新時期農村電影市場的改革與探索
——以湖北省為考察中心

林吉安 鐘 蕊

新中國成立以來，受城鄉二元社會經濟結構的影響，我國電影市場長期被分割為城市和農村兩大市場。在計劃經濟時代，二者雖在發行放映政策方面存在較大差異，但在管理體制上都曾呈現出高度集中統一且政企不分的特征。隨著改革開放政策的確立，為了革除僵化的體制弊端，電影界開始改革與探索的新征程。而受農村體制改革的影響，農村電影市場成為這一時期改革的前沿陣地。它不僅改變了農村的電影管理體制，調整了各級發行放映單位的利益分配格局，還開始探索各種新的電影產權形式和經營管理方式。到20世紀80年代初，農村已初步形成了“一個以電影公司為主導，鄉鎮集體電影為基礎，個體電影為補充，多元化的農村電影市場”。其中，集體電影和個體電影均是這一時期涌現出的新經濟形態。前者是指農村公社（鄉鎮）用集體資產創辦和經營的電影放映隊和集鎮影院，后者是指農民個體通過承包方式經營的電影放映隊。它們的出現改變了多年來由國家統一經營電影的局面，使農村電影市場形成了國家、集體和個人三位一體的電影放映格局。

新時期農村電影市場的改革與探索，不僅有效激發了電影市場的活力，使農村電影市場得以蓬勃發展，而且也為后來的城市電影體制改革積累了寶貴經驗，并提供了一定的啟發。然而，在以往研究中，人們更多關注城市電影體制（尤其是制片業）的改革，而相對忽略了此前農村電影市場的探索。有鑒于此，本文結合改革開放的時代語境，以湖北省為考察中心，回顧新時期農村電影市場的改革進程，重點梳理其改革經驗與地方探索，并分析其存在的不足及其原因，從而為當下中國農村電影市場的發展提供歷史鏡鑒。

一、改革發行放映體制，激發電影市場活力

隨著十一屆三中全會確立改革開放的基本國策，電影業也在這種時代大潮中逐步開啟了體制改革的進程。然而，改革從何入手？在沒有清晰的改革藍圖和頂層設計的情況下，電影業也只能跟其他行業一樣“摸著石頭過河”。

在“以經濟建設為中心”的基本路線指引下，電影體制改革主要圍繞如何提高經濟效益這一核心問題來展開。而由于發行放映業直接面向市場，與經濟效益的關系最直接、最密切，因而這一時期的電影體制改革便“先從電影發行放映企業這個流通與銷售環節的管理體制改革抓起”。大體而言，新時期農村電影體制改革主要體現在以下三個方面：

（一）改革電影管理體制，完善基層發行放映網

為整頓全國電影發行放映秩序，國務院于1979年8月10日下達了《關于改革國營電影發行放映企業管理體制的試行方案》（下文簡稱“試行方案”）。該方案規定中國電影發行放映公司是領導管理全國發行放映業務的專業公司，而各省、市、自治區文化局（電影局）所屬電影發行放映公司則要受中影公司和當地文化行政部門的雙重領導。同時，該方案還規定各省、自治區公司可根據業務需要在本省、自治區內設立分公司，作為自己的派出機構，而各縣（旗）所屬電影管理站則改為縣（旗）電影公司。根據這一改革方案，湖北結合省內實際情況，僅保留武漢、黃石和十堰這三個市電影公司，而將黃岡、孝感、咸寧、荊州、襄陽、鄖陽、宜昌、恩施等八個地區的電影發行放映公司均改為省電影公司的分公司，并將沙市、宜昌、襄樊市和各縣（包括神農架林區）電影管理站分別改為市、縣（林區）電影公司。

另外，由于“文革”結束后，湖北農村的電影放映單位數量猛增，于是為了加強對農村電影放映單位的管理，省文化局決定在公社（鄉鎮）增設電影管理站。事實上，早在1977年，黃陂縣王家河公社就試辦了全省第一個電影管理站，負責管理本公社的7個放映隊。當時省文化局領導前往參觀后，對其給予了充分肯定。隨后其他公社也相繼效仿，建立了類似的管理站。其中，漢川縣劉隔公社于1979年初成立了管理站，對所屬17個放映單位（國辦一個，社辦三個，隊辦十三個）實行“三位一體，六個統一”的管理辦法，使當地的電影放映活動變得十分活躍。

