中國共產黨生態民生觀百年演進的內在邏輯與經驗總結

謝延洵

（南昌大學 馬克思主義學院，江西 南昌330031）

生態民生觀是新時代中國共產黨人堅持和發展歷史唯物主義，貫徹以人民為中心發展理念而提出的一個民生新概念，但是生態民生觀及其實踐探索始終貫穿于中國共產黨領導的中國革命、社會主義建設和改革開放的偉大實踐中。無論是在炮火紛飛的新民主主義革命時期，還是在百年未有之大變局的新時代，為人民創造良好的生產生活環境一直是中國共產黨人孜孜不倦的追求。如今，我們站在新的歷史方位上，深刻領會中國共產黨生態民生觀百年演進的內在邏輯，深入把握生態民生觀百年演進的變與不變，在發展變化中凝練歷久彌新的經驗智慧，這將成為實現人民日益增長的優美生態環境需要的歷史鏡鑒與實踐基礎。

一、中國共產黨生態民生觀的歷史唯物主義理論基礎

唯物史觀作為“現實的人及其歷史發展的科學”［1］，它將有生命的個人視作全部人類歷史的首要條件，充分肯定“現實的人”的需要在推動社會歷史發展過程中的重要作用，即社會歷史的發展演進都是為了使“人作為人”的需要成為需要而做準備的歷史。為了滿足現實的人對于吃喝住穿及其他生活物品的需要，人類借助于實踐活動與大自然進行物質、信息、能量交換活動。隨著實踐活動的深入發展和物質產品的日益豐富，已得到滿足的需要本身又引起新需要，由此推動社會歷史不斷向前發展。這意味著“‘歷史’并不是把人當做達到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己目的人的活動而已”［2］。

馬克思運用歷史唯物主義基本原理及其方法論，以人的現實需要為起點和人的實踐活動為發展源泉，科學分析人類需求結構性變化與生產方式調整的矛盾運動，從而推動人類社會從低級向高級演進更替的歷史過程。在歷史唯物主義視域中，“人的需要即他們的本性”［3］，與人的本質屬性具有直接同一性，蘊涵著層次性、多樣性及其整體性的鮮明特征。從需要的層次性看，馬克思將“人類需要的發展歷史分為生存、享受和發展三個階段”［4］。按照這個邏輯進行推理，生存需要是最初的、最現實的個人需要，是維系人類自身生命存在的必然前提；當人的生存需要得到滿足后，享受性需要將逐步凸顯，人們開始注重獲得感、幸福感、安全感的實質性提升，追求賞心悅目、放飛自我等美好感覺；相對于前兩種需要，發展需要是更高層次、人最本質的需要，表現為人們對促進其自由全面發展的各種要素的追求。從需要的多樣性看，馬克思認為“人以其需要的無限性和廣泛性區別于其他一切動物”［5］。動物與自然界的交互行為僅僅是為維持生命存在，而人則隨著勞動技能和思維能力的提升而拓展出無限的實踐領域，在實踐中不斷實現自身需要的滿足，循著“需要—實踐—新的需要—新的實踐”的路線循環往復、向前發展，構成人的需要的前進性與多樣性，既有物質的維度，也有精神的維度，既有自然和生理的需要，也有社會、精神和文化的需求。從需要的整體性看，“沒有需要，也就沒有生產”［6］，生產創造需要，需要推動生產，兩者之間是對立統一、相輔相成的關系。人的需要的結構性升級，對社會生產的整體性、協調性提出更高要求，社會生產必然作出相應調整。可見，需要與生產之間的矛盾運動，構成人類社會發展的內在動力與發展尺度。

