映了以毛澤東為核心的黨內領袖的權威已經為全黨認同與接受的事實。黨的七大還對民主集中制做了歷史的回溯和科學的總結，明確規定民主集中制是維護黨中央權威的重要保障制度，是黨領導政權的根本制度，造成了全黨的空前的團結和統一，為最終贏得抗日戰爭的勝利提供了堅強的領導核心。

二是糾正了原先黨的組織建設中存在的“關門主義”傾向，擴大了黨員干部的來源及成分，黨的組織力量得到明顯增強。土地革命戰爭時期，由于外部環境的日趨惡劣和黨的組織建設理論尚未成熟，黨內組織工作一度出現了較為極端的做法。一方面，黨在發展黨員時一味強調人員的階級出身、階級立場，喊出“只有真正無產階級才能加入共產黨”的口號，無異于把黨的大門完全關閉起來；另一方面，黨在鞏固自身隊伍環節缺乏謀劃和統籌，往往單一地采用階級斗爭的方式，在排除異己分子的同時極易造成組織內部的焦慮和不安。進入抗戰時期，黨內這一錯誤傾向繼續保留了下來，如拒絕非工農群體以外的人員加入黨組織；指出共產黨是窮人的黨，在工農群體內部再次細分入黨標準，中農與貧農區分對待；只因出身來自富農家庭而撤銷積極主動為黨的路線而奮進的黨員干部的工作甚至黨籍，等等。鑒于如此局面不利于黨的領導革命，故黨中央決定在吸收工人農民中具有革命精神的優秀分子的基礎上，對早前黨的組織建設中存在的錯誤傾向予以糾正。“共產黨是窮人的黨”這一不合時宜的錯誤口號需立即停止使用，不斷擴大黨的組織的來源和成分，吸收包括知識分子、中農在內的進步人士加入中共。此后，根據革命形式的發展，黨中央又進一步放寬了入黨的限制，糾正過去只有23歲以上才能入黨的規定，大批發展新黨員，以增強黨的力量。

七七事變爆發后，鑒于日本帝國主義的壓迫與民族革命新高潮的來臨，同時也得益于黨的抗日民族統一戰線政策的正確領導與黨的影響、威信的日益擴大與提高，大批的革命分子要求入黨。黨重新制定了黨員的入黨標準，主要體現在幾個方面：一、打破黨內在發展黨員中關門主義的傾向，反對把黨的注意力局限在恢復與審查舊關系和舊線索的狹窄圈子內。二、大膽向著積極的工人、雇農、城市中與鄉村中革命的青年學生、知識分子、堅決勇敢的下級官兵開門，把發展黨的注意力放在吸收抗戰中新的積極分子與擴大黨的無產階級基礎之上。三、特別注意在戰區在前線上大量吸收新黨員，建立強大的黨的組織。在后方無黨的組織的地區，當地黨應有計劃地迅速建立與發展黨的組織。四、為適合于大量發展黨員的需要，新黨員候補期重新規定：工人雇農不要候補期，貧農、小手工工人一個月，革命學生、革命知識分子、小職員、中農、下級軍官三個月，但在特殊情形下可以伸縮。在日寇占領的中心城市與重要的工商業區域，以建立精干的秘密黨組織為準則。“把發展黨員成為每一個黨員及各級黨部的經常的重要工作之一，進行經常的檢查與推動。”當然，中共中央依據時局的新變化、新要求、新局面決議大量發展黨員，并不是意味著黨對黨員的發展聽之任之、放任不管，缺失入黨的基本尺度和原則。對此，中共中央特別指出，大量發展黨員“不是采用不經審查的拉伕式的辦法，新黨員的入黨，必須經過支部一定黨員的解釋與一定黨部的審查”，同時要“嚴防漢奸，托派分子，陰謀家，投機家混入黨內”。(15)《中共中央文件選集》第11冊，第466-468頁。對于新入黨的黨員，中共常常施以初步的馬列主義與黨的建設的教育。此外，如遇國民黨內部某些進步分子的入黨請求，在其聲明退出國民黨、經過詳細考察后，可以批準其加入共產黨，并與一般共產黨員享受同等的權利義務。在整個抗戰時期，黨對組織的發展和質量的把控具有一定的彈性，與時俱進地更新著黨員的入黨標準，順應了加強黨的組織建設的現實狀況和實際需求。

