新時代高校思政課教師隊伍能力建設研究
——基于貴州省內重點馬克思主義學院的實證調研

2019年3月18日，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調，“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”“辦好思想政治理論課關鍵在教師”，這為加強新時代我國高校思政課教師隊伍建設提供了根本遵循。本文以習近平總書記的重要講話精神為指導，以貴州省5個重點馬克思主義學院為調研對象，堅持問題導向，通過現場走訪、個別訪談、資料查閱等方式，對新時代貴州省高校思政課教師隊伍能力建設進行探討。

一、加強新時代高校思政課教師隊伍能力建設的著力點

習近平總書記的重要講話，立足培養社會主義建設者和接班人，突出強調了思政課教師立德樹人的關鍵作用和加強思政課教師隊伍建設的總體要求。落實習近平總書記重要講話精神，必須聚焦打造一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質思政課教師隊伍。而政治素質、業務能力和育人水平指向了思政課教師的四種基本能力，即政治能力、教學能力、科研能力和育人能力。其中，政治能力是核心，教學能力是關鍵，科研能力是基礎，育人能力是根本。加強高校思政課教師隊伍能力建設必須以加強上述四種能力建設為著力點。

二、新時代貴州省高校思政課教師隊伍能力建設存在的問題及成因

（一）政治能力方面

思政課教師的政治能力是其履職從教的第一能力，是堅定理想信念、樹牢“四個意識”、強化職業認同感和理論素養、把握民族復興大勢和保持清醒的政治辨別力的綜合素質。調研發現，目前思政課教師政治能力建設主要存在以下問題。一是部分思政課教師政治站位不高。對國家發展中出現的一些社會難點、焦點、堵點、痛點問題，不能從政治和發展的高度去理性地加以分析和理解。二是部分思政課教師職業認同感不夠，沒有真正將所從事的職業看作立德樹人、為黨育人、為國育才的崇高事業。三是思政課教師隊伍的整體政治理論素養不深。2017年以來，5個重點馬克思主義學院專兼職思政課教師在省級以上黨報黨刊發表理論文章僅145篇，每個馬克思主義學院年均僅發表7篇。

以上問題究其原因：一是思政課教師黨性教育針對性不強。在回答“如何加強思政課教師黨性教育”的問題時，普遍以“三會一課”“主題黨日活動”等傳統方式為主，結合學科專業特點的黨性教育創新不夠，造成部分思政課教師放松對自身黨性鍛煉的要求。二是系統性的政治理論教育培訓不足。調研發現，思政課教師參加的理論和業務學習培訓以省外某些高校組織的2至3天的短期學習為主，培訓的象征意義大于實際意義。

（二）教學能力方面

教學能力是思政課教師在知識更新、組織教學、運用現代教學手段以及教學改革創新等方面的素質。調研發現，目前思政課教師教學能力建設主要存在以下問題。一是高質量的教改項目和教學成果缺乏。2017年以來，5個馬克思主義學院獲批的國家級教改項目為零，國家級教學成果獎為零。二是教學改革的實踐探索與預期有差距。調研發現，雖然部分重點馬克思主義學院積極開展教學改革實踐探索，但尚未形成可復制、可推廣的經驗做法，甚至個別改革項目遲遲沒有結題。三是教學效果亟待提高。調研發現，思政課“到課率、抬頭率、點頭率”不高的問題仍然沒有得到較好解決，個別專業學生思政課到課率有時甚至不到50%。

以上問題究其原因：一是開展教學改革的意識和動力不足。一方面，思政課教師總量不足，教學任務繁重，客觀上制約了思政課教師開展教學改革的精力投入；另一方面，部分思政課教師認為“思政課是天下第一難講的課程”，對于辦好思政課存在畏難情緒。二是教學方法創新不足。仍然以傳統的灌輸式教學方式為主，體驗式、互動式、探究式、線上線下混合式等學生喜歡的教學方式流于表面化。