為了推廣這種管理經驗，省文化局決定各縣電影公司均可根據條件和需要，以農村國辦電影放映隊為基礎，逐步建立電影管理站，以承擔所屬放映隊的影片發行、普及放映、電影宣傳、業務技術輔導、設備維修、器材供應和片租結算等工作 。自此，這種管理站開始在全省迅速普及開來。1980年3月底全省只有85個，而到1983年已發展至458個，平均每個縣有6.27個站，每站負責管理10-15個放映單位。至此，湖北基本建成了遍及全省的基層電影發行網。這類管理站因處于農村社會基層而被稱為“最基層的前哨陣地”。它們是縣電影公司的派出機構，在縣公司和當地黨委的雙重領導下開展工作。

（二）調整利益分配格局，提高市場主體的積極性

為了解決電影行業內部結構比例失調的問題，上述試行方案提出實行利潤分成的辦法，規定各省、市、自治區公司將發行收入的70%上繳中影公司，30%自留用于支付各項業務和管理費（“文革”前平均為15%）。利潤部分則上繳同級財政20%，留成80%（因而被稱為“二八分成”），從而擴大了地方電影公司的財權。對于留成的部分，國家要求各級公司用于設立發展生產基金、職工福利基金和職工獎勵基金，并就其經費比率、使用范圍作了明確說明，且規定“必須專款專用”。這一政策無疑有助于調動地方電影公司及其職工的積極性，從而激發電影市場的活力。

在貫徹執行時，湖北省根據各地區社會經濟發展不平衡的情況，對上述政策作了適當調整。其中，在發行分成方面，規定分成比例要依各級公司的收支情況而定，越是貧困的農村和山區，留成比例越高。具體而言，各級公司的分成情況如下（如表1）：

在利潤留成方面，規定發行利潤由省公司集中上繳省財政20%，其他公司無需上繳，放映利潤則由市、縣公司按月集中，20%上繳當地財政，20%上繳省公司，剩余的60%留給市、縣公司。對于留成的利潤，各級公司也按要求設立職工福利基金、職工獎勵基金和發展電影事業建設基金。其中，職工福利基金按工資總額的11%提取；職工獎勵基金則需根據各項計劃任務的完成情況來提取，但全年最高不得超過兩個月的標準工資額；其余部分用于發展電影事業建設。

表1.1980年湖北省各級電影發行放映公司發行分成比例一覽表15

上述政策的調整，既在一定程度上保證了各市、縣電影公司有較充足的資金發展當地電影事業，也讓省電影公司有更多的資金用于統一調配，同時還有助于激發電影工作者的積極性，一定程度上突破了“吃大鍋飯”的體制弊端。

（三）發展多種電影經濟形態，建立“三位一體”的放映格局

在計劃經濟體制下，電影一直是國家控制和經營的文化事業。而隨著改革開放政策的實施，農村電影發行放映業也開始探索新的經濟形態。尤其是在農村家庭聯產承包責任制的影響和啟發下，農村的部分電影放映單位也開始試行承包制，按照所有權與經營權分離的原則進行承包經營，從而極大地調動了個體的積極性。

承包責任制是農村經濟體制改革與探索的重要成果。在1983年中央一號文件中，國家充分肯定了承包制的合法性和優越性，同時提出農村的文化建設，不僅要“國家辦，集體辦，更要鼓勵和扶持農民自己辦”。由此，過去不準私人辦電影的體制束縛被打破，進而使得中國電影放映業逐步形成了國家、集體、個人三位一體的發展格局。根據這一中央精神，同年2月，湖北全省、市電影發行放映公司經理在武漢召開會議，研究實行以承包為中心，國家、集體、個人利益相結合，職工收入、福利和勞動成果相聯系的經營責任制，以及農民自己辦電影等有關問題。經反復研究后，制定了“包死基數、保證上繳、超收分成、欠收賠償”的辦法，并在全國率先實行承包經營責任制。

隨著承包制的推廣，個體電影放映隊開始迅速發展。1983年全省個體電影隊僅有755個，兩年后便發展到2326個，占全省電影放映單位總數的1/4。同時，農村集體電影隊也穩步增加，1985年已發展到4307個，而國辦電影隊則略有下降。由此，全省形成了國家辦、集體辦（包括公社辦和大隊辦）與私人辦三種形式共存的電影產業新格局，這對后來的城市電影體制改革也提供了一定的啟發和借鑒。