中國共產黨作為馬克思主義政黨，高度重視人民群眾合理需要與正當利益的滿足，不斷發展和改善民生，在生態文明領域以“為民、利民、惠民”作為價值立場與目標追求，具體表現在中國革命、社會主義建設和改革開放的不同歷史階段。新民主主義革命時期，毛澤東就明確指出，“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利”［7］，注重統籌生產發展和兼顧人民生活的改善。1932年3月，毛澤東在《中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會對于植樹運動的決議案》中強調：“實行普遍的植樹運動，這既有利于土地建設，又可增加群眾之利益。”［8］將荒山、荒地的綠化行動和人民生產生活緊密聯系起來，為生態民生的發展設定了方向。進入中國特色社會主義新時代，民生關涉范圍隨著人民群眾的需求結構變化進一步擴展，除了政治、經濟、教育、衛生等傳統民生要素外，還增添了生態環境這個新內容。習近平指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發展經濟是為了民生，保護環境同樣也是為了民生。”［9］362將生態環境和民生需求疊加融合生成新時代黨的生態民生觀。生態民生作為民生建設的新領域，是我們黨在“深刻反思工業文明發展困境的基礎上，對人類文明變遷的深刻洞察，也是對現代社會的現實關照，豐富和發展了自然生態與人類文明的話語體系”［10］。可見，生態民生觀是合規律性與合目的性、連續性與階段性、客觀條件性與主體選擇性、物的維度與人的維度、科學性與價值性的辯證統一，并且按照人民群眾“需要→生態環境需要→優美生態環境需要的邏輯而展開和呈現”［11］，這一歷史演繹的生動畫卷，可以在中國共產黨生態民生觀歷史演進中得到解答。

二、中國共產黨生態民生觀百年演進的內在邏輯

生態民生觀既植根于相應時代的經濟社會條件，又面向破解中國生態民生建設的現實難題，體現了歷史唯物主義的理論邏輯與生態民生建設歷史邏輯的辯證統一。

（一）一以貫之的美麗中國建設目標

建設人與自然和諧共生的美麗中國，始終是中國共產黨和中國人民的共同目標與宏偉愿景。新民主主義革命時期，為改變陜北邊區童山現象，毛澤東強調：“應號召人民植樹，在五到十年內每戶至少植活一百株樹。”［12］他還在1944年延安大學開學典禮上進一步強化這種認識，他滿懷深情地說：“陜北的山頭都是光的，很不美，像個和尚頭，我們要種樹，使它長出頭發。種樹要定一個計劃，如果每家種一百棵數，三十五萬家就種三千五百萬棵樹。搞他個十年八年，十年樹木，百年樹人。”［13］20

新中國成立后，為改善生態環境，我們黨有計劃地開展了規模空前的植樹造林、綠化祖國的活動。1955年，毛澤東在《征詢對農業十七條的意見》中要求“在十二年內，基本上消滅荒地荒山，在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，以及荒地上荒山上，即在一切可能的地方，均要按規格種起樹來，實行綠化”［14］509。1956年毛澤東進一步向全國人民發出“植樹造林，綠化祖國”的號召，認為“南北各地在多少年以內，我們能夠看到綠化就好。這件事情對農業，對工業，對各方面都有利”［14］475。而且他還認識到只有將荒山變綠林，荒地變綠地，才能實現祖國河山“達到園林化，到處都很美麗”［13］51。這些主張為新中國生態環境治理指明了方向，如今，廣大人民群眾在中國共產黨帶領下仍然堅持不懈地推動“植樹造林，綠化祖國”的綠色事業向前發展。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平為核心的中國共產黨人，不斷總結新中國成立后正反兩方面經驗，實現了發展理念上的“撥亂反正”。鄧小平不僅意識到解放和發展生產力對于滿足人民物質生活需要的重要性，還深刻認識到不能將經濟發展和環境保護對立起來，強調“江河湖泊和地下水的開發利用，都要注意維護生態平衡”［15］22，號召“植樹造林、綠化祖國、造福后代”，并對此作出相應安排。1983年3月，鄧小平在北京十三陵水庫參加義務植樹時指出：“植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義、造福子孫后代的偉大事業，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去。”［16］此后，無論是建設“秀美山川”，推動經濟社會的“可持續發展”，還是構建資源節約型、環境友好型的“兩型社會”，美麗中國目標都是一以貫之的。黨的十八大以來，新時代中國共產黨人繼續率領人民群眾建設美麗中國，深入總結“綠化祖國”“秀美山川”“兩型社會”建設的歷史成就和實踐經驗，進一步繪制美麗中國建設的美麗圖景，即從2020年到2035年實現生態環境的根本好轉，美麗中國目標基本實現，再從2035年到本世紀中葉，全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家，實現生態文明的全面提升。由此可見，一以貫之的美麗中國建設目標，深刻詮釋了生態民生建設在目標維度上合規律性與合目的性的統一。

