關于肇慶加快融入大灣區城市群合作發展策略的相關探討

（廣東工商職業技術大學，廣東 肇慶 526000）

在建設大灣區城市群的背景下，肇慶城市發展的速度有了明顯提升，在確定大灣區城市群的融合目標后，大灣區整體的城市建設水平也有了一些改變，保障肇慶順利地融入大灣區城市群中，成為當前主要的發展問題。

一、肇慶加快融入大灣區城市群的優勢

（一）文化傳承優勢

肇慶作為廣府文化的源頭、古粵語的發源地，這里不僅擁有著近2300年的歷史文化底蘊，而且是我國最早的中原文化與嶺南文化、傳統文化與西方文化形成交集的地方。此外，肇慶還有著強烈的人文氣息，其中深受世人喜愛的“端硯”就出自肇慶。由此可見，肇慶與大灣區城市群進行深度融合，除了可以深化彼此之間的文化交流之外，還能夠為合作雙方的商務合作、經貿往來等等提供良好的環境。

（二）自然生態優勢

從地理環境來看，肇慶是整個大灣區城市群里最大的城市，從2020年肇慶市綠化數據統計的結果可以了解到：截至2020年11月，肇慶地區的森林覆蓋率為72.3%，PM2.5年平均濃度為32mg/立方米，肇慶市中心的空氣質量超過了我國90%的城市和地區。此外，肇慶還是我國大灣區城市群里規模最大的、唯一的生態型綠洲，肇慶的鼎湖山是我們國家新中國成立后的首個自然保護區，蜿蜒的西江也是我國內流量位居第二的河流。這些具有標志性的生態特點與自然環境，給肇慶與大灣區城市群相互融合發展給予了有力保障[1]。

二、肇慶融入大灣區城市群合作發展過程的合作現狀

從調查的數據結果顯示，自2015年1月到2020年10月份的時間段內，肇慶市約有80%的城市建設工作是圍繞產業升級為核心而展開的，其目的是能夠把控好產業項目本身所具備的經濟效益，但這樣做的后果就是導致肇慶城市內的產業結構失去了重要的支撐點，城市的各項建設工作和經濟發展規劃全部處于被動狀態；肇慶產業基礎中存在高能力和高學術水平的后備人才數量少、質量差的情況，因此要想實現向高端產業方向轉移的目標難度較大。此外，肇慶制造業存在不均衡的情況，而這種情況也導致了肇慶制造業在發展過程中出現了各種問題：產業結構存在不規范、帶頭合作的企業數量少，生產的產品多數處于專業產業鏈的低端；產業發展的時間晚而且發展規模較小，產業的服務機制缺少一個統一化專業化的管理；企業本身缺少完善的服務機制；其次，肇慶本身的技術創新水平與大灣區城市群之間有著明顯的距離，而且以現階段大灣區的科學技術和相關的技術資源發展情況來看，暫時還無法延伸到肇慶地區，導致肇慶和大灣區城市群之間的高新技術對接工作無法得到保障；相比較于珠江三角洲地區，肇慶的制造行業或者機械加工生產行業在優秀人才的薪資待遇上只能夠算是中等偏下，因此經常會出現優秀的員工或者管理層人員集體辭職或者跳槽的情況，要想留住優秀的技術型和管理型人才的難度很大；肇慶和大灣區城市群在各類項目對接、合作發展的過程中，存在不活躍、不順利的情況。按照2020年最新的情況顯示，肇慶市在“建設珠三角地區工業化基地”總工程項目下的“456規劃”和“1132”工程中取得了重大進展，但是這兩個工程項目與粵港澳地區的合作并沒有任何關系。此外，肇慶在積極引進一些創新型工程項目時，許多項目規劃并沒有納入到與大灣區城市群合作項目規劃中，可見肇慶在對接工作方面缺少主動性和積極性。

三、肇慶融入大灣區城市群合作發展策略

（一）做好與大灣區城市群合作發展的對接工作

按照現階段的情況來看，大灣區城市群合作發展規劃已經初步完成，因此肇慶市應該采取積極和主動的態度把握好這樣千載難逢的機遇，做好自身編制規劃對接工作的同時，要與大灣區城市群進行積極交流，在以謀求雙方長期合作與發展的前提下，順利實現與各個產業以及基礎項目工程對接的目標。此外，肇慶與這些城市建設水平高、經濟發達的城市進行合作之后，對于提高肇慶地區的綜合實力和產業結構的優化具有十分重要的意義。在這一系列的過程中，肇慶地區首先要做的是設法提高自身的產業核心競爭力，除了要做好各個產業規模的擴大和生態環境保護工作之外，還要提高肇慶市內的交通質量，這樣才能夠為大灣區城市群的深層次合作發展做好準備工作。其次，肇慶在各項市內建設工作中還要做好相應的編制管理機制和城市建設規劃，這對于肇慶地區各個關鍵平臺、相關部門、核心載體和大灣城市群的各類工程項目進行對接是十分有利的。至于已經推出的、滿足大灣區城市群合作發展規劃的規劃或者相關項目，也要依據實際的情況加快建設的腳步，確保在不同的階段中都能夠獲得良好的成效[2]。

