新余市特色種植業的發展現狀及對策建議

曹晶晶 喻志東 鄒偉清 林平水

（新余市農業農村局 江西新余338000）

新余市位于江西省中西部， 下轄分宜縣、 渝水區，屬亞熱帶濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，陽光充足， 雨量充沛， 無霜期長， 年平均溫度 17.8℃， 最熱月平均溫度29.4℃（7 月）， 最冷月平均溫度5.4℃（1 月），≥10℃年有效積溫 5 621℃，平均無霜期 281 d，年均降水量1 594.8 mm，年均空氣相對濕度80%。 獨特的氣候條件適宜各種農作物生產， 生產出的農作物產品品質好、質量佳，具有發展特色種植業的優勢和潛力。 隨著農業產業結構不斷的優化，新余蜜橘、中藥材、蔬菜等產出規模逐年遞增，特色品種也日益增多，如果凍橙、黃花梨、茶葉等，秉承了“小而精、特而優”的特點。 通過“一村一品”打好“特色牌”，創建了一批國家級“一村一品”特色產業，如渝水區界水聯盟蔬菜、羅坊湖頭湖藕、仰天崗辦事處湖陂葡萄、分宜縣鳳陽麒麟西瓜等， 形成了一批區域化、 規模化、專業化特征明顯的特色種植業生產基地。 如今，新余市特色種植產業發展已初具規模， 特色種植業逐漸成為農民增收致富的新抓手， 為產業扶貧和鄉村產業振興有機銜接奠定了堅實基礎。

1 特色種植業的發展現狀

1.1 新余蜜橘

為水果產業中的主導產業， 也是新余強農惠農的支柱產業，被認定為全國農產品地理標志產品，是繼贛南臍橙和南豐蜜橘之后江西省第三大特色柑橘產業。 近年來， 新余蜜橘以每年1 萬畝以上的速度遞增， 目前種植面積20 萬余畝， 建成了新余蜜橘七里山果業帶（水北、下村、洞村等鄉鎮）、蒙山果業帶（東邊、南安、姚圩等鄉鎮）和一字嶺果業帶（水西、馬洪、羅坊等鄉鎮），標準化綠色生產基地面積達到10 萬畝。

1.2 中藥材

全市種植面積穩定在 7 萬畝左右， 主要發展枳殼、千斤拔、吳茱萸、香櫞、太子參、板籃根、郁金、夏枯草、菊花、車前草、玉竹、黃精、辣木、葛根等道地中藥材，同時，在引種道地中藥材的基礎上，創新種植模式，大力推廣“藥+稻”“藥+豆+稻”等立體生態種植模式，即一季夏枯草、一季水稻和一季夏天無、一季有機毛豆、一季晚稻的產業布局，為新余中藥材產業升級蹚出了一條新路子。

1.3 蔬菜

形成了 “一環二區”（ 環新余中心城區保障蔬菜基地核心區、 有機蔬菜基地產業區和重點水生蔬菜基地產業區）的結構布局。 目前，全市蔬菜播種面積32.1 萬畝，年總產量55.2 萬t，商品蔬菜基地總面積近5.0 萬畝，設施蔬菜面積接近1.5 萬畝；1 000 畝以上蔬菜基地4 個、200 畝以上集中連片蔬菜基地20 余個。 取得蔬菜產品有機認證25 個、無公害蔬菜產品認證12 個，打造出了界水聯盟、仰天崗港背、觀巢京橋、羅坊彭家、洞村程家坊等遠近聞名的蔬菜種植專業村，涌現出雙林豆芽、鵠山大蒜、人和生姜、羅坊湖藕等極具特色的地方特色品種。

1.4 食用菌

近幾年，新余市食用菌生產發展很快，全市蘑菇產量近100 萬t，產值數億元。 栽培品種由單一的平菇發展到以金針菇、茶樹菇、香菇、竹蓀、褐蘑菇、雙孢蘑菇、猴頭菇等多品種格局，形成了以江西省中田現代農業科技有限公司（雙孢菇）、新余市欣欣榮公司（香菇）和新余蘑坊菌業有限公司（褐菇）為主的蘑菇產業集群，利用現代化科技實現了食用菌規模化、標準化、工廠化生產。

1.5 葡萄

新余市葡萄種植自1989 年引種開始，經過30 余年的試種探索，近幾年發展迅速，全市現有葡萄面積1.2 萬畝，栽培技術水平已走在全省前例。 主要分布在水西鎮水西—五星、仰天崗湖陂—觀巢—歐里、鳳陽—洋江等 3 個葡萄產業帶。 主要有巨峰、夏黑、藤稔、紅富士、京亞、珍珠無核、無核早紅（8611）等葡萄品種，還引種了美人指、巨玫瑰、紅地球、醉金香、金手指及釀酒葡萄品種北玫、北紅等，以滿足市場的多樣化需求。