三是堅持提拔、訓練干部與審查、教育干部并重，確保黨的“關鍵少數”政治過硬、能打勝仗、與時俱進。“要在中央，事在四方”，黨的政策方針需要通過黨的干部執行并實現。抗戰爆發后，黨內曾一度出現了因干部需要的增加與干部的缺乏，形成干部恐慌的現象，成為黨在執行政治上組織上的緊急任務中一個嚴重的困難問題。對此，中共中央指出，要“嚴重注意保存干部，不適于壞環境的送到上級黨部訓練和派到八路軍游擊隊中去工作。無法立足的黨員，可動員到軍隊游擊隊，或在安全地方開辦普通訓練班，收容和教育他們。”(16)堅決提拔干部訓練干部，對于所提拔的新干部，黨必須帶有很大的教育性質，時常給以個別的特殊教育。在初提不起來的時候，一定要按照他的工作能力與興趣，分配以適當工作，提高他的工作能力，逐漸提到上級指導機關來工作。隨著抗戰的不斷深入，中共自身的發展不斷壯大，黨內有經驗的干部不足的新問題又逐漸凸顯出來，發現、吸納、教育、提拔、培養干部隨即成為黨內的一項重要工作。但是黨員干部短期的數量膨脹，又容易帶來不少新的問題。干部的政治品質是否純潔，干部的實際工作是否恰當，對于保障黨的路線之執行具有關鍵性意義。特別是抗戰進入相持階段后，日本和國民黨的特務機關不斷利用各種渠道和方式設法打入中共內部，因而統一而有計劃地審查、考察與教育、提拔黨的干部，顯得尤其必要。對此，中共中央于1940年8月發出審查干部問題的指示，決定在華北華中各區黨委、陜甘寧邊區黨委、各地委和縣委組織部及軍隊各級政治部組織部之下，設立健全而有工作能力的干部科，從“對黨是否忠誠”“政治覺悟如何”“家庭背景和個人品行情況”“工作有無能力”“長處和弱點分別怎樣”等幾個方面對黨員干部進行審查，在此過程中發現的奸細、叛徒、危險分子、墮落蛻化者、無法勝任工作者一律予以淘汰，對于政治上進步、工作上積極、具有實踐能力的干部則“及時和大膽的提拔起來，擔負黨和其他方面的領導工作”。(17)《中共中央文件選集》第12冊，第68頁、第69頁、第445頁。數年后，中共中央再次對黨員干部進行徹底審查，在此基礎上進行干部人選的培養，確保黨的干部忠實可靠。

四是注重黨的基層組織建設，建立、完善黨的支部工作以強固黨的根基。同時，嚴格執行黨的鐵的紀律，嚴密并鞏固黨的組織，以提高黨在群眾中的威信。中共歷來重視黨支部的建設，早在土地革命戰爭時期便有了“支部建在連上”的舉措。進入抗戰階段，由于國民黨方面的壓迫和日軍的兇猛掃蕩，黨在國統區及敵后的支部建設一度陷入困境，進展相較于蘇區明顯緩慢。因而，建立強固的各級委員會，從省委直到支部，一度成為了抗戰初期黨的組織任務中最中心任務之一。中共中央針對地指出，要最高限度提高這些黨部委員會的積極性和實際工作的效能，各級黨委員會必須有經常科學地分工建立各部的工作。黨中央制定、部署的工作在允許的前提下，盡量推動支部去進行、完成，特別是區委要以權力去幫助支部的經常工作，建立起中心和模范支部，務使支部成為工廠作坊鄉村街道群眾中和其周圍一切群眾政權武裝組織中強有力的領導者。支部工作必須徹底轉變，負擔起群眾組織如工會、雇工會、貧農會、赤衛隊、游擊隊、反帝同盟、互濟會、合作社、俱樂部等的領導責任。“努力鞏固黨在這些群眾中的政治影響”。(18)《中共中央文件選集》第7冊，第472頁。黨的基層組織必須經常向群眾解釋共產黨的組織和政綱及當前任務與策略，使工農群眾對黨有正確的認識，自動要求入黨。同時，為了提升黨的基層組織的民主性，中共中央提出要消滅過去一人包辦一切的手工業家長式的工作方式，并取消秘書長制度，將黨的基層組織建設引向縱深。

