鄉村振興背景下浙江農村電商創業環境提升策略研究

石錦秀

（浙江廣廈建設職業技術大學，浙江 東陽 322100）

實施鄉村振興戰略是十九大的重大決策部署，而發展農村電商是實現鄉村振興的有效途徑之一。為此，國家和地方政府分別出臺多個文件來助力農村電商發展。如，2017年“中央一號文件”就特別提出要“推進農村電商發展”，意在壯大新產業、新業態，為加快我國農村電商發展提供強有力的政策支持。

近年來，在多方利好下，浙江省農村電子商務取得突破性進展，“淘寶村”快速增長，先后涌現了農村電商的多種成功模式，其中以“遂昌模式”“臨安、桐廬模式”“義烏模式”為主要代表。這些成功模式背靠產業或地方特色，為農村電商的發展提供了許多可資借鑒的經驗。

文章以麗水遂昌、臨安和桐廬、義烏青巖劉三個地方的農村電商創業者為調查對象，了解他們的基本情況及他們對所處地區創業環境的評價，給政府、其他地區的農村電商發展以及創業者提供一些可資借鑒的經驗和對策。

一、調查過程

調查一共選取193個樣本企業。其中，本地居民占比62.2%，占創業者中的大部分；企業年銷售收入在50萬元以內的占37.7%，年銷售收入在200萬元以上的占22.3%。

關于農村電商創業環境的分析，已經有很多學者闡述了自己的見解，總體可概括為政府的政策支持、人才培養和培訓指導、融資環境、物流設施等幾個方面。實地調查發現，很多農村電商創業者回鄉創業的主要原因是家庭背景，可見，個人社會資本越來越成為創業的重要條件。基于上述內容分析設計問卷，采用因子分析法分析問卷，最終得出創業環境四因子：因子1解釋率為20.316%；因子2解釋率為20.287%；因子3解釋率為16.314%；因子4解釋率為12.575%，4個因子的聯合解釋率為69.493%。

文章采用KMO和巴特利檢驗的方法來檢驗問卷。KMO=0.917﹥0.5，說明可以采用因子分析的方法對問卷進行分析；巴特利檢驗的P﹤0.001，說明問卷的效度是可以的。采用Cronbach的α系數來衡量同一緯度下各變量之間的一致性，因子的α值都是﹥0.70，所以，可以判斷，問卷具有很好的內部一致性信度。

對四個因子依次命名為：個人社會資本及地方創業指導，政府政策及當地信貸，創業氛圍及基礎設施，政府創業吸引。

二、調查結果

（一）創業者對政府政策及當地信貸環境總體評價不高

政府政策及當地信貸環境因子均值得分3.0838，為創業環境四個因子中得分最低。該因子有6個維度，包括政府的財政撥款、有利政策、服務機構、稅收等內容，以及創業所在地的創業貸款流程及利息等優惠政策。調查者在設置問卷時，設置了“1=完全不符合，2=比較不符合，3=基本符合，4=比較符合，5=完全符合”五級制度。3.0838的得分，說明創業者在對創業所在地“政府政策及當地信貸”的環境評價給分上僅僅是“基本符合”的狀態，選擇“完全不符合”和“比較不符合”的仍占一定比例。對該因子的6個維度進行均值計算發現，創業者對“財政撥款速度快”這一維度的認同感最低。

采用單因素方差檢驗來比較義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬三地在“政府政策及當地信貸”因子各維度上的差異，結果顯示：三地在“政府各項有利政策到位快（如補貼、獎勵等）”維度上有顯著差異，義烏在該維度上的得分最低（2.875）、麗水遂昌第二（3.114）、臨安和桐廬創業者的認可度最高（3.449）；三地在“政府所創立的服務機構完善”上存在邊緣顯著差異，臨安和桐廬在該方面表現最好（3.522）、麗水遂昌評價最差（3.086）。

（二）政府創業吸引工作獲創業者認可

政府創業吸引因子均值得分為3.3979，包括創業所在地的基建、文化和生活設施、政府補貼及人才吸引政策等四個維度。從四個維度的均值可看出，“人才吸引政策”維度的得分最高（3.60），“文化、健康、生活設施完善”維度的得分次之（3.40）。

此外，不同創業地點在政府創業吸引上有顯著差異：臨安和桐廬地區的“政府創業吸引”均值最高，為3.6398，麗水遂昌的“政府創業吸引”得分最低。

（三）個人社會資本及地方創業指導環境認可度排名較好

個人社會資本及地方創業指導因子均值得分為3.4859，是創業環境四因子中得分排名第二的因子。

該因子一共包含九個維度的內容：四個維度主要反映個人社會資本狀況，主要反映家庭、親友因素為創業帶來的幫助，其他五個維度主要反映創業所在地為創業者提供的創業指導。調查結果顯示，創業者對家人、親友的支持，認可度較高；對創業所在地提供的培訓課程、產業鏈的認可度也在其他維度之上。調查還顯示，義烏地區的“個人社會資本及地方創業指導”得分最高，均值為3.6163，麗水遂昌則得分最低。

（四）創業者對地方創業氛圍及基礎設施建設環境評價最好

地方創業氛圍及基礎設施建設因子的得分為3.6382，說明創業者對所在地的地方創業氛圍及基礎設施建設認可度是四個因子中最高的。該因子包含六個維度的內容，有五個維度的得分高于3.5，接近于“比較符合”。

