淮安市優質稻米產業發展概況及品牌振興思路

漆軍之 方書亮 周 耘

（淮安市農業技術推廣中心 江蘇淮安223001）

水稻是我國第一大糧食作物，目前其總產、面積和單產分居世界第 1 位、第 2 位和第 7 位[1]。 縱觀我國優質稻發展歷程，自20 世紀80 年代初至今，優質稻生產歷史上共經歷了3 次起伏階段[2-3]，當水稻產量較高，市場賣糧難時，國家鼓勵以發展優質稻為主，而當糧食供不應求時，就轉而重視增加水稻產量，以此來調整糧食市場結構。2020 年，由于受新冠肺炎疫情影響，全球糧食市場動蕩，我國把“穩糧保供”提到了新的戰略高度，2021 年中央1 號文件強調，“十四五”期間我國各省應穩定糧食播種面積、提高單產水平，并深入推進優質糧食工程，可見作為主糧的水稻生產進入了豐產與優質并重的新的發展時期。

淮安市位于江蘇省中北部、江淮平原東部。 淮安屬于農業生產大市，也是國家重要糧食生產基地，生態環境優越，氣候適宜，土地肥沃，水網密布，水稻種植面積470 萬畝左右， 其面積和總產均位于全省第2 位。 優質稻米種植位于該市農業“三特”產業首位，優越的水土資源及水稻生長中后期的溫光資源較適宜發展優質稻米生產。 淮安作為全國稻米博覽會的發源地[4]，已成功舉辦四屆全國稻米博覽會。 淮安大米常年供應南京、上海、浙江等大城市市民消費，“淮安大米”品牌享譽全國。 但隨著全國優質稻米市場競爭加劇，淮安優質稻米生產也面臨著諸多問題[5]，因此，新形勢下，如何抓好優質稻米產業的發展對保障該市糧食安全、改善生態環境、提高居民生活水平和稻農種植收益都具有重要意義。

1 淮安優質稻米產業發展歷程

1.1 優質水稻品種不斷更新換代

水稻品種的更新演變中，主體品種的優質化和豐產化在水稻生產中占比不斷提高。 新中國成立至今，當地水稻品種發生7 次更新：一是20 世紀50 年代初推廣秈稻良種，實行土種改良種；二是1956 年開始推行“秈改粳”，推廣種植優質中粳稻；三是自1960 年始，先后推廣種植了珍珠矮、農墾57（金南鳳）等產量較高、品質較好的優質食味品種；四是從1970 年開始，推廣種植優質中秈、優質中粳，并有一定面積優質雜秈水稻；五是1980 年后至90 年代初期，推廣種植優質雜秈品種，伴有一定面積的優質粳稻品種[6]；六是20 世紀中期至21 世紀初，推廣種植中熟中粳“淮稻系列”“ 連粳系列”等產量穩定、品質較好的中熟中粳系列品種， 進入優質高產粳稻為主的年代； 七是2000 年以來進入以產量較高， 且食味品質較好的品種多樣化時期。 以南粳系列優質食味粳稻為代表，同時淮稻5 號、蘇秀867、華粳5 號等產量高品質優的品種也占有較高比例，步入品種繁多的種植時期。 品種更新換代不僅使得淮安優質稻生產的單產得到顯著提升，同時優質稻米的食味品質得到很大改善，豐富了淮安優質稻米市場。

1.2 優質稻米生產配套種植技術不斷創新發展

伴隨水稻品種和種植技術的演進， 首先在水稻育秧技術上不斷創新。20 世紀50 年代以前多是水層育秧，50 年代末至60 年代初以濕潤育秧為主，60 年代中期推廣以陳永康的“落谷稀”為中心的育秧技術，70 年代初推廣塑料薄膜育秧和溫室育秧技術，80 年代推廣“兩段秧”及三茬、三秧、三初、三苗配套技術，90 年代開始推廣旱育秧技術，近年來推廣與機插秧相配套的塑盤旱育秧技術，以及以“三控”為主要手段的培育長秧齡毯苗（缽苗）大壯苗育秧技術[6]，育秧從過去農戶個體育秧逐漸轉變為工廠化或規模化的育秧模式，育秧也進入輕簡化時期，提供的秧苗素質也不斷提升。水稻大田管理從過去的相對粗放的經驗管理發展到以精確定量栽培豐產優質高效栽培為主的多種科學管理方式，當地優質稻生產更加注重綠色生態技術的投入，優質稻米標準化生產成為新的導向，這都對充分發揮當地優質水稻品種生產潛力，提高區域適應能力、增加產量、改良稻米品質起到了積極作用。