嚴明黨的組織紀律，是保障黨的組織建設的重要內容，下級黨部與黨員對于上級黨的決議，應負絕對執行的責任，一切違反蘇維埃法律對于革命有損害行為的黨員，必須比非黨員工農分子受更嚴厲的革命紀律制裁。因為沒有“鐵似的紀律”，(19)《建黨以來重要文獻選編》第1冊，第162頁。黨就無法率領群眾與軍隊進行勝利的斗爭。作為擁有鐵的紀律的馬克思主義政黨，黨不斷加強黨內的組織監督和檢查，中共二大黨章中專列“紀律”一章。抗戰爆發后，中共中央陸續頒發《關于中央委員會工作規則與紀律的決定》《關于各級黨部工作規則與紀律的決定》《關于各級黨委暫行組織機構的決定》《黨規黨法的報告》《中共共產黨黨章》《關于審查干部問題的指示》《關于審查干部的決定》《中央關于增強黨性的決定》等文件中，從中皆能看出黨對組織紀律的重視。在六屆六中全會上，毛澤東重申了黨的組織紀律，并稱“誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統一”。(20)《毛澤東選集》第2卷，第528頁。延安整風運動，毛澤東特別強調，“身為黨員，鐵的紀律就非執行不可。孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產黨的紀律說紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬”。(21)《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第416頁。中共七大將“四個服從”進一步闡述后寫進了黨章，“黨的無產階級的鐵的紀律，每個黨員都必須遵守，不得逾越”。(22)《劉少奇選集》上卷，上海：上海人民出版社，1981年，第324頁。對于黨內部的違紀行為，中央一律嚴肅處理。毛澤東在給雷經天的信中談及黃克功一事，特別指出他“不同于一個普通人”，“對于自己的黨員與紅軍成員不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律”，“如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命者”，(23)《毛澤東文集》第2卷，第39-40頁。借以彰顯黨的紀律威嚴和政治權威。作為組織建設的重要保障，黨在抗戰時期的紀律作風建設，嚴格規范、監督、審查組織、干部、個人的行為等措施，對保證黨的革命性和純潔性、規范黨員干部的行為、樹立黨的良好形象，起著不可忽視的作用。正如毛澤東所言，“我們要不要勝利，要不要在全國勝利？如果要的話，就要有一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統一的標準的黨。”(24)《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第261頁。

三、抗戰時期黨加強組織建設的經驗與啟示

從抗戰初期的黨的馬克思主義理論水平總體不高、根據地規模有限、軍事力量不足、與中間黨派合作松散，發展到抗戰結束后黨內高度團結、根據地面積大增、軍隊數量與武器裝備明顯提升、一系列主張和政策深得民心、黨派間合作日趨穩定，黨的組織建設在其中扮演了相當重要的角色。抗戰時期的組織建設在如何提高黨的組織理論水平，武裝統一黨員干部思想，增強黨的凝聚力、號召力，保證黨的先進性、革命性和純潔性，維護黨內的團結穩定，確保全黨統一意志、統一行動等問題上，對于新時代加強黨的組織建設仍有重要的借鑒意義與啟示作用。在新時代新形勢下，黨在總結歷史經驗教訓的基礎上，研判形勢、順勢而為、精準發力，從理論到實踐全面扎實推進黨的組織建設。正如習近平總書記所言，“新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設新的偉大工程”。(25)中共中央黨史和文獻研究院編：《十九大以來重要文獻選編》上冊，北京：中央文獻出版社，2019年，第560頁。