（二）依據人民群眾需求變化調適生態民生發展動力

準確識變、科學應變、主動求變，及時準確化解社會主要矛盾，善于尋找社會發展新動力，是中國共產黨生態民生觀的理論優勢。新民主主義革命時期，毛澤東在《中國革命和中國共產黨》一文中指出：“帝國主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾是中國當時的主要矛盾。”［17］意味著當時“求生存”比“求溫飽”和“盼環保”更為迫切，我們黨的首要任務是動員群眾、凝聚社會各方力量，推翻“三座大山”求得民族解放。盡管忙于戰事，但是我們黨還“領導根據地的人民盡可能地利用戰爭間隙，積極開展農業生產，并相應地重視水利工作，體現出樸素的自然情結”［18］。新中國成立后，百廢待舉、百業待興，黨的八大明確當時的社會主要矛盾是“人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”［19］。同時意味著在這一歷史時期“求溫飽”比“求生態”更重要，“物質民生”比“生態民生”更重要。我們黨唯有充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，采用疏通河道、興修水利及其植樹造林等方式幫助改善物質民生，改變生產力落后的根本現狀，才能切實提高滿足人民經濟文化需要的能力。

進入改革開放歷史新時期，黨的十一屆六中全會作出我國仍處于社會主義初級階段，社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后社會生產之間的矛盾的準確判斷。我們黨著力于化解這一社會主要矛盾，特別是鄧小平深刻認識到發展才是硬道理，只有通過改革開放破除制約生產力發展的各種因素，才能為人民群眾物質文化生活水平的提升奠定堅實的基礎。他還認識到順應自然、保護自然并不是排斥經濟發展，而是在尊重自然規律的基礎上實現經濟社會的可持續發展。譬如，1982年11月，鄧小平在會見曾經擔任美國駐中國大使倫納德·伍德科克時指出：“把黃土高原變成草原和牧區，就會給人們帶來好處，人們就會富裕起來，生態環境也會發生很好的變化。”［20］此后，我們黨先后提出“可持續發展”“科學發展觀”“五大發展理念”等新發展觀，調動人民群眾參與社會主義建設的積極性，切實解決物資短缺的現實問題，激發人民群眾的主人翁意識，投身生態環境治理全過程。這個過程充分體現，隨著人民群眾需求日益豐富，從單純的物質需要向生態環境需要邁進，要求我們黨依據人民群眾需求變化調適生態民生發展動力。

中國特色社會主義進入新時代，人民群眾的需求在量變過程中實現質的轉變。我們黨進一步認識到生態環境是關系黨使命宗旨的重大政治問題，也是關乎民生的重大社會問題。根據社會主要矛盾變化、人民群眾需求結構轉型升級的實際，黨的十九大指出“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”［9］9，社會供需兩端均發生了重大變化，需求側從“物質文化需要”向“優美生態環境需要”轉變，供給側從解決“物資短缺”向增加“優質生態產品”轉變。這一變化充分說明，人民群眾對優美生態環境的需要已成為社會主要矛盾的一個重要方面，也就是優質生態產品供給不足，生態民生發展不平衡不充分的問題。這個問題的解決要求處理好“社會—經濟—自然復合生態系統”關系，自覺摒棄只講索取不講投入、只講發展不講保護的思想意識，堅持綠色循環低碳的發展方式。新的發展理念明確我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，推動實施供給側結構性改革，力求在新時代實現生態產品的供需平衡，旨在滿足人民群眾對優美生態環境的需要，使社會主義生態文明建設成為最普惠的民生福祉，體現了人民群眾生態需要的連續性與階段性。