（三）科研能力方面

科研是教學的重要支撐，為教學提供源頭活水，是增強思政課教學理論說服力的重要保障。調研發現，目前思政課教師科研能力建設主要存在以下問題。一是科研積極性不高。2017年以來，5個重點馬克思主義學院年均僅有四分之一的教師申報國家社科基金項目；2019年，專門面向思政課教師群體的國家社科基金高校思政專項課題設立以來，5所重點馬克思主義學院年均僅有約9%的思政課教師申報。二是整體科研水平不高。國家社科基金高校思政專項設立以來，共立項302項，貴州5個重點馬克思主義學院僅獲批3項，差距明顯。三是科研與教學融合度不高。2017年以來，5個重點馬克思主義學院專兼職教師獲批的國家社科基金項目中，與思政課教學聯系緊密或有一定聯系的選題僅有20項，科研與教學兩張皮的問題突出。

以上問題究其原因：一是開展科學研究的意識和動力不足。二是缺乏強有力的科研團隊。5個重點馬克思主義學院整體上沒有形成具有明確研究方向和長遠規劃的科研團隊，科研仍然停留在“單兵作戰”狀態，科研團隊建設的不足客觀上制約了思政課教師科研能力的提升。三是缺乏系統明確的思政類課題方面的培訓，導致國家社科基金思政專項設立以來僅獲批3項。

（四）育人能力方面

育人能力是思政課教師在對學生進行思想、價值教育引領的過程中所展現出來的綜合素質，體現為教師在教育教學過程中的作用力、影響力和感染力，是思政課教師塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的重要能力。調研發現，目前思政課教師育人能力建設主要存在以下問題。一是“身教”育人作用不明顯。近年來，一些高校在畢業班中開展“大學生涯給我幫助最大的恩師”評選活動，從評選結果來看，思政課教師入選的比例不高，說明思政課教師育人作用的發揮與青年學生的期待有差距。二是協同育人不夠。思政課教師在完成課堂教學后，較少參與和指導學生開展校園文化活動，也較少與輔導員、班主任和專業課教師建立聯系和合作，在諸如“課程思政”建設方面發揮作用不夠。三是網絡育人能力不強。調研發現，思政課教師不善于在網絡上正面發聲，占領網絡輿論陣地的意識和能力明顯不足。

以上問題究其原因：一是部分思政課教師情感道德示范不足，甚至存在個別思政課教師因師德師風問題而被“一票否決”的案例，一定程度上給學生造成了疏離感。二是協同育人機制不健全，缺乏有效的抓手。三是思政課教師開展網絡育人的動力不足。一方面，網絡的敏感性使得部分思政課教師不敢或不愿在網絡發聲；另一方面，思政課教師群體整體上運用新媒介的能力相對較弱，在開展網絡育人方面缺乏有效的技術支撐。

三、新時代貴州省高校思政課教師隊伍能力建設的對策思考

5個重點馬克思主義學院作為貴州省馬克思主義學院的第一方陣，其思政課教師能力建設存在的問題和短板，在全省高校中具有共性，這既有思政課教師主觀方面的原因，也有體制機制等客觀方面的原因。因此，需要進一步加強黨對思政課和思政課教師隊伍建設的全面領導，靶向施策，著力實施“五大工程十項計劃”，高質量推進我省高校思政課教師隊伍能力建設。

（一）實施政治鑄魂工程，筑牢信仰之基

1.實施高校思政課教師黨性鍛煉創新計劃。一是探索建立省級高校思政課教師黨性教育特色基地，進一步豐富和創新思政課教師黨性教育的形式和內容。二是研究出臺高校思政課教師行為規范負面清單，劃紅線、亮底線。三是探索實施新進思政課教師試用制度。

2.實施高校思政課教師理論學習培訓拓展計劃。一是在省委黨校或條件成熟的高校掛牌成立思政課教師研修基地（學院）并設立專門的教研機構，打造思政課教師思想理論的“加油站”。二是推進新進思政課教師崗前培訓制度化，強化源頭教育。三是抓實高校思政課教師輪訓工作。