首先，不斷加強黨內的馬克思主義理論學習，始終以最新的馬克思主義中國化理論成果武裝全黨，以保證全體黨員干部的先進性和純潔性。重視政治理論學習、堅定政治信仰是黨的各項建設取得成效的重要前提。理論上的先進性和實踐上的先進性，是馬克思主義政黨區別于其他一切政黨最鮮明的本質特征。進入新時代，需要繼續堅持把馬克思主義作為根本指導思想，作為全黨團結前進的精神旗幟，作為改造客觀世界和主觀世界的強大思想武器。保持和發展黨在理論上的先進性，進一步發揮堅持用馬克思主義理論教育全黨這一中國共產黨長期以來形成的政治優勢的重要作用。習近平特別強調，中國共產黨“不是因利益而結成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來的政黨”(26)習近平：《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報》2018年5月5日，第2版。。《中國共產黨地方委員會工作條例》第三章職責欄目中第十四條，明確規定了黨的地方委員會及其成員應當加強思想建設，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，要不斷深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。正是在馬列主義的指導下、共同理想信念的旗幟下，黨的組織才能愈發具有凝聚力、戰斗力、向心力、執行力，中國共產黨作為工人階級先鋒隊的偉大傳統和優良傳統才能得以保留和傳承。在黨的十九大會議上，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，實現了黨的指導思想的與時俱進。因而，在黨的組織建設方面，必須堅定不移地以此科學指引和根本遵循。習近平總書記特別強調，要加強馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量，為實現新時代黨的歷史使命提供堅強組織保證。(27)習近平：《貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力》，《求是》2020年第15期。

其次，要加強黨的組織體系建設，把黨的領導貫徹到組織工作各方面、全過程，健全維護黨的集中統一的組織制度，完善上下貫通、執行有力的組織體系。加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。黨的十八大以來，在民主集中制這一黨的根本組織制度和領導制度的總體框架下，黨中央自身從中央委員會、中央政治局及其常委會下手，嚴于律己、奉公守法、接收監督，由上至下牢牢抓住黨的組織體系建設，從而為廣大黨員干部樹立了標桿、發揮了表率。地方黨委處于黨中央和基層黨組織之間，有著承上啟下的重要作用。因而，將其塑造成聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織，對于貫徹落實黨中央的決策部署、踐行黨的初心和使命意義重大。基層黨組織作為排頭兵、沖鋒者，在全面深入貫徹落實黨中央的戰略布局中扮演著“最后一公里”的角色。因而，針對當下基層黨組織存在的問題，補齊各種短板、樹立大局意識、激發工作活力、培養先鋒模范，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。習近平總書記從組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等方面入手闡釋了新時代黨的組織體系建設的重要性，并要求各級部門狠抓落實，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學化水平。(28)習近平：《貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力》，《求是》2020年第1期。歷史唯物主義已經揭示了領袖人物在人類歷史進程中所扮演的重要角色這一基本論點。從黨的自身情況發展來看，遵義會議之所以在極端危險的時刻挽救了黨和紅軍，成為了中國共產黨歷史上一個生死攸關的轉折點。究其原因，正是由于確立了以毛澤東同志在黨內的領導地位。馬克思主義政黨從幼稚走向成熟的重要標志之一，便是樹立黨內堅強的核心領袖。中華人民共和國成立后，毛澤東在談到中共領導核心與新中國建設之間關聯的時候，就指出“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”鄧小平就政黨本身為何需要領袖，指出“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”(29)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第310頁。對于今天在中國這樣一個擁有9500余萬名黨員、在一個14億人口大國長期執政的黨，黨的領導核心堅強與否，不僅直接關系黨的命運，而且直接關系著國家、人民和民族的命運。黨的百年歷程同樣深刻地揭示了這樣一個現象。“事在四方，要在中央”，黨的領導核心地位集中體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。(30)丁俊萍、趙翀：《黨的組織建設：百年回望及經驗啟示》，《新疆師范大學學報(哲學社會科學版)》2021第3期。