二、轉變經營管理方式，提高電影經濟效益

自新中國成立以來，農村的電影放映就肩負著宣傳教育和滿足廣大農民群眾基本文化生活需求的政治任務。因此，為了普及農村電影放映，國家長期實行“福利性經營”的發展策略，即由生產隊（村）集體出錢包場看電影。然而，隨著農村政治經濟體制的改革，這種“福利性經營”政策日漸失去了賴以生存的基礎，由此開始向“商品性經營”轉變。與此同時，隨著鄉鎮經濟的迅速發展和農民生活水平的不斷提升，集鎮電影院和售票放映點開始日漸興起，成為農村電影市場的重要組成部分。而面對20世紀80年代中后期電影市場的急劇萎縮，一些影院經營者為了追求更好的經濟效益，開始探索多樣化的經營策略。

（一）建設集鎮電影院，改善農民觀影條件

在農村經濟體制改革的推動下，新時期的農村經濟得以快速發展。與此同時，在中央提出加強小城鎮建設、發展鄉鎮企業的政策推動下，作為農村政治經濟文化中心的集鎮也迅速蓬勃發展起來。而隨著農民收入的不斷增加，許多率先富裕起來的農民已不滿足于觀看露天電影，而要求像城市觀眾那樣在影院里享受文化娛樂。由此，集鎮影院開始應運而生。

事實上，早在改革開放初期，江蘇、湖北、湖南、安徽、四川等多個省份的農村地區就已開始興建集鎮影院。例如在1978年，湖北省興山縣的榛子公社和平村便集體投資新建了一家土木結構的影劇院，內設座位350個。為了總結各地的發展經驗，電影局于1981年3月在長沙召開了全國農村電影工作座談會（俗稱“長沙會議”），討論了發展集鎮影院的基本原則和具體辦法，這對隨后集鎮影院在全國范圍內的推廣起到了重要作用。為了進一步支持農村集鎮影院的建設，文化部下發了《關于積極發展農村電影院（影劇院）的通知》，同時還聯合建設銀行下發《關于頒發〈農村集鎮簡易電影院貸款辦法〉和下達貸款指標的通知》，提出中影公司每年從利潤留成中提取4000萬元，建設銀行則每年出2000萬元，以低息貸款的方式資助各地方電影公司。由此，在政策和資金的推動下，全國興起了集鎮影院的建設熱潮。截至1985年，全國農村集鎮電影院已發展到10632家。

在這一建設熱潮中，湖北也積極參與其中，新建了不少集鎮影院。為此，省財政局還先后投資了806萬元用于新建270座農村集鎮電影院，并投資263萬元用于改建和擴建59座集鎮電影院。同時，國家還以低息貸款的方式投資1024萬元，用于新建116座集鎮簡易電影院和7座城市電影院。這些影院的建設，大大改善了農民的觀影條件，活躍了農村集鎮的文化生活。

然而，考慮到農村的經濟條件，當時集鎮影院的建設主要采取因陋就簡、逐步完善的方針，大多以當地的禮堂、倉庫、舊廠房等場地為基礎進行改建。譬如，安陸縣趙棚公社電影院便是由一處抗戰歷史遺址改建的。即便如此，集鎮影院的建設成本也并不低，一般每家需10萬元左右，因此主要依靠集體經濟的力量，采取集體辦、國家辦、集體和國家合辦等形式。設備方面，一般使用16毫米放映機，少量使用35毫米的，同時為了提高銀幕亮度，一般采用銦燈新光源。另外，在影片發行方面，湖北自1983年起對農村16毫米新片實行“三輪調度”，其中首輪便安排在集鎮電影院，其次是售票放映點，最后才是農村普及點，從而使得集鎮影院得以優先保障片源。

（二）建立售票放映點，實施“三個過渡”的發展戰略

隨著農村包產到戶的普及，農村集體資金大大減少，已無力再搞包場放映。而按人頭攤派費用，又遭到不少農民的抵制。因而，全國的農村電影放映隊普遍面臨收費難的問題，以至很多放映隊無法正常開展業務。據統計，1985年底全國農村15萬個放映單位中，有4萬多個停止了放映活動，較比1984年放映場次減少了五百多萬場。而這又導致那些想看電影的農民面臨看電影難的問題，以至不少群眾抱怨：“我們的生活好了，可是電影隊跑了！”于是，建立售票放映點，采取誰看電影誰出錢的辦法，便成為當時的必然選擇。這種售票放映點的建立，“使農村電影隊在農村生產體制改革后的新形勢下有了可靠的放映陣地，既保證了電影放映活動的正常開展，也改善了農民看電影的條件”。