1.3 優質稻米品牌營銷水平日益提升

優質稻米產業化經營的關鍵， 是建設一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭能力強的龍頭企業，多層次提高稻米產品的附加值和經濟收益。 總結淮安市優質稻米營銷發展歷程，大致經歷了20 世紀80 年代的本地市場交易，即自給自足的發展初期，90 年代在市場經濟的強大助力推動下，出現部分知名優質稻品種，稻米銷往南京和上海等地，自21 世紀初，經首屆稻米博覽會的宣傳，“淮安大米”品牌全國知曉，依托“淮安大米”品牌，全市涌現了一大批如淮珠大米、凌橋大米、 岔河大米、 帝皇鷹等省內外知名品牌大米。 面對企業競爭的亂象，市糧食局創新確定了“三鏈融合，六點統一”的發展思路，即在全產業鏈的基礎上，融入價值鏈、品牌鏈，積極推進“統一良種、統一種植、統一收儲、統一質量、統一包裝、統一宣傳”工作，并組建“淮安大米產業聯盟”，為聯盟企業共創機遇。 在這種獨創模式下，淮安將品牌意識真正融入了稻米產業的每個環節，形成高品質全產業鏈。 有重點地培育扶持一批專門從事經紀活動的優質稻米農工商聯合公司、農產品貿易公司等，搞活“淮安大米”流通；通過推行配送、超市、設立專柜等更高層面的優勢互補的營銷方式，提升“淮安大米”的形象和檔次。

2 淮安優質稻米產業發展的優勢

2.1 氣候環境優勢

淮安地處蘇北腹地、淮河下游，介于北緯32°43′～34°06′，為北亞熱帶和北溫帶的過渡氣候帶，屬于季風氣候區，四季分明，氣候溫和濕潤，降水量較為豐富。 淮安無霜期長達224 d，其中水稻安全播種至安全齊穗的時間長達140 d 左右， 且前期溫度上升平穩，水稻生殖生長期較長，8 月下旬至10 月中旬大多天氣晴好，光照充足，日平均氣溫20～25℃，晝夜溫差較大，有利水稻籽粒灌漿成熟，顯著提升優質稻米加工品質和食味品質[8-12]。加之工業污染極少，生態環境優越，適宜優質稻米產業發展。 淮安優質稻米雖沒有東北黑土地的土壤資源優勢， 但水稻生長期獨特的溫光條件可以有力地提升淮安大米的品質競爭力。

2.2 水土資源優勢

淮安市境地勢平坦，大部屬里下河水鄉，境內河湖交錯，水網密布，近1/3 為水域面積。其中包括全國五大淡水湖之一的洪澤湖，以及白馬湖、高郵湖、寶應湖等；京杭大運河、淮沭新河、蘇北灌溉總渠、淮河入江水道、淮河人海水道、古黃河、六塘河、鹽河、淮河干流等在境內縱橫貫穿。 淮安屬于南暖溫帶和北亞熱帶過渡區，兼具南北氣候特征。 地形西高東低，以平原為主體。 土壤主要為水稻土類、潮土類。 有機質含量在2%以上，pH 在7～8 之間。優越的水土條件和氣候環境，是該市出產優質稻米的自然資源稟賦。

2.3 品種資源優勢

淮安水稻生產歷來重視新品種領域的探索，不僅具有實力雄厚的淮安市農業科學院多年的品種材料基礎，同時由于處于國家南北分界點的重要位置，更是吸引全國多個育種單位到此繁育和示范新品種， 為淮安優質稻的發展壯大提供了重要的種質資源。 淮安市農科院育成的淮稻系列，一直以高產優質占據淮安的水稻市場， 其中淮稻5 號多年保持較高的種植面積，品種性狀穩定，高產優質的優勢明顯。另外，連粳系列、南粳系列（淮南地區面積較大）、寧粳系列，以及從河南、天津、山東、浙江引進的產量高、品質優、抗性好的品種，為當地水稻生產提供了豐富的品種資源，滿足了廣大消費者的需求。