（二）實施教學能力提升工程，厚植教學根基

1.實施全省高校思政課教師教法攻堅計劃。一是每年開展思政課教師教學大比武大練兵活動，確保思政課教師參賽全覆蓋，倒逼思政課教師主動思考教學改革和教法攻堅，有效解決教學效果兩極分化的問題。二是開展思政課教學名師巡講示范活動，發揮教學名師示范引領作用。三是推進高校思政課教師集體備課常態化，圍繞教學重點難點，進行立體化綜合研討。四是推進高校思政課教師教學達標活動，定期組織專兼職思政課教師開展教學達標考核，并以此作為教師聘任和職稱晉升的參考條件。

2.實施全省高校思政課重點項目和領軍人才培育計劃。一是每年遴選20項左右的省級思政課教改項目或教學成果進行培育，力爭盡快實現國家級教改項目和國家級教學成果獎“零”的突破。二是遴選一批教學骨干，通過訪學、掛職、進修等方式對其進行重點培養。三是打造高質量教學團隊，每年擇優支持5個左右省級優秀思政課教學團隊或名師工作室，將思政課教學改革由分散化、隨意性轉變為主題集中、目標統一的系統化改革。

（三）實施科研改革創新工程，激發科研活力

1.實施思政課教師教學科研融合計劃。一是完善思政類科研項目培育機制。參照國家社科基金和教育部人文社科項目增設高校思政專項的做法，在省社科規劃課題、教育廳人文社科等各類項目規劃中設立思政專項，以此強化申報國家級思政類科研項目的培育工作。二是將思政課教師在黨報黨刊上發表的理論文章納入學術成果評價范圍，激發思政課教師闡釋馬克思主義理論的積極性和主動性，提升思政課教師的理論研究水平。

2.實施高水平思政類科研團隊培育計劃。一是每年擇優支持5個左右優秀省級思政類科研團隊開展科研攻關。二是對馬克思主義學院申報博士點、碩士點工作給予傾斜支持，通過學科專業平臺建設促進高水平思政課科研團隊建設。

（四）實施師德引領工程，增強育人本領

1.實施師德師風動態評價計劃。構建多方參與、全程監督的師德監督體系，將師德師風評價貫穿于年度考核、職務晉升、崗位聘任各環節，嚴格執行師德師風“一票否決制”。

2.實施協同育人機制創建計劃。一是探索思政課程和課程思政有機銜接機制，積極推動思政課教師與專業教師結對開展教學研討，破解“思政課程”和“課程思政”兩張皮的難題。二是遴選和培育包括思政課教師在內的網絡思政骨干隊伍，協調有關部門和專業人士給予技術支持，切實掌握網絡輿論陣地的主動權和話語權。

（五）實施思政課護航工程，強化機制保障

1.實施思政課教師隊伍壯大計劃。著力在“引”“用”“轉”“延”“補”上下功夫，不斷壯大和優化思政課教師隊伍。比如：在“補”方面，統籌建立由黨政領導干部、企事業單位管理專家、社科理論界專家、各行業先進模范人物組成的校外思政課教師專家庫，著力打造一系列精品思政報告會，作為高校課堂思政課教學的有益補充。

2.實施思政課教師職業認同感提升計劃。一是每2年開展一次“省級思政課教學名師”和“省級思政課教師師德師風楷模”評選表彰活動，通過省級新聞媒體大力宣傳思政課教師群體立德樹人的生動實踐，營造人人關注、人人支持思政課建設的良好氛圍。二是統籌省級財政，設立專兼職思政課教師專項績效津貼，對思政課教師給予分等級獎勵，鼓勵思政課教師愛崗敬業、創先爭優。

總之，經過近年來的努力，貴州省高校思政課教師隊伍的能力建設取得明顯成效，但是，對照習近平總書記所提出的“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求，還有差距。需要進一步在強化黨對思政課教師隊伍建設的全面領導上下功夫，在創新思政課教師管理培訓服務評價的體制機制上下功夫，在激活和調動思政課教師隊伍的積極性、主動性和創造性上下功夫，系統性、整體性、協同性推進高校思政課教師隊伍的能力建設。