為解決農民看電影的問題，1986年5月中宣部、廣電部、文化部和農牧漁業部聯合下發了《關于解決當前農村看電影難問題的意見》（廣發影字[1986]351號文件），提出“有條件的鄉、鎮、村積極發展售票放映場（點），逐步實行售票放映；不具備設立售票放映場（點）的地方，實行普及放映，費用或從鄉、鎮、村的統籌費、公益金中支付，或從鄉、鎮、村所辦企業收益中提取一部分為農民包場看電影；在集體經濟條件較差的鄉、村，在自愿條件下，由群眾集資或采取群眾容易接受的其他辦法解決看電影的費用”。為了貫徹這一政策，1987年12月，中影公司在福建省三明市召開全國農村電影市場經濟交流會（俗稱“三明會議”），正式提出“開發農村電影市場，逐步實現‘三個過渡’”的發展戰略，即從靠集體包場看電影過渡到售票看電影，從露天站著看過渡到室內坐著看，從看“小電影”（指8.75毫米和16毫米影片）過渡到看“大電影”（指35毫米影片）。這種發展戰略的提出，既是為了適應農村商品經濟的發展趨勢，也是為了改善農民的觀影條件。同時，對于農民觀眾來說，他們也由此掌握了觀影的主動權，而不像過去那樣由放映單位來統一安排。

在上述戰略的推動下，全國農村電影市場有了較大發展，平均每年增加電影院800家，售票放映點5000個。截至1991年底，全國農村電影院已發展到1.3萬多家，售票放映點5.7萬多個，其中室內售票點約占40%以上，農村46%的放映單位實行了售票放映。不過，湖北由于社會經濟發展較為落后，雖然自1980年起就開始興辦農村售票放映點，且到1985年已發展到2616個，但截至1987年，“農村多數地區還沒有售票放映的設施和條件，所以集體籌款包場放電影仍是農民看電影的主要形式”。

（三）開展多樣化經營，提高電影經濟效益

20世紀80年代中后期，隨著電視的日益普及和娛樂方式的不斷豐富，電影觀眾開始大量流失。與此同時，由于經濟體制改革造成“福利性經營”制度日趨瓦解，農村電影市場也開始迅速萎縮。

面對電影市場的不景氣，各級電影放映單位開始探索新的發展模式，在辦電影之余紛紛開展各種“副業”，以增加經濟收入。譬如，湖北應城縣電影公司自1981年經營小賣部起，到1991年已發展到擁有一條包括招待所、摩托車維修站等10多個商點的“電影商業街”，從而使其經營利潤增加了70多倍。又如，鄂西山區的長陽縣公司自1987年起開展家電維修、建筑裝潢等項目后，也開始扭虧為盈。此外，還有不少電影公司也經營著各種類似的副業，如開商店、賣百貨、辦旅社等，從而既獲得了可觀的收入，也帶動了電影業的發展。

盡管這種“副業”有助于提高電影公司的經濟收益，但也遭到了一些批評和質疑。當時有人就提出：“副業可以搞，但在搞副業時，一定要切記電影這個主業，做到以影為主，主次分明，以主帶副，以副促主。”這種建議不無道理。畢竟，電影公司作為電影發行放映單位，自當以經營電影為主，其他經營為輔，這種主副關系應該正確處理。

三、新時期農村電影市場改革的不足及原因

20世紀80年代是探索的年代，也是改革的試水期。因而，當時的改革大多停留在較淺的層面，并未觸及深層次的問題。同樣，這一時期農村電影市場的改革，盡管在管理體制、分配政策、經營方式等方面做了不少有益的探索和突破，但也仍存在很多問題。