2.4 生產技術優勢

針對不同類型品種開展了適宜的栽培技術體系的集成推廣，其中全程機械化水稻生產技術覆蓋率在60%以上，較為成熟的機插稻技術每年覆蓋面積超過200 萬畝，針對遲熟品種的拋秧技術20 世紀80 年代就已經成熟，在漣水、盱眙等地覆蓋面積較為廣泛。另外， 當前全國較為先進的缽苗擺栽技術也日趨成熟，為遲熟優質水稻品種種植提供了新的方向，配套的測土配方施肥及大田病蟲害綠色防控技術體系也較為完善。

2.5 品牌優勢

經過長期的品牌培育，目前“淮安大米”是全國食品行業十大消費者最喜愛品牌、中國優質稻米交易博覽會金獎大米（第一屬、二屬、三屬、十二屆）、江蘇名牌產品、江蘇省著名商標，榮獲“2013 中國十佳糧油地理品牌”和“2013 我最喜愛的江蘇商標”2 項榮譽，并成功獲得中國馳名商標的桂冠。 全市已創成“淮安大米”（稻和米）“金湖大米”地理標志證明商標2 個，稻米類無公害農產品450 余個、 綠色農產品16 個、有機農產品2 個。 諸多授權企業借助“淮安大米”品牌影響力，大力提高市場占有率。 全市現有注冊商標的稻米生產企業150 多家，其中年銷售額2 000 萬元以上的規模企業65 家。 省龍頭企業有中儲糧蘇王米業、洪澤國瑞綠色食品等6 家企業，市級以上龍頭企業24 家。 目前“淮安大米”聲名遠揚，在上海、蘇州、杭州等長三角地區享有較高的市場信譽和占有率，并成功打入多家知名連鎖超市。

3 淮安市優質稻米產業發展存在的主要問題

雖然淮安優質稻米生產自身有較多的優勢條件，且在南方稻米市場占有一席之地，但隨著全國稻米市場競爭加劇，其自身競爭力有所減退。 隨著經濟發展，人們對稻米品質的要求越來越高，“淮安大米”市場占有率下降較為明顯，其品牌影響力較之前有所減弱，據統計，2018 年“淮安大米”品牌價值38.59 億元，而相鄰鹽城市的“射陽大米”185 億元，全國知名的“五常大米”品牌價值近700 億元，相比知名優質稻米品牌，本市的差距較大，分析原因，有市場因素更有自身在優質稻米生產和經營方面的不足。

3.1 主體品種不突出，缺少綜合性狀較優的品種

近幾年稻麥示范基地示范推廣了一大批新品種。 產量方面，大部分水稻品種產量潛力較高，但年度間高產重演性差，受環境影響大。 品質方面，近年來育成的品種（組合），品質均達國標三級以上，有的品種出米率較高，但食味品質一般，有的食味較好，但商品價值較低，受到農民和商販認可的品種較少，而品質達國標一級和二級的優質水稻品種少之又少。 抗性方面，育成的抗逆性、抗病性、抗蟲性較為協調的品種不多。 品種布局方面，農戶盲目選用品種；品種多而雜，農戶自留種較多。 全市470 萬畝水稻，年應用品種有100 多個，種植面積穩定在50 萬畝以上的極少，水稻主導品種地位不突出，不利于規模化種植，更不利于產業化開發。

3.2 優質稻綠色豐產栽培技術集成創新不夠

淮安具有發展優質食味稻米較好的氣候條件和資源優勢， 而關于優質稻配套栽培技術體系創新集成做的還不夠。 主要表現在以上提到的品質達二級以上的品種極度匱乏，不僅優質粳稻匱乏，優質秈稻品（系）更少；機插優質粳稻農機農藝配套技術研究還需深入，突出表現在播量大，秧田期培育壯秧技術農戶掌握不熟練， 缽苗機插雖然在示范基地已相當成熟，但大戶仍未掌握，推廣面積較小；優質稻病蟲害綠色防控和節肥減氮技術體系研究尚屬于空白；面積相對較小的種植群體對新技術投入較少， 往往采用更為“輕簡”的直播稻技術，造成水稻產量和品質的“雙降”，導致淮安大米的“源頭”出現了問題。 如何進一步擴大優質稻綠色高效栽培技術的覆蓋率和應用率，也是迫切要解決的難題。 總之，優質稻綠色高效栽培技術研究和推廣是當前淮安市水稻生產較為薄弱環節。

