新時代黨員干部政治能力提升研究

習近平總書記在黨的十九大報告中部署了新時代黨的建設任務，第一條就是要求“把黨的政治建設擺在首位”，強調要“以黨的政治建設為統領”，要將黨的政治建設這項重要任務落實到位，關鍵點在于提升黨員干部的政治能力。政治能力不僅是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否承擔重任的“第一標準”。提高政治能力是中國特色社會主義進入新時代的需要，是實現中國共產黨在新時代的歷史使命所提出的緊迫任務。對于“堅定不移從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”具有十分深遠的意義。

一、新時代提升黨員干部政治能力的重大意義

（一）是馬克思主義政黨的根本要求

我黨作為馬克思主義政黨，根本的要求就在于需要旗幟鮮明地講政治。我們黨自誕生之日起，就高舉馬克思主義的偉大旗幟，對黨員干部提出了講政治的鮮明要求。作為黨的中堅力量，黨員干部在黨中央路線方針政策的貫徹落實和各項工作中發揮示范引領作用。重任在肩，對于全體黨員干部而言，我們必須堅定不移地保持著政治信念以及政治立場，堅守各項政治紀律和規矩，帶領廣大人民群眾攻堅克難，有效應對前進道路上的各種風險挑戰，朝著黨所引領的方向不斷前行，彰顯馬克思主義執政黨的強大領導能力。

（二）是實現中華民族偉大復興中國夢的需要

我們黨員領導干部是中國特色社會主義偉大事業的謀劃者、參與者、實踐者、共享者，肩負著中華民族偉大復興中國夢的歷史責任。提高其政治能力是中國特色社會主義進入新時代的需要，也是實現中華民族偉大復興的迫切任務。在新的時代，要完成這樣一項艱巨、光榮、偉大的任務，我們在發展中不可避免地會遇到一系列的問題和障礙。沒有足夠的政治能力來應對矛盾和挑戰，我們黨就無法完成歷史賦予的偉大使命。在面對各種艱難險阻的時候，對于黨員干部來說，只有政治能力得到提升才能夠化解各種不同類型的風險，使黨在“四個偉大”中的執政地位得到更深層次提升，穩步前進，實現黨的歷史使命。

（三）是推進新時代中國特色社會主義事業的需要

實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨和人民。中國特色社會主義進入新時代，這是中國共產黨第十九次全國代表大會作出的重要政治判斷。這一論斷明確了中國發展的新的歷史方位，賦予黨的歷史使命、理論后續、目標任務以新的時代內涵，為黨員干部深刻把握當代中國發展和改革的新特點，增強貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性提供了時間坐標和科學依據。黨員干部是黨和國家事業的骨干。建設一支高素質的專業干部隊伍，第一要義就在于要持續地提升黨員領導干部的素質與政治能力，以適應新時代中國特色社會主義發展的要求。

二、黨員干部政治能力不足的表現

（一）理論素養不夠深厚

目前，有些黨員干部政治理論學習目的不明確，不知道要學什么、如何學、學了如何用。比如在“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想”方面，一些干部雖然能按要求及時開展學習，但是學習的系統性不強、深度和廣度不夠。

（二）政治敏銳性不高

對于黨員干部而言，政治敏銳性也是政治意識和政治素質的體現。然而，現在的一部分黨員干部仍然存在政治智慧低下的現象，政治思想弱化存在于一些政治定力不足的黨員領導干部中。比如，在“大眾價值”“虛假的歷史主義”等錯誤觀念之下，一些黨員干部的理想信念開始出現動搖，定力不足。

（三）政治擔當不夠深入

黨員干部必須要擁有政治擔當，保持著克己奉公、不斷奉獻的精神來履行各項職能，以勇往直前、永爭第一的精神開拓創新。但是，有些干部總是害怕承擔相應的責任。這使得部分黨員干部履職不到位，做事消極怠工，缺乏奉獻精神，無法承擔起社會發展的重托。

（四）政治執行力不強

領導干部的政治能力不僅取決于政治意識、政治素養，還取決于執行力。這對于考驗黨員領導干部起到了至關重要的作用。但現實情況中，一些黨員干部不善于以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，重業務輕政治，體現不出應有的政治行動；一些黨員干部不善于做群眾工作，難以動員和組織群眾一起干事創業，甚至脫離群眾、漠視群眾疾苦，削弱了執政的群眾基礎。

三、黨員干部提升政治能力的科學路徑

（一）用馬克思主義科學理論武裝思想，鞏固政治理論基礎

馬克思主義科學理論對于我們的實踐活動來說極為重要，并且理論學習是干部綜合素質提升的基礎。黨員干部的政治能力，同其理論素養直接相關。面對當前錯綜復雜的國內外環境，沒有一定的理論思維，是很難戰勝各種風險挑戰的，這就要求我們不斷加強理論學習。習近平總書記指出:“理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。”我們要始終將學習好貫通好掌握好馬克思主義理論作為一項必備的技能，在學習馬克思主義經典著作的同時，多讀原著，努力學習原著，深刻理解原理，提高馬克思主義理論水平和政治理論素質。當前，全體黨員領導干部需要切實有力地加強對中國特色社會主義的理論性研究，尤其是要將學習和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項最為崇高的政治任務。這是提高我們政治能力的重要途徑，同樣也是全黨提高執政能力、解決工作問題的思想寶庫。