首先，在管理體制方面，仍未擺脫計劃經濟的管理模式。國務院頒發的試行方案作為這一時期電影體制改革的指導性綱領，其實是在1963年管理體制方案的基礎上擬定的，因而仍保留有濃厚的計劃經濟管理色彩。雖然它在推動新時期電影發行放映業的蓬勃發展方面發揮了積極作用，但它的弊端也很快暴露出來。尤其是按照省、市、縣和鄉鎮的行政區劃進行階梯式的分級管理，使得各級公司捆得太緊。同時，地方各級電影公司還要受上級公司和當地文化局的雙重領導，使其管理和經營具有很強的行政化色彩，甚至常常以行政命令代替企業經營，導致電影公司缺乏經營自主權。

其次，在發行放映方面，影片仍由中影公司統一供應，而很少考慮農村市場的實際需求，致使拷貝利用率不高。同時，農村電影放映主要注重社會效益，而忽視經濟效益。在1981年全國電影發行放映工作會上，中影公司制定了“一手抓普及，一手抓提高”且“重點在普及”的農村電影發展方針。由此，普及放映不僅成為農村電影放映的工作重點，更成為基層放映單位的“政治任務”。為了實現偏遠山區的電影普及，湖北省文化局在1981年的大山區文化工作會議上提出“基本口糧”的標準，要求每個放映點每年至少放映4次。為此，政府投資133萬元，相繼建立347個放映隊，使得全省年度空白放映點由1981年的362個，減少到1982年的1個。到1983年，不僅全部消滅了年度空白放映點，而且消滅了“一次”放映點。這種普及放映，顯然是在政治的強力推動下實現的，而不是依靠市場的力量。

再次，在利益分配方面，仍保留有濃厚的平均主義思想，普遍實行“以城補鄉”的政策。為了保障農村電影的普及放映，政府對農村給予大量的政策傾斜，如降低片租，或者直接予以財政補貼。譬如在制定片租時，湖北省政府便對基層電影放映單位給予大幅優惠。

表2.湖北省故事影片租價標準38 單位：元

圖1.1982年湖北安陸縣河水公社放映隊在放映電影之前的情景

通過數據可以明顯看出，農村電影隊與城鎮影院在租片價格方面相差懸殊，前者僅為后者的1/5到1/15。即便如此，那些地處偏遠的貧困山區的電影隊仍時常發生虧損。為此，省電影公司還從城市的放映收入中抽取資金進行補貼。據統計，1972至1984年間，對全省24個大山區縣的電影虧損補貼，共計6425473元，平均每縣為267728元。這種“以城補鄉”的優惠政策，雖然極大地推動了農村電影事業的發展，但卻無法催生其市場發展的“內生力量”，也無法促使其實現自我循環和良性發展。

最后，在企業經營方面，電影公司的經濟效益普遍不高，甚至出現大面積虧損。據統計，1985年上半年，湖北全省53個縣（市）公司均有虧損，其中14個縣（市）公司只發工資70%。在貧困的農村和山區，盡管有政府的政策優惠和財政補貼，但也時常發生虧損，這既是因為“福利性經營”占據主導，也與農村電影票價普遍過低有關。資料顯示，1991年全國農村電影（含農村電影院和售票放映點）每場人均票價僅0.06元，發行收入僅0.024元，這么低的票價顯然背離了電影作為商品的價值規律。

導致上述問題的原因有很多，但從根本上講主要還是因為電影觀念沒有轉變。在20世紀80年代，人們普遍把電影視為“精神食糧”，把電影放映看做是“文化宣傳事業”。因此，即便國家確認了電影發行放映單位的“企業”性質，肯定其追求經濟效益的合理性，但仍明確要求“必須把社會效益作為最高準則”。在農村，由于過度追求普及性放映，社會效益更是被著重強調，而經濟效益則往往忽略不計。誠如湖北省文化廳原副廳長周廷誠所言，盡管20世紀80年代湖北農村電影的發行放映收入只占全省的20%左右，但他們卻“一直把農村工作當成重點來抓，這就是從社會效益出發的”。可見，盡管這一時期已開始向“商品性經營”轉變，但“福利性經營”仍在農村占據主導。

總體而言，新時期農村電影發行放映業的改革主要還是“在原有計劃體制框架下進行的某些修補式的改良，沒有突破集中管理舊體制的束縛”。同時，由于缺乏必要的思想理論準備，整個改革沒有宏觀系統的頂層設計，只是“摸著石頭過河”，因而難免會出現一些問題。但不管怎樣，這一時期的改革與探索仍為后來的城市電影體制改革積累了寶貴經驗。