3.3 優質稻米生產標準化程度不高

目前大米和水稻生產質量標準多是參照1999 年國家標準執行， 有些企業收購稻米或加工大多是憑借收購人員的個人經驗來實施， 而隨著社會經濟的發展，大米的食味品質越發得到重視，當前尚無明確的食味品質標準。 而當前的標準僅作為品種審定參照標準， 作為大米加工的評價標準還不夠全面。 因此，急需制定地方優質稻米生產標準。

3.4 品牌較多，缺乏市場競爭力

據調查統計， 當前淮安稻米品牌近300 個，“淮安大米”包裝隨地銷售，鋪天蓋地的“淮安大米”真假摻雜、良莠不分，真正叫得響的品牌尚未形成，大米市場秩序比較混亂，難以形成整體競爭合力，往往相互競爭形成內耗。

4 振興淮安市優質稻米品牌的思路和規劃

4.1 建設優質稻米示范基地

淮安稻米種植以優質大米生產基地為支撐，通過水稻種植專業合作社等形式， 大力推廣水稻種植新技術，規范田間管理，規范化肥農藥使用，采用環保種植模式，訂單農業、水稻種植合作社專業種植等新型產業模式蓬勃發展，無公害水稻種植基地、綠色水稻種植基地、有機稻種種植基地遍布淮安大地，實現基地化生產、層次化布局、規模化開發，源源不斷地為優質食用稻米加工企業提供充足的優質加工原料。 優質生產基地按照標準化生產的要求加強基礎設施和稻田肥力建設，強化技術服務，做到因地因種科學栽培、良種良法綜合配套，確保優種出優谷，優質稻谷生產基地是優質大米的“第一車間”。

4.2 創新集成綠色豐產種植技術體系

良種良法配套， 好的技術才能充分挖掘水稻產量和品質潛力。 當前淮安優質稻產業發展過程中，大家把更多的注意力集中在良種選用和品牌創建，往往容易忽略種植技術。 種植技術不是單純的把水稻種出來即可，它包括水稻品種篩選布局、種植方式選擇和應用、 種植技術的輕簡化、 種植收益最大化等等，是優質稻產業鏈中最為基礎的一個環節。 往往好的水稻品種，農戶種不出高產量和高品質，影響品牌的樹立。

種植出好大米技術上需做到6 適宜。 ①選擇適宜的機械化種植方式，利于品種充分利用溫光資源，在淮安稻麥兩熟條件下選擇缽苗（長秧齡）機插栽培稻米品質明顯好于毯苗機插， 而毯苗機插栽培稻米品質又好于直播。 ②適宜播栽期，確保在當地最佳季節抽穗開花灌漿。 優質稻米形成的關鍵時期是從孕穗后期至揚花、灌漿、成熟，尤其是灌漿時段最為重要，直接影響品質優劣。 ③適宜的種植密度，促進個體群體協調生長。 若種植過密，則既不利于對群體進行中期調控， 也會導致整精米率下降、 堊白粒率增加、透明度變差、直鏈淀粉含量升高，使稻米品質變劣。 ④適宜的肥料管理方法，可以滿足稻米優質形成的養分需求， 注重以農家肥為主的有機肥和生物鉀肥、 菌肥等生物性肥料的施用， 增加土壤有機質含量， 培育質地疏松的土壤結構， 使土壤微生物活力強、透水透氣性好、土質清潔污染少，以減輕長期化肥、農藥、除草劑等施用帶來的殘留污染。 ⑤適宜的灌溉方法，能滿足優質稻米形成的生理生態需水。 長期淹灌或生育后期脫水過早，都不利于米質的提高。⑥適宜的病蟲草防治方法， 保障稻米優質安全形成與無污染堅持預防為主，運用抗性品種、信息素（性誘劑） 和昆蟲天敵等多種生物防治手段和生態綜合防治等控制病蟲害。

4.3 大力推進稻田綜合種養生態工程

充分發揮淮安河湖交縱水網優勢和較好生態環境優勢， 因地制宜搞好稻田綜合種養綠色生態工程， 例如稻鴨、 稻蝦、 稻魚、 稻蟹共作等， 有效控制與減輕病蟲草的危害， 種出讓人放心的綠色或有機優質稻米， 更利于打造叫得響的高端稻米品牌。大力宣傳和推廣“盱眙稻蝦生態綜合種養”模式，實現一稻多收。