（二）在黨內政治生活熔爐中淬煉，塑造優秀政治品格

為了切實有力地提升全體黨員干部的政治能力，有必要對黨員干部的政治生活進行嚴格的教育和約束，從而使黨員干部的政治能力得到提高，在政治生態這座大熔爐中得到徹底的鍛煉。認真遵循黨內政治生活的各項準則，切忌逾越紅線，是堅持政治定力的內在要求。黨員干部要繼承黨的優良傳統，端正我們的立場，培養健康的風尚，汲取智慧所在。要嚴格遵守政治紀律和規矩，認真落實民主集中制，嚴格貫徹執行相關組織紀律，堅持定期召開民主生活會議，廣泛開展相互批評和自我批評的活動，查擺問題，克服缺點，及時填補疏漏之處。而對于基層黨員干部來說，要在黨的政治建設的指導下加強基層黨建工作，促進政治能力的提升。其一，進一步理清思路，突出重點。針對突出問題，圍繞基層黨建的核心目標，明確思路和具體措施。其二，要把黨性培養、政治能力提高和基層組織建設結合起來，通過健全嚴肅的黨內政治生活，使黨員認真進行批評和自我批評，把在黨言黨、憂黨、愛黨、護黨作為政治責任，通過政治理論學習、黨內政治生活、執行重要任務和應對政治事件等重要環節錘煉黨性，提高政治敏銳性和政治鑒別力。

（三）在工作實踐中錘煉，鍛造過硬的政治能力

提高政治能力不能只是高喊空洞的政治口號，而是要把它貫徹到黨的建設和社會建設的各個方面。針對一些缺乏工作經驗、實踐水平低的黨群工作者，有關部門應在工作中鍛煉他們的實踐能力，使他們在實際工作中有所收獲，加深理解。相關部門要遵循從嚴治黨的原則，保證黨群工作者積極參與黨內政治活動。要構筑多元鍛煉平臺，探索建立多層次、多崗位掛職鍛煉機制，不斷增強其政治素質。另外，黨員干部也應主動到基層一線蹲苗淬煉，在群眾工作中獲取經驗，通過循序漸進的歷練，提高分析形勢、規劃職業生涯和提高政治工作的能力。黨員干部要善于自我批評和自我反省，認清自己工作中的缺點和問題，努力改正錯誤，總結經驗，提升政治能力。要自覺把握住正確的政治方向，堅定正確的政治立場，保持清醒的頭腦，面對急難險重問題，絕不退縮，這本身也是一個實現自我、完善自我的過程。

（四）完善黨員干部考核任用機制，強化黨員干部的政治實踐

考核是指揮棒、方向標，科學的考核任用機制對黨員干部政治能力提升具有方向性激勵作用。從強化黨員干部政治實踐的角度來講，干部考核任用要注意做到三個“突出”：

一是突出日常考核。通過一線考核、科學設置考核指標、跟蹤分析指標運行等情況，增強對黨員干部政治行為的常態化觀察和分析研判，保證日常考核的效果。同時，加強對三大作風的要求，增加干部基層掛職、調研成效的考核權重。

二是突出政治標準。切實將選拔任用干部的重點放在那些貫徹落實好“四個意識”“四個自信”以及堅定不移地維護黨中央的權威領導地位、全面貫徹落實黨的大政方針、忠于職守、廉潔奉公的干部身上；要增強基層黨組織在黨員干部考核任用方面的作用，將“各級機關事業單位內部干部選拔，須經干部所在黨支部委員會集體研究同意，干部考察應征求考察對象所在黨支部意見”的基本規定落實到位；要加強支部書記述職評議工作，將評議結果與所擔任業務工作的年度考核評優工作掛鉤，促進支部書記切實落實“雙崗雙責”；要堅持服務導向、結果導向，突出群眾滿意度指標，強化黨員干部踐履宗旨意識。

三是突出政治擔當。為了促進黨員干部的政治實踐，考核任用必須突出政治擔當。面對改革發展中的各項難題，黨員干部能否勇擔重任，主動作為；能否面對前進中的艱難險阻，始終保持斗爭精神，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣保證中央戰略決策的貫徹落實，這些都應成為政治擔當考核的重要內容。

（五）通過完善制度激發動力，激勵黨員干部提升政治能力

制度問題具有“根本性、全局性、穩定性和長期性”。以黨的政治建設為統領，不是一時之策，而是要長期推進的戰略部署，這就特別需要有制度的保障。

一是在制度普及上，必須加強宣傳教育，把黨章黨規特別是關于黨的政治建設的相關黨內法規作為各級黨員、干部教育培訓的必修課和基層黨組織“三會一課”的重要內容。各級黨的宣傳思想戰線、紀檢系統要定期開展黨內法規普及工作，讓黨員干部熟知有關規定，增強對黨的政治建設規范的制度意識，懂得知敬畏、存戒懼、守底線。

二是圍繞政治擔當，完善相關制度。重點抓好干部選拔任用、教育培訓、績效考核、表彰獎勵、監督問責等工作，完善現行制度。在制度執行上，必須堅持執規必嚴，維護制度的嚴肅性和權威性。對于觸犯制度、紀律和規矩的，要依規依紀嚴肅處理，不能有任何含糊，不能形成“破窗效應”。通過正向激勵和反向約束，引導干部擔當政治責任、積極干事創業。

三是圍繞中心工作，完善相關制度。通過制度的激勵和鞭策，領導干部要以“嚴謹、謹慎、細致、務實”的標準和作風來抓工作，黨員要以高度的責任感和執行力來做好本職工作。