范清旺 肖 婭 侯錫學 李守國 楊榮和
(四川國豪種業股份有限公司 綿陽621000)
我國具有世界領先的雜交水稻品種選育及栽培技術,水稻品種多樣,適應多種氣候區域環境,在產量、質量及抗性等方面優于多國本地水稻品種,雜交水稻為我國對外出口的主要農作物種子。 隨著各國雜交水稻技術的不斷提高, 對中國進口的種子質量要求亦不斷增高,雜交水稻種子出口形勢嚴峻,出口難度增加,風險增大,為促進本地雜交水稻品種的研發與推廣,保護本地種業企業的發展,并不排除提高海關壁壘門檻,設置種種障礙,限制中國雜交稻種子進口的可能。
越南一直是中國的雜交水稻種子主要出口國之一,多年未遭受種子出口退運情況。 但近幾年,由于越南對進口雜交水稻種子異形粒 (可以分辨的其他種子)含量的檢測力度加大,已造成多家種業出口種子被越南海關勒令退回或在當地銷毀, 對出口企業造成巨大損失, 中國對越南出口雜交水稻種子風險劇增。
異型粒含量指標, 中國雜交水稻種子質量標準未明確規定與要求, 很多種業企業對該指標內容還不很明確。 筆者從越南水稻進口管理制度、 檢測標準、異型粒含量指標的具體內容、應對措施等方面進行探討,旨在為出口越南種業提供參考,規避出口貿易風險,促進種業外貿發展,增強企業競爭力,進一步實施我國種業“走出去”的發展戰略。
越南實行雜交水稻種子進口審批制度。 越南農業農村發展部負責管理全國范圍內的農作物種子事務, 雜交水稻種子進口企業必須向越南農業農村發展部申請進口配額, 獲批后才可進口準許生產經營目錄中的種子。
出口到越南的雜交水稻種子必須接受越南國家農作物品種及種子檢驗中心(NCPVTC)的抽檢檢驗,待檢驗中心出具合格的檢驗報告, 符合越南種子檢測標準后,方可向海關申請放行,獲得銷售許可證。在銷售過程中地方有關部門也會不定時進行抽檢,對雜交水稻種子整個進口銷售過程實行全程監督。
2011 年6 月24 日,越南農村發展部頒布《關于三系雜交稻種子質量的規定》(QCVN 01-50:2011/BNNPTNT)[1],越南以此為水稻種子進口技術標準,檢測方法按越南政府2011 年 《關于作物種子檢驗規程》(TCVN 8548:2011)[2]標準執行。 越南對進口雜交水稻種子有以下5 項基本檢測要求: ①凈度≥98%;②發芽率≥80.0%; ③水分≤13.0%; ④雜草種子含量≤10 粒/kg;⑤異型粒(可以分辨的其他種子含量)≤0.30%(按粒數計)。
2.2.1 檢測原則 異型粒的判斷主要取決于種子的外部特征,檢測人員根據參考樣品,判斷、檢測所抽檢樣品種子中的異型粒情況。 要求檢測人員要具有較高的種子識別經驗及具備參考樣品或說明作為判斷依據。
2.2.2 主要儀器設備 光學設備(照明燈)、放大鏡、篩子、吹粒器、鑷子、天平等。
2.2.3 計算方法 計算一定種子數量中發現的粒型不一致的種子比例,形成檢測結果。 檢測樣品種子總數量一般不少于24 000 粒。
(1)越南對進口雜交水稻種子質量的檢測,其中水分、發芽率、凈度及雜草種子含量,若第1 次抽樣檢測不合格,可向有關政府部門提出申請,在越南進行二次加工, 加工后重新檢測合格亦可取得進口銷售許可。 但對第5 項異型粒 (可分辨的其他種子含量)(≤0.30%)檢測結果為一次性結果,一般不可提出二次檢測。 若因該項指標不合格,種子只能被海關勒令限期退回出口國或在當地銷毀, 同時企業將面臨越南海關的處罰。
(2)中國國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會發布的《糧食作物種子 第1 部分:禾谷類》(GB 4404.1-2008)[3]規定的水稻種子質量要求為:純度≥96%, 凈度≥98%, 水分≤13.0%, 發芽率≥80%。其中純度指標規定與越南異型粒指標規定較為近似, 雜交稻種純度是指雜交種子在特征特性方面典型一致的程度[4],越南異型粒指標要求主要從外觀判斷是否粒型一致。 因檢測方法、評判標準的不同,經DNA 分子標記鑒定法測定純度≥96%的種子,并不能保證異型粒符合越南標準(≤0.30%),這給中國雜交稻種的出口提高了檢測難度,增加了退運風險。