結語

自1978年改革開放以來，中國電影已走過了四十余年的發展歷程。在經過改革的陣痛和不懈的探索后，中國電影已走出了令人絕望的低谷，創造了飛速發展的奇跡，并由電影大國正向電影強國邁進。在這一新的歷史起點上，回首新時期農村電影市場的改革，無疑具有重要的意義。盡管它只是作了一些初步探索，取得的效果也并不是很理想，但仍有許多經驗和教訓值得人們總結與反思。或許它給我們最大的啟發，便在于要堅持深化改革，不斷探索創新，充分發揮民間的智慧與力量。尤其是在黨和國家提出鄉村振興戰略的當下，我們更應該繼續深化農村電影市場改革，不斷推動農村電影事業的發展，活躍和繁榮農村文化市場，從而滿足廣大農民群眾對美好生活的需要。

【注釋】

1李祥德.農村電影市場發展趨勢和戰略對策的研究[A].中國電影發行放映學會編.第二屆全國電影發行放映理論研討會交流論文集[C].長沙：湘影印刷廠，1989：176.

2關于中國電影體制改革的相關論著主要有：倪震.改革與中國電影[M].北京：中國電影出版社,1994；田聰明.中國電影業“大地震”：上世紀九十年代電影改革紀事[M].北京：中國傳媒大學出版社，2013；包同之、張建勇.電影體制改革：回顧、思考與展望[J].當代電影，1990（4）；丁亞平.意識形態、象征形式與自生能力——改革開放三十年中國電影體制變遷的路徑[J].文藝研究，2009（1）；唐榕.改革開放30年中國電影體制改革研究[J].現代傳播，2009（2）；李國東.改革開放以來中國農村電影的變革及演進[J].華中人文論叢，2010，1（1）；劉揚.改革開放四十年中國電影發行業變革研究[J].當代電影，2018（8）.

3考慮到全國各個地區的情況差異較大，在一篇文章中難以面面俱到，因而選擇某個特定省份進行研究比較具有操作性。而之所以選擇湖北，主要是因為它既是中國中部地區的農業大省，同時也是電影大省，在全國具有較強的代表性。

4季洪.十年探索（1981-1990）——電影企業經營管理與改革[M].北京：中國電影出版社，1991：214.

5《關于改革國營電影發行放映企業管理體制的試行方案》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-005-0193-0001，1979年8月10日。

6《關于改革電影發行放映管理體制的幾點意見》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-005-0193-0006，1979年12月30日。

7據統計，1977年湖北農村電影放映單位共1720個，到1983年增長至5591個。參見表格《歷年集體經營的放映單位》，出自賈維章.《電影發行放映業務資料說明》（1949-1985）[A].湖北省電影發行放映公司編纂小組編.湖北省方志《文藝志·電影篇》資料選（第三期）[C].內部資料，1986：74。其中，1983年的放映單位數，原表顯示為6591個，但可能是筆誤。根據三個分項數據，人民公社辦1277個，生產大隊辦3525個，個體辦789個，合計應為5591個。

8即在放映力量上，全社國辦、社辦、隊辦一盤棋，一個整體；在業務管理上，做到影片、放映、宣傳、技術、器材、財務六個統一。

9參見喬翹.最基層的發行機構 縣以下的電影管理站[A].湖北省電影發行放映公司編纂小組編.湖北省方志《文藝志·電影篇》資料選（第一期）[C].內部資料,1986：26-27.

10《關于改革電影發行放映管理體制的幾點意見》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-005-0193-0006，1979年12月30日。

11同9，27-28.

12同9，26.

13《關于改革國營電影發行放映企業管理體制的試行方案》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-005-0193-0001，1979年8月10日。

14《國營電影發行放映企業利潤留成的管理與使用試行辦法》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-005-0193-0003，1979年11月16日。

15與原表略有調整。數據來源.《關于改革國營電影發行放映企業管理體制的財務實施細則》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-005-0193-0008，1980年3月15日。為了進一步調動各級電影公司的積極性，1984年又重新調整了發行分成，讓利150萬元給基層放映單位，使縣城、縣轄鎮影院、影劇院、開放禮堂俱樂部和縣以下集鎮影院增加50%的分賬率。隨后1985年報經省文化廳、財政廳批準，將省轄市公司的發行分成比例一律提高到16%，荊州地區提高到24%，黃岡、孝感均提高到25%，其他分成比例高于25%的則保持不變。同時，還將縣城和縣以下集鎮影院按50%分賬的均改為45：55分賬，即院方留55%。