（三）逐步優化社會主義生態民生發展布局

人類社會是各種要素相互作用、系統聯動而構成的有機體，并且“不是堅實的結晶體，而是一個能夠變化并且經常處于變化過程中的機體”［21］，是一個不斷從低層次向高層次發展完善的過程。中國共產黨繼承與發展馬克思的社會有機體理論，社會發展布局從“‘兩個文明’到‘三位一體’‘四位一體’再到今天‘五位一體’”［9］359逐步優化，生態文明融入政治、經濟、文化、社會建設的過程，也是生態民生發展布局不斷得到優化調整的過程。從中國革命到改革開放前這段歷史時期，受革命戰爭影響或是在重工業的主導下，生態民生發展布局更多以輔助形式體現，但也萌發了一些難能可貴的思想結晶。1958年11月，毛澤東在《關于人民公社若干問題的決議》修改稿中提議，對全國十八億畝耕地進行整體規劃，實行三分之一種農作物，三分之一種草，三分之一種樹，初步形成美化中國的“三三制”設想。1973年11月發布的《國務院關于保護和改善環境的若干規定》提出對生態文明建設進行“全面規劃，合理布局”，這是我國環境保護事業的第一個里程碑，標志著環境治理成為各級政府職能的一個重要組成部分。

改革開放之后，在“兩個文明”的社會總體布局之下，1983年12月第二次環保會議突出環保工作在社會主義現代化建設中的重要位置，將其確立為基本國策，制定經濟建設、城鄉建設和環境建設從規劃、實施到發展“三同步”的指導性方案。1986年黨的十二屆六中全會明確我國初步形成政治、經濟、文化“三位一體”社會總體布局。同年，國務院審議通過的《中國自然保護綱要》明確了自然保護與經濟發展協調的原則，強調“要正確處理經濟建設和環境保護之間的關系，在經濟發展的同時要做到經濟效益、環境效益和社會效益的統一”［15］93。1989年4月，第三次環保大會上通過的《全國2000年環境保護規劃綱要》，對中國環境保護事業進行初步規劃，明確了20世紀末中國環保事業的主要量化指標、實施步驟和應對措施。1994年3月，國務院討論通過《中國21世紀議程》這一歷史性文本，針對中國的環境和發展不均衡的現實問題，擬定了近期目標、中期目標和長期目標。此后，在構建和諧社會目標指引下，社會總體布局進一步優化至政治、經濟、文化、社會“四位一體”，要求有序構建“資源節約型、環境友好型”社會。

隨著中國經濟社會的持續快速發展，自然生產力和社會生產力之間的矛盾和張力日益突出，生態環境問題成為制約經濟社會發展、影響人民群眾生活質量提升的重要因素，生態民生建設的緊迫性與必要性越發凸顯。黨的十八大明確“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國”［22］645，努力走向社會主義生態文明新時代，這標志著我國社會發展的總體布局從“四位一體”升級至“五位一體”，建設美麗中國成為實現中華民族偉大復興目標的關鍵一環，體現了我們黨積極回應人民對優美生態環境的熱切期盼，對社會主義建設規律的深刻把握。黨的十八大以來，新時代中國共產黨人堅持綠色循環低碳發展理念，繼續統籌推進社會主義生態文明建設，著眼于人與自然和諧共生的美麗中國目標，賦予生態民生發展布局以新的時代內涵。我們黨通盤考慮影響生態文明發展布局的山水林田湖草各要素，積極實施主體功能區戰略，優化生產、生活、生態空間布局。由此可見，社會主義生態民生發展布局以中國社會發展現實和人民群眾需求結構變化為依據，緊緊追隨中國特色社會主義發展總體布局進行優化調整，具有鮮明的客觀條件性與主體選擇性特征。

（四）始終堅持生態民生建設的人民性價值取向

唯物史觀認為，人民群眾是社會歷史的主體，他們既是社會物質財富、精神財富的創造者、享用者，還是社會變革的決定性因素。誠如馬克思所言：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”［23］中國共產黨之所以能準確把握美麗中國建設的大方向大邏輯，之所以能科學解答生態民生建設整體推進過程中重大理論與實踐問題，關鍵在于中國共產黨始終堅持生態民生建設的人民性價值取向。在新民主主義革命、社會主義建設時期，毛澤東不僅注意到人民群眾在生態環保中的主體性作用，還注意到人民群眾積極性的提高和群眾利益的實現直接相關。他說，“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設社會主義所需要的重要因素，而一切物質因素只有通過人的因素，才能加以開發利用”［24］，要求黨員干部要“真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產生活問題，鹽的問題、米的問題，房子的問題”［25］。新中國成立后，開展愛國衛生運動改善人民群眾居住環境，提升公眾身體健康水平。