1.6 苧麻

分宜縣享有“中國夏布之鄉”的美譽，夏布產業已作為分宜縣乃至新余市的一張天然綠色名片。 分宜擁有種植苧麻和生產夏布上千年的悠久歷史，是江西省重要的產麻地， 打造了從苧麻種植到夏布生產的完整產業鏈。 其中苧麻產業的發展主要依托“公司+基地+農戶”的發展模式，主產地以分宜雙林為主輻射周邊，全市苧麻種植面積達到1.2 萬畝，苧麻生產成為當地農民增加經濟收入的一條重要途徑。

1.7 麒麟西瓜

麒麟西瓜產業在新余市發展勢頭良好， 全市種植的大棚麒麟西瓜面積已達6.5 萬余畝，主要產地在分宜縣。 麒麟西瓜產業產值效益一直處于上升趨勢，一產產值已達4 億元，產品遠銷北京、天津、廣東、湖北、湖南等地。

2 存在的主要問題

2.1 地方規劃指導性不強

雖然新余市制訂出臺了《新余市關于加快農業結構調整的實施意見》，對各產業發展制定了詳細的計劃和遠景目標， 但縣域政府在實施中推動特色種植業發展的規劃指導性不強、創新力度不夠，出現了特色不夠鮮明、效果不明顯、規模經濟優勢不突出等問題，致使縣域農業特色產業進度緩慢。 目前特色種植業的發展主要靠農民自發進行，有點盲目性，產業過于分散，缺少組織計劃性。

2.2 防災減災能力偏弱

雖然新余市的農村基礎設施日益完善，但離“標準化建設”的基本要求較遠。 因城市擴張和城郊土地污染轉移出來的新建、擴建種植業基地，基礎設施完全要重建，配套建設相對滯后。 很多道路未硬化，主渠、主道、主溝仍然是路不相通、溝不相連的狀態。 種植業生產固有的用水要求與原供水渠道產生矛盾，導致“百日無雨就旱、百毫米降雨就澇”，仍難以達到“不澇不旱”的標準化要求，抗旱澇能力差，嚴重挫傷了農民的種植積極性， 給種植業生產穩定發展帶來了一定的威脅。

2.3 資金不足融資難

隨著現代化農業的發展， 種植業未來將越來越呈現出規模化、機械化、智能化、綠色化的發展趨勢，在這過程中資金需求量越來越大， 而農村地區由于缺乏有效抵押物，擔保能力也有限，且種植業的資金回籠較慢，無論是種植大戶，還是農業企業，普遍都反映“融資難、融資貴、融資少”問題。 據相關統計，農業企業貸款余額僅為工業企業貸款余額的20.2%。

3 對策與建議

3.1 明確發展定位

努力在“規模”上求發展，在“特色”上做文章，在“優質”上下功夫，優化產業布局,明確發展重點。如渝水區依托與市同城優勢， 著力做強做大做精新余蜜橘、蔬菜、食用菌等優勢產業；對于種植技術比較成熟的產業，如葡萄、果凍橙、早熟梨等，進一步擴大種植規模。 分宜縣依靠得天獨厚的山地生態環境，重點培育中藥材、苧麻、麒麟西瓜等特色產業，創新思路，在延長產業鏈上下功夫，做實做精內循環；加快黃茶為主導的茶產業發展步伐, 爭取打造分宜新“名片”。

3.2 加強農業基礎設施建設

大力推進種植業發展與高標準農田建設相結合，推行耕地“宜機化”改造，逐步完善配套農業基礎設施，為種植業高效發展奠定基礎。 強化農業科技服務裝備建設,著力推行“互聯網+現代農業”行動，積極引導物聯網、無人機、水肥一體化等新興技術在種植業生產中的高效利用， 大力推廣智慧農業大棚、 立體無土栽培、 金融服務電商銷售等新業態， 提高蔬菜、 葡萄、 瓜果等產業的設施建設能力。 在現行的蔬菜大棚政策性農業保險的基礎上， 積極推出新品種保險， 如新余蜜橘收入（價格）保險，對可能遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供直接物化成本保險。

3.3 加大政策支持

貫徹實施好 《新余市支持蜜橘產業發展三十條措施》，放寬財政資金支持范圍，制定出臺支持更多有規模、有競爭優勢、有較好效益的特色種植產業發展的措施和一系列優惠政策，構建特色種植業高效、穩定投入機制，撬動種植業健康發展。 選擇重點投資環節, 推動補貼資金進一步向標準化、規模化、專業化、智慧化、品牌化的種植業優勢生產區傾斜。 特色種植業建設項目所需新增建設用地計劃， 在符合集約節約用地的前提下予以應保盡保，并對符合省、市重大項目用地管理規定的重點項目用地， 優先列入省、市重大項目推進平臺予以解決。 深入推進“財政惠農信貸通”建設，加快農業信貸擔保體系建設，大力推行“兩權”（農村承包土地經營權、農民住房財產權）抵押貸款的融資試點，引導民間資金、金融資本的投向。