（二）加快軟、硬件的互聯互通

為了讓合作雙方的利益保持在最大化，肇慶就要針對雙方在對接環節中存在的問題進行逐一分析，并按照雙方共利益的角度制定出最為科學、合理的解決方案。此外，肇慶要加快自身基礎性項目的建設水平，爭取在最短的時間內能夠與大灣區城市群實現全方位的互聯互通，共同構建出一個系統化、完整化的高速公路和高鐵交通網絡，把整個大灣區的交通水平提升到一個全新的高度，讓肇慶交通水平占據整個珠江三角洲地區的首席位置，實現肇慶和大灣區城市群一體化的目標。當然了，在完善硬件和交通環節的互聯互通之外，合作的雙方也要在軟件方面投入大量的資源，做到互聯互通。相比較于硬件，軟件方面的建設與發展工作也是相當重要的，軟件的提升能夠強化肇慶市場的發展潛力，實現一體化、綜合化的特色型市場建設目標，提供更加優越的商業條件和更廣闊的市場環境，確保肇慶和大灣區城市群在經濟貿易上的合作交流、資源分配和共享的效率變得更加有效、快捷[3]。

（三）促進肇慶與大灣區城市群各項載體的對接工作

肇慶在準備與大灣區城市群相融合之前，可以先安排一些著名的專家、學者成立一個獨立的研究小組，針對當前肇慶地區的各項建設工作進行全面性了解之后，再調查大灣區城市群的發展情況，再把這兩方調查的結果以數據和信息化的方式進行分析。隨后對當前大灣區現有的經濟建設模式進行二次調研，再從中選擇出一些具有經濟價值的合作項目。通過先進的云計算和大數據平臺優勢，加快肇慶地區和大灣區的融合速度并以相互合作的方式建設一個具有國際影響力的、大規模的科學技術創新基地。該基地內的各種信息和資訊是以雙方共享的方式進行交互管理，這樣就能夠吸引更多的大灣區內各行業優秀的人才加入其中。接下來就要把大灣區內所有的社會資源和科學技術資源進行整理、歸納，為肇慶地區的科學技術創新和學術水平提升構建一個高效、穩定的平臺，在提高肇慶市政工程效率和質量的同時，把肇慶地區的各大高校、科學研究機構、高新技術企業，采取鏈條的方式組成一個完整的發展閉環，為肇慶融入大灣區城市群做好準備工作。此外，肇慶還需要發揮出自身的產業和建設優勢，選擇一些具有競爭力和影響的企業和大灣區城市群進行合作，以雙方互聯的方式進行各類項目的研究[4]。

（四）實現差異化的產業鏈對接

肇慶要融入大灣區城市群，首先要有一定的自身實力和一套完整的產業鏈，這樣才能夠保障雙方在融合之后，形成一個擁有強大科學技術生產力的現代化產業機制，打造成一個國際知名的品牌。值得注意的是，在這個過程中雙方不能夠采取同質化的競爭模式，而是要以差異化的方式來實現進一步發展的目標。在做好和珠江三角洲以西地區的產業錯位合作與發展之外，還需要主動出擊，做好珠江東、北岸地區的電子信息產業的項目引進工作，為肇慶融入大灣區城市群的創新產業鏈做好鋪墊。

（五）構建優質的生活圈

構建一個質量有保障的，適合就業、發展、生存的高質量生活圈，是肇慶城市發展建設的重要目標之一，而要實現這個目標的首要條件就是要把肇慶城市內的環境保護工作落到實處，在做好污染治理和環保工作的前提下，投入大量的人力、時間、物力資源構建出一個擁有藍天碧水的質優型生活圈。如果要保障肇慶與大灣區城市群的對接工作能夠順利進行，就要把“成為我國西南地區的標志城市”作為核心發展目標，做好相應的城市定位與具有特色性的城市發展規劃，在改變傳統肇慶城市布局和產業結構的過程中，將肇慶地區所包含的歷史、交通、人文、生態環境等方面的建設工作做好，把肇慶設計成為整個大灣區城市群后方的私人花園[5]。

（六）做好組織的保障工作

首先，大灣區城市群合作需要從最根源的位置著手，也就是把現有的發展機制中存在的問題進行調整和改革，并且對肇慶與大灣區城市群相合作的細則以組織化的方式進行協調，這樣就能夠使后續雙方的合作項目有了更加深入的發展空間。除此之外，雙方在謀求合作發展的時候還需要與廣東省的某些機構或者部門保持溝通和信息資源上的交流。對于各個項目的合作或者有進一步的發展都要定期地向廣東的相關部門進行匯報，嚴格按照國家以及地方政府的政策、法規進行系統化、科學化的布局，以此來為肇慶融入大灣區城市區做好相關的組織協調和行政管理上的工作；其次是制定出一個完善、健全、科學的肇慶與大灣區城市區合作的發展規劃圖和項目工程施工作業圖，并且安排城市工程建設類的專家親自到達現場進行全程管理和指導，依據雙方合作項目的不同把相關任務的內容進行細化處理，最后再成立一個管理小組負責跟蹤和確認整個工程項目的施工情況；第三，對于肇慶各個行業和社會各階段中所包含的資源進行合理規劃，再按照實際建設的需求把其中有用的資源信息進行整理，還要把海外溝通與協調系統進行完善，保障肇慶與大灣區城市群的融合與發展工作能夠持續、穩定地進行下去[6]。

結束語：

綜上所述，為實現肇慶與大灣區城市群融合與發展的目標，肇慶在做好自身基礎城市建設與規劃工作同時，還要做好與大灣區城市群合作發展的對接工作，加快雙方軟硬件的互聯互通，促進肇慶與大灣區城市群各項載體的項目對接，并做好組織的保障工作，以此來構建一個由完整產業鏈對接而成的優質生活圈，為肇慶與大灣區城市群的融合與發展做好充分準備。