改革開放后，我們黨堅持把人民的幸福生活放在首位，對于生態環境改善與人民生活水平提高之間的關系有了新認識。1981年2月，國務院發布《關于在國民經濟調整時期加強環境保護工作的決定》指出：“我國環境的污染和自然環境、生態平衡的破壞已相當嚴重，影響人民生活，妨礙生產建設，成為國民經濟發展中一個突出問題。必須充分認識到，保護環境是全國人民的根本利益所在。”［16］2021世紀之初，針對空氣、水、土壤污染日益嚴重，危及人民身心健康的現實情況，江澤民強調：“環境問題直接關系到人民群眾的正常生活和身心健康。如果環境保護搞不好，人民群眾的生活條件就會受到影響，甚至會造成一些疾病流傳。”［26］倡導走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展之路。胡錦濤提出科學發展觀，其核心是以人為本，統籌人與自然的和諧發展，使人民生活在良好的生態環境中。他在黨的十八大報告中指出，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”［22］644，充分說明當代中國共產黨人對生態文明建設人民性價值取向的認識達到新高度。

2018年，習近平在全國生態環境保護大會上強調：“良好的生態環境是最普惠的民生福祉。民之所好好之，民之所惡惡之。”［9］362積極回應人民群眾所想、所盼、所急，著力改善生態環境質量，提供更多優質生態產品，切實做到生態惠民、生態利民、生態為民，這是新時代我們黨生態文明建設人民性價值取向的高度理論自覺和實踐自覺，彰顯新時代生態文明建設“民生至上”的價值旨歸。可以說，從生態文明建設視域看，堅持以人民為中心是中國共產黨領導人民建設美麗中國的根本經驗總結，是我們黨始終不變的使命宗旨。同時，我們還要清醒地認識到堅持生態民生并不排斥人民群眾的物質文化需要，而是在物質文化需要滿足的同時，更好地滿足人民群眾對優美生態環境需要，建設人與自然和諧共生的現代化。堅持生態民生觀，不能脫離生態環境保護片面追求經濟發展，也不能離開經濟發展而談論環境保護，而是注重發展與保護的協調，堅持物的維度與人的維度、科學性與價值性的統一。

三、中國共產黨生態民生觀百年演進的經驗啟示

（一）堅持問題導向與目標導向相統一

中國共產黨生態民生觀所蘊涵的問題與目標具有內在統一性。問題其實就是事物自身的內在矛盾，哪里存在尚未解決的矛盾，哪里就存在著問題。馬克思主義認為，一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經具備了。列寧在《論資本主義》中也指出：“只有在這個基礎上，即首先考慮到各個‘時代’的不同的基本特征（而不是個別國家的個別歷史事件），我們才能夠正確地制定自己的策略。”［27］顯然，理論產生的邏輯起點是發現問題，只有善于發現問題才能更好地抓住事物的主要矛盾，找到解決問題的正確方法。中國共產黨作為馬克思主義政黨，從不抽象或者虛無縹緲地談論問題，而是運用馬克思主義基本原理及其方法論分析和解決實際問題。中國共產黨生態民生觀亦是如此，它在滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要的實踐中經過概括、總結提煉出來，為化解自然生產力與社會生產力矛盾、優質生態產品供給與需求之間的矛盾提供理論指引，始終堅持問題導向與目標導向的統一。

中國共產黨帶領人民群眾如火如荼地開展生態民生建設的百年歷史表明，善于發現問題和分析問題，在解決問題中提升認識問題的能力，深刻體現我們黨與時俱進的理論品格和執政智慧。堅持生態民生觀的目標導向就是緊扣建設美麗中國目標，研究和破解每個特定歷史階段生態民生建設所面臨的現實任務，結合人民群眾需求變化制定相應的方針政策。同時我們所研究和破解的重大生態民生問題，應服務于相應歷史階段經濟社會發展的總體布局，才能準確把握社會主義建設規律，關切人民對于優美生態環境的訴求；才能正確處理好人—自然—社會的復合生態系統關系，促進環境保護與經濟發展相輔相成、相得益彰，形成“節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好的生產生活環境”［28］。可見，唯有直面現實問題的生態民生觀，才能為建設人與自然和諧共生現代化提供更為科學的行動指南。生態民生觀只有具有強烈的問題意識，我們黨的生態民生建設才能永葆生機活力，才能引領生態民生建設和拓展其理論發展空間。