當今世界正面臨百年未有之大變局，黨內面臨著復雜而嚴峻的新形勢、新問題，比以往任何時期都更需要一個堅強的領導核心。全黨同志應該牢固樹立“四個意識”，堅持正確的政治方向，自覺提高政治站位，始終做到旗幟鮮明講政治，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護黨中央權威，從思想上、行動上自覺地向黨中央看齊，形成從政治上、大局上看待、分析和處理問題的基本態度，以便更好地將自身的實際工作、具體任務統一到黨中央的決策部署當中去。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，以較大篇幅論述了堅持和完善黨的領導制度體系的科學性和必要性，為當下黨的組織建設指明了方向。在“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”集體學習會上，習近平特別指出，要教育引導全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，充分發揮各級黨委(黨組)、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結奮斗的強大力量。

再次，抓好黨的干部人才建設，著力打造出一只德才兼備、忠誠廉潔、敢于擔當的高素質專業化干部隊伍。新時代黨的組織路線對于干部人才的選拔和任用有了更高的要求和標準，既需要重視備選對象的道德和人品，針對這方面有缺陷的人采取一票否決制的同時，亦要全面考察干部的工作才干，能否勝任組織安排的具體事項，堅決杜絕任人唯親的現象發生。為了更好地保障干部人才隊伍的建設，還需要從加強干部的教育培訓、深化干部制度改革、優化人才發展體制、提高干部工作能力等方面全方位、立體化、多層次仔細謀劃、下狠功夫、做出成績。首先，通過教育培訓使得廣大的干部政治素養夠硬、理論水平夠深、專業能力夠強、實踐本領夠用，能夠完全適應時代的發展步伐、妥善解決當下的熱點問題。其次，通過深化干部制度改革，以從嚴治黨的決心和理念，從思想上、作風上、紀律上完善從嚴管理機制，推動并形成能力出眾者晉升、表現突出者獎勵、平平庸庸者降級、瀆職頑劣者淘汰的風氣和導向。再次，通過優化人才發展體制，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。最后，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。在建設、打造一支卓越的黨的干部隊伍時，各級黨組織應當主動挑大梁、樹新風、把好關、服好務，發揮積極作用、承擔相應義務，沖鋒在“戰斗”的第一線。正如習近平總書記所言，各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關，嚴把素質能力關，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發現出來、任用起來。

最后，中國共產黨作為工人階級的先鋒隊，它的形象由廣大黨員共同塑造、共同維護，黨員身份肩負著職責和使命，其一言一行、一舉一動往往體現著黨的風貌，影響著黨的形象在人民群眾心目中的樹立和鞏固，決定著黨在人民群眾心里的地位和分量。因而，進入新時代后，如何在吸納黨員為黨的發展注入新鮮血液時，確保他們的質量過關、過硬成為當下黨的組織建設的又一重要內容。習近平總書記曾經語重心長地指出，“對我們這樣一個長期執政的黨來說，數量應該沒什么大問題，難的主要是提高質量”。(31)中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》上冊，北京：中央文獻出版社，2014年，第351頁。黨的十八大以來，黨中央高度重視對黨員的日常教育管理工作，以遵守黨章、提高黨性、樹立理想為出發點、支撐點，以植根人民、(32)岳奎：《政黨基因:內涵、特征與價值》，《蘭州學刊》2021年第4期。崇尚實干、守紀律己、堅持學習為著眼點、落腳點，以嚴肅黨內政治生活、規范黨員管理制度為重要保障，依托黨內外的廣泛監督，將發展、培養、提高黨員的質量貫徹在從嚴治黨的各個環節。對于中國這樣一個擁有9500余萬名黨員、在一個14億人口大國長期執政的黨，黨員的形象和素養、黨員的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系到黨的命運，而且影響著國家、人民和民族的整體走向。因而，只有在當下中共中央加強黨的自身各項建設的大背景下，不斷加大對廣大黨員質量提升的建設力度，進一步發揮黨員在實現“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興過程中的模范帶頭作用，將打造新時期需要的共產黨員隊伍和推進中國特色社會主義建設有機結合，為黨建設成一只始終引領時代潮流、獲得人民擁護愛戴、敢于進行自我革新、經受得住實踐檢驗的強而有力的牢固組織提供雄厚保障。