(3)異型粒含量很難通過種子的后期精選加工進行控制,目前常規加工措施無法有效選出種子異型粒。
種子質量達到進口檢驗標準是走向市場的第一步。 越南加大異型粒指標的檢測力度使出口風險劇增,中國種業企業必須適應新的形勢需要,加快技術創新,采取針對性措施,減少出口風險,確保雜交稻種子順利出口。
依靠政府與國家的外交途徑, 降低和規避出口種子的風險,為雜交水稻種子“走出去”保駕護航。 種子企業規模小、抗風險能力差,所以要積極聯系政府部門、 行業協會等尋求支持。 對內降低國內生產成本,對外提升交流平臺,幫助企業抵御和降低出口風險[5]。 對出口過程遇到的實際問題,通過官方渠道與越南有關部門進行溝通協商,爭取在保證種子質量,不影響商業用種的前提下,采取更合理的檢測措施,做好雜交水稻出口協調、督促、服務工作,發展“平等”“友好”的種業外貿關系。
在政府許可的前提下, 利用當地相對廉價的勞動力和土地使用費等在海外發展制種基地, 可有效降低種子生產與運輸成本,提高企業利潤空間,同時減少出口風險,對種業企業長期拓展海外市場、扎根當地, 根據當地氣候環境育種選材有長遠的促進作用。 但雜交水稻親本是我國的重要種質資源, 建議政府監管部門針對海外制種企業制定有效的管理辦法, 對優質種質資源出口進行必要的組織、 協調、引導、指導和監督[6],防止種質資源流失,使雜交水稻種出口從“走出去”向“走進去”逐漸轉變,降低出口風險。
通過種子的后期加工, 很難有效降低異型粒含量,且加工成本大大增加。 控制異型粒含量,重在制種期間的管控,后期加工為輔。 異型粒含量一定程度與純度相關聯, 有效提高純度對降低異型粒含量有顯著作用,種子純度也直接關系到雜種優勢的發揮。
3.3.1 建立標準化連片制種基地 實行集中連片制種有利于企業管理,進行生產技術指導,同時提高花粉利用率,減少串粉概率。 針對出口越南品種,最好1 個品種1 個制種基地,且同一生態氣候區進行同一品種制種生產,田間栽培管理操作相近,播種收獲時間基本一致,種子成熟飽滿度近似,對異型粒檢測主要靠外觀判斷,能減少檢測人員的誤判概率。
3.3.2 采取各種措施提高種子純度 首先, 應選用高純度親本種子進行制種;其次,制種生產過程嚴格執行雜交水稻種子生產質量控制規程,對制種田采用嚴格的時間、空間等相結合的隔離措施,防止生物學混雜;在不同生育階段,定期進行田間除雜,清除父母本中的混雜株、分離株以及再生稻等;最后,收獲階段父母本應分別進行收割,提前收割父本,嚴防父本谷粒及穗子帶入母本,同時防止機械混雜。
通過有效的精選加工能在一定程度上降低種子異形粒含量, 降低出口風險。 精選加工出口種子過程,應防止機械及人為混雜,在種子通過比重精選或水選等措施加工精選后,采用光選機精選,并根據具體品種設置適宜參數進行二次精選, 能一定程度上減少異型粒含量。 精選加工后,將預出口種子進行充分混勻,2 萬~3 萬 kg 分為一個批次, 進行多點取樣檢測,初步檢測異型粒含量達標后方可出口。
從過去幾年越南的抽樣檢測結果看,大眾品種II優838 等的風險較高,退運比例較高,新優、專有審定品種檢測力度相對較輕,風險較小。對此建議企業減少大眾老品種出口,加快新品種在越南的審定與推廣。
出口種子必須嚴格遵守當地的法律法規, 符合越南當地的檢測指標,嚴格把控種子質量,根據越南本國質量標準采取針對措施減少出口風險。
種子行業關系國計民生,為保護本國企業利益,不排除國家間設置進口壁壘障礙。 建議政府與企業能建立一定的風險應對機制, 增強應對突發事件的能力,規范出口行為,保證出口企業利益。