（二）堅持實踐探索與頂層設計相統一

中國共產黨生態民生觀既蘊含著求真務實的“實踐探索”精神，又具有高瞻遠矚的“頂層設計”視野；既發揮人民群眾的首創精神，又發揮黨統攬全局、協調各方的引領作用。中國共產黨成立后，在中國共產黨帶領中國人民為站起來浴血奮斗的歷史征程中，1932年3月毛澤東簽署并頒布了《中華蘇維埃中央臨時政府人民委員會對于植樹運動的決議》等關于護林護水的重要決議，著重處理植樹造林、興修水利和農業生產的關系，將其作為提高工農業產值的重要手段。新中國成立后，我們黨在率領人民探索社會主義建設的實踐中，產生了一系列有關環境保護的重大理論成果。毛澤東在《論十大關系》中著重強調正確處理影響社會主義建設和發展的十大關系，將天上的空氣、地上的森林、地下的寶藏等看作社會主義建設所需要的因素，并出臺相應的制度加以保障。1973年第一次全國環境保護會議通過的《關于保護和改善環境若干規定》也從十個方面對環境保護進行全面規劃、綜合布局，為生態民生建設奠定了基本思路，指明了前進方向。

進入改革開放新時期，我們黨反思改革開放前“由于經濟工作受‘左’的影響，只講生產、不顧生態，光污染、不治理，環境問題欠賬很多”［29］，人口增長和資源環境之間的矛盾突出。在鄧小平的帶領下，統籌協調人口與生態環境之間的相互關系，以“摸石頭過河”的精神探索創新，提高資源利用效率，重視生態文明建設。在自然資源的有效開發和經濟社會持續發展的關系上，江澤民強調：“一定要從全局出發，統籌規劃，標本兼治，突出重點，務求實效。”［30］然而，經濟發展方式的轉型不是一蹴而就的，新世紀新階段我國生態環境局部改善與局部惡化現象并存，黨的十六屆三中全會提出科學發展觀后，相繼提出構建社會主義和諧社會、建設資源節約和環境保護的“兩型社會”等重大戰略舉措，進一步發展生態民生理論與深化實踐探索。隨著人民群眾對優美生態環境需要日益迫切，環境問題成為新時代的重大民生問題。習近平提出綠水青山就是金山銀山的“兩山論”，將人與自然和諧共生上升為我們黨治國理政的基本方略。生態民生觀正是在實踐中生成、發展和完善，生態為民這條主線或隱或顯貫穿于革命、建設、改革全過程，是實踐探索與頂層設計相結合的過程，也是不同歷史階段生態民生建設的實踐智慧。

（三）堅持路徑創新與價值選擇相統一

中國共產黨生態民生觀具有鮮明的價值立場，是為滿足廣大人民群眾優美生態環境需要，促進其正確認識并推動人與自然和諧共生的行動指南。生態民生建設是我們國家發展、社會進步和人民幸福感、獲得感、安全感提升的重要舉措，也是中國共產黨生態文明建設的現實聚焦點。從毛澤東的統籌經濟與環境發展到找準并推動全面協調可持續發展，再到新時代強調綠色循環低碳發展，推動社會全面綠色化轉型。可以說，只有以尊重、順應、保護自然為前提不斷進行發展路徑創新，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展道路，才能形成生態民生建設新格局；只有密切關注生態文明建設實踐應堅持的價值立場和價值取向，才能保持生態民生建設為民本色不改，實現中華民族永續發展的千年大計。