采用單因素方差檢驗來比較義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬三地在“地方創業氛圍及基礎設施建設”因子各維度上的差異，結果顯示：三大創業地點在“物流覆蓋面廣”“辦事流程便捷高效(如工商、人事相關手續等)”和“企業項目與當地產業吻合”三個維度上有顯著差異。其中，義烏地區的“物流覆蓋面”最廣，其次是臨安和桐廬；臨安和桐廬在“辦事流程便捷高效(如工商、人事相關手續等)”和“企業項目與當地產業吻合”兩個維度上獲創業者的好評是三地中最高的，麗水遂昌在這兩個維度的得分最低。

三、對策

從以上分析得知，目前，在調查的義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬三個地區的農村電商創業者中，創業企業以5人以下的小微企業為主。三地政府雖然為農村電商創業提供了很多優惠政策和有利條件，但三地創業者對所處地區創業環境的評價并不高，大多屬于“基本符合”狀態，有較大的提升空間。基于促進農村電商健康有序發展的角度考慮，我們提出如下對策：

（一）政府和地方應結合地方優勢發展農村電商

產業興旺是鄉村振興的核心，是農村電商發展的源泉[1]。對義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬等地的調查發現，這三地的農村電商都有自己的特色。如義烏背靠“國際小商品城”、物流覆蓋面最廣、國際物流通達，“淘寶村”擁有量為全國之最，是三地中選擇國外電商平臺創業最多的縣級市；臨安擁有山核桃、堅果等特色產品；麗水遂昌則有一個“趕街”的電子商務平臺；桐廬則有眾多聞名遐邇的頭銜，如，“中國首個阿里巴巴農村發展戰略試點縣”“中國首個‘農村淘寶’縣級服務中心”“中國‘農村淘寶’第一單”“目前中國唯一一個實現‘農村淘寶’全覆蓋的縣域”等等。三地的農村電商模式都有各自鮮明的特色。成功的農村電商模式證明，要做好農村電商，必須依托地方特色產業和地方優勢，走出適合自己的農村電商之路。地方政府應致力于引導農民圍繞市場需求，調整農業產業結構，為市場提供優質特色產品[2]；建設農村電商產業集群園區，解決資源限制，完善產業鏈發展[3]。

（二）加強監督，把政府優惠政策真正落實到創業企業手中

近年來，各地給予農村電商的優惠政策很多，如桐廬2015年發布電子商務發展專項政策、義烏2016年出臺《關于加快農村電子商務發展的若干意見（試行）》等，這些政策，對農村電商的創業補貼、獎勵都是非常豐厚的。但調查中發現，各地創業者對“政府各項有利政策到位快(如補貼、獎勵等)”給出的評價并不高，義烏的創業者對該維度的評價給分均值僅為2.8750，介于“比較不符合”和“基本符合”之間；臨安、桐廬的得分最高，也僅為3.4494。實地調查中還發現，在政府和創業者之間還有一個中介——創業園、眾創空間、“淘寶村”等。很多創業者想要拿到政府的補貼還需要通過這些“中介”。又因為政府政策的優惠，導致“創業園”等“中介”如雨后春筍。這些“中介”為了吸引創業者、留住創業者，手段頗多，“中介”之間也形成了競爭。如某創業園區為留住創業企業，要求“企業一次性交付兩年租金，政府的辦公地點補助將在兩年后一次性給付”……這些隱性條款都給創業者們帶來了資金上的困難。這就要求政府在實行優惠政策的同時，也應加強對政策執行的過程進行監督，切實保證這些優惠政策能真正落實到創業企業中，而不是經過“中介”后延緩執行。

（三）營造地方創業氛圍，完善基礎設施建設

從桐廬政府對物流的基建投入得知，為做好農村電商，桐廬政府把物流落實到村級單位，并在2014年10月成為阿里巴巴首個農村電商試點。加上政府部門的支持，桐廬擁有了做電商的最基礎的條件和最好的創業氛圍。前面差異分析中也顯示，臨安和桐廬在“政府辦事流程效率”得分為三地最高。青聯眾創這樣評價桐廬：“桐廬具有良好的產業基礎、電商發展態勢，特別是物流方面，有村級單位物流全通的先天優勢；也有良好的社會環境以及政府部門的政策支持，為電商的發展提供了良好的環境基礎。”可見，地方上想要做大做強農村電商，需要政府提高對企業的辦事效率，營造良好的創業氛圍，完善有利于農村電商發展的基礎設施建設。

（四）政府應充分發揮頭部電商企業的優勢發展農村電商

調查發現，無論是臨安、桐廬，還是麗水遂昌，它們在農村電商發展的過程中都有阿里巴巴這個國內電商巨頭的影子。2013年，阿里首次提出“淘寶村新形態”，2014年與國家商務部和財政部共同發起“電子商務進農村”項目；同年10月，阿里發布了“千縣萬村”計劃，之后，京東、蘇寧易購、一號店、郵政紛紛進軍農村市場。在此次調查中，創業者認為創業經驗不足是首要困難；此外，人才引進難、創業指導需求難等等，都阻礙著創業者們前進的步伐。雖然政府能為企業提供財政等方面的優惠政策，但在人才、技術、創業指導等方面，難以滿足創業者的需求。如果能整合擁有中國電商最先進、最核心的技術與人才的阿里和京東等頭部企業的眾多資源，讓創業者們能夠得到他們的幫助，那農村電商創業之路將越走越寬闊。