4.4 提升優質稻米加工企業發展水平

大米加工業是連接水稻種植與大米消費的重要橋梁，忽視大米加工業的發展，則會切斷水稻種植與大米消費市場間的聯系，不利于各產業的發展進步。通過發展大米加工業，使產業鏈、價值鏈呈前延后伸融合發展態勢， 引導大米加工企業向前延伸發展自身的標準化水稻種植基地， 向后延伸發展以消費需求為導向的加工生產，提高一、二、三產業整體效率，促進產業間融合。 在稻米全產業鏈中，商標大多產生于加工企業，商標是品牌的重要標志，可以發揮加工企業的引領左右，既能有效銜接生產與消費，也有利于品牌的推廣。 淮安優質稻米加工業以龍頭企業為代表， 通過訂單農業及與承儲企業合作的形式保證優質稻米原料渠道供給，整合稻米加工資源，實現稻米加工企業的標準化生產， 保證淮安大米的優良品質，突出稻米加工業產品品質的高端化。

4.5 打造淮安優質稻米知名品牌

優質稻米產業鏈是需求型產業鏈， 稻米銷售是產業鏈的關鍵環節， 而打造品牌正是銷售的途徑之一，通過打造“淮安大米”品牌，從而實現整合稻米產業鏈的價值增值。 “淮安大米”采用母子商標形式，并對這些商標及包裝申請專利，保護知識產權，政府在政策上、資金上給予大力支持。 品牌打造是實現企業價值和消費者價值的主要途徑， 同時也能促使農民受益，使現代農業水平得到提升。 著力打造特色優質稻米品牌，打好生態大米品牌，大力扶持糧食新型經營主體發展稻鴨共作、稻漁共作及有機稻米種植， 打造淮安特色優質稻米中高端品牌，提升優質稻米價值，提升農戶種植收益，進而以此調動農戶種植優質稻米的積極性。

4.6 壯大優質稻米產業聯盟

產業聯盟是淮安大米產業發展的堅實平臺。 在淮安糧食局的主導下，稻米種植、加工和經銷等龍頭企業共同發起組建淮安大米產業聯盟， 以打造中國好大米為目標，通過聯盟內的激勵和約束機制，促進企業間資源的最佳配置和“強強聯合”，從而規避市場風險和低層次的惡性競爭， 推動聯盟企業良性合作，實現優質稻米行業的抱團集群發展，使各合作方充分發揮優勢，形成優勢互補，產生較大的市場影響力，推動淮安大米產業的發展。

4.7 切實推進“三鏈融合、六點統一”

實施全產業鏈的發展關鍵在于“融合”，淮安優質稻產業在全產業鏈基礎上，切實推進價值鏈、品牌鏈與之融合，打破行業界限、所有制限制，將各環節緊密聯系起來進行規模經營。 在進行稻米種業、種植業、加工業、倉儲物流業、銷售業及周邊服務業相互有效銜接的基礎上，融入“淮安大米”的品牌價值，堅持進行品牌建設，做好市場營銷和推廣宣傳工作。 一方面產業鏈各環節依靠聯系效應有效銜接， 優勢互補，實現價值的一次增值；另一方面，用品牌打造優質大米，將品牌價值融入產品，能夠實現價值的二次增值。 這樣就完成產業鏈、品牌鏈和價值鏈的三鏈融合[13]。 對良種、種植、收儲、質量、包裝、宣傳 6 個環節進行統一。 統一良種保證優質大米的品質；統一先進的種植方式和社會化服務方式有利于實現規模化經營；統一收儲于淮安大米優質稻谷專用存儲點，實現加工企業與承儲企業的合作， 既能保證加工企業的原料供應，同時也降低承儲企業的經營風險；統一稻米的銷售質量，以國家有機、綠色等食品標準作為淮安大米的質量標準； 統一包裝和統一宣傳是對銷售環節的統一，按照“‘淮安大米’+企業商標”的模式包裝宣傳，使消費者對淮安大米具有更深刻的印象。 六點統一的推進代表著淮安優質稻產業標準化的要求，而標準化是優質大米品質的保證。