如果在社會主義現代化建設中，只要金山銀山，不要綠水青山，片面追求經濟效益而忽視社會效益、生態效益，最終必然導致人民利益受損、人的全面發展受到制約，社會失去持續發展的動力。堅持生態文明建設的人民性價值取向，就是要立足于環境即是民生的基本立場，想人民所想、急人民所急，不斷增進人民的生命健康福祉，實現自然主義與人道主義的統一。我們黨從提出“綠化祖國”到“美麗中國”，從“植樹造林，造福后代”到“青山就是美麗，藍天也是幸福”的生態民生觀，反映了我們黨推進社會主義現代化進程中對人民環境權益的切實維護。中國共產黨生態民生觀的百年演進蘊涵著人的尺度與物的尺度相統一的方法原則。這要求我們在新時代生態民生建設中，應遵循自然與社會發展客觀規律，避免盲目追求經濟高速增長而造成環境損害，既追求GDP，更追求綠色GDP，多做“顯山露水”的文章，讓人民群眾望得見山、看得見水。生態文明建設只有將路徑創新與人民性價值取向相結合，既充分考慮人類和當代人的需要，還要充分考慮自然界和后人的需要，才能經得起實踐檢驗、人民檢驗和歷史檢驗，真正使社會主義生態文明建設服務于廣大人民。

（四）堅持立足國內與放眼世界相統一

中國共產黨成立100年來，我們黨治山理水、美化人居環境的行動與世界環境治理歷史同向同行。我們黨在帶領人民進行生態文明建設的過程中，不斷拓展生態文明交流合作的國際視野，準確研判國內國際環境治理形勢，進而根據世情、國情謀篇布局，制定相應的生態文明政策，引領社會主義生態文明建設不斷取得新成就。中國共產黨人在分析考察生態環境時，不是憑著主觀臆斷，而是自覺立足中國生態環境治理實際，在借鑒國外環境治理經驗中作出既跟緊國際形勢又符合國內生態文明建設的戰略安排。新民主主義革命時期，我們黨就領導根據地人民開展綠化國土、美化人居環境的行動。新中國成立后我們黨一方面在重視植樹造林、興修水利等關鍵生態工程前提下，同時以運動式治理、節約化精神推動人民生活環境的改善；另一方面通過加強國際交流合作，了解世界環境狀況，汲取國外環境治理經驗。1972年，中國代表團參加在斯德哥爾摩舉行的第一次人類環境會議，周恩來曾要求代表團“通過這次會議，了解世界環境狀況和各國環境問題對經濟、社會發展的重大影響，并以此作為鏡子，認識中國的環境問題”［31］。

在改革開放的偉大實踐中，在鄧小平理論的指引下，我國通過締結國際公約、加入國際組織等形式參與國際環保合作，促進我國環保意識覺醒和環境保護能力的逐步增強，實現環境保護經驗方面的“雙向共享”。世紀之交，在以江澤民為核心的中國共產黨人率領下，堅持“走出去”和“引進來”相結合，統籌利用國內國際兩種資源，不斷破除貿易往來中的綠色壁壘，環境保護的國際合作力度進一步深化拓展。江澤民指出：“環境問題，關系到地球上每個國家人民的前途和命運。解決環境問題，維護和創造人類共同生活的美好家園，是各國人民共同的愿望，也是各國政府的共同責任。”［32］進入21世紀以來，以胡錦濤為代表的中國共產黨人著眼于世界的大變革大調整，不斷推動國內生態文明建設與國際接軌。胡錦濤呼吁在“環保上互幫互助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園”［33］。新時代，以習近平同志為核心的中國共產黨人勇擔節能減排的國際責任，支持廣大發展中國家應對環境問題以美人之美，深入把握美美與共的相融相通性，提出建設清潔美麗世界。習近平指出：“建設美麗家園是人類共同夢想。面對生態挑戰……唯有攜手合作，我們才能有效應對氣候變化、海洋污染、生物保護等全球性環境問題。”［9］375

中國共產黨成立100年來，在中華民族站起來、富起來、強起來的歷史征程中，緊扣建設美麗中國目標，圍繞人民群眾需求結構的優化升級，著眼于生態民生逐步從內隱走向外顯的實際，不斷推動生態民生觀的理論創新，優化生態民生發展布局，調適生態民生發展動力，著力解決突出的生態環境問題，這是中國共產黨生態民生觀百年演進不變的邏輯，彰顯了中國共產黨生態惠民、生態利民、生態為民的初心使命。