16《關于改革國營電影發行放映企業管理體制的財務實施細則》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-005-0193-0008，1980年3月15日。

17參見1983年中央一號文件《當前農村經濟政策的若干問題》[EB/OL].http：//www.china.com.cn/aboutchina/data/zgncggkf30n/2008-04/09/content_14684996_2.htm

18李弘毅.出路在于改革——從電影發行放映企業承包經營看改革的前景[A].中南地區電影發行放映學術論文集[C].長沙：湖南省電影發行放映公司印刷廠，1988：73-74.

19湖北省地方志編纂委員會.湖北省志·文藝（上）[M].武漢：湖北人民出版社，1997：354.

20吳守今.福利性經營與商品性經營——論農村電影的兩個發展階段[A].中國電影發行放映學會編印.首屆全國電影發行放映學術研討會論文選集[C].出版社及出版年份不詳：62-64.

21據統計，1980年湖北農民人均純收入為169.96元，到1990年增長至670.80元，是1980年的3.95倍，年均遞增14.72%。參見馬俊賢.八十年代湖北農民收入的變化特點和問題[J].湖北社會科學，1992（5）.

22興山縣地方志編篡委員會.興山縣志（1979-2003）[M].武漢：湖北人民出版社，2015：955.

23貸款對象是國家、國家與集體合辦的農村集鎮簡易影院，不包括集體性質的集鎮影院；一家影院貸款額度為15萬元左右，期限5年，最長不超過6年（包括建筑時間），按照月息1.2‰計息（低于同期銀行貸款利率）；貸款以縣電影發行放映公司為單位，統借統還。參見邊靜、扶彥君.20世紀80年代中國農村集鎮影院建設歷史考[J].當代電影，2020（8）.

24參見邊靜、扶彥君.20世紀80年代中國農村集鎮影院建設歷史考[J].當代電影，2020（8）.

25同19，354.

26同19，323-324.

27轉引自黃家瑛.試論農村電影市場的開拓[A].中南地區電影發行放映學術論文集[C].長沙：湖南省電影發行放映公司印刷廠，1988：94.

28李德潤.農民反映：我們生活好了，電影隊跑了！[N].人民日報，1986.5.7.

29丘勝權.辦好電影場售票點 開拓農村電影市場[A].中國電影發行放映學會編印.首屆全國電影發行放映學術研討會論文選集[C].出版社及出版年份不詳：78.

30轉引自李國東.改革開放以來中國農村電影的變革及演進[J].華中人文論叢，2010，1（1）.

31顧明主編.中國改革開放輝煌成就十四年——廣播電影電視卷[M].北京：中國經濟出版社，1993：620.

32同19，354.

33周廷誠.試談電影發行放映工作中社會效益與經濟效益的關系[A].中國電影發行放映學會編印.首屆全國電影發行放映學術研討會論文選集[C].出版社及出版年份不詳：9.

34湖北電影市場在1984年達到巔峰后，各項指標——即放映場次、觀眾人數、發行收入和放映收入——也開始下滑。據統計，相較于1984年，1985年全省電影放映場次下降72萬多場，電影觀眾人數下降48690萬人次，放映總收入減少870多萬元，發行收入也低于1984年水平。參見賈維章.電影發行放映業務資料說明[A].湖北省電影發展放映公司編纂小組編.湖北省方志《文藝志·電影篇》資料選（第三期）[C].內部資料，1986：57.

35參見韓劍平.論發展第三產業、開展多種經營，構建新型電影經濟實體[A].魏光沛、徐崇斌主編.中南區電影發行放映論文集（五）[C].中南電影發行放映理論研討會編印，1992：67.

36同33，7.

37同25，344-345.

38參見《湖北省電影片租標準說明》，湖北省檔案館，檔案號：SZ120-004-0550-0001，1978年3月21日。

39同19，346.

40同33，7.

41吳義.論農村電影經濟良性循環[A].魏光沛、徐崇斌主編.中南區電影發行放映論文集（五）[C].中南電影發行放映理論研討會編印，1992：128.

42參見楊柯.端正指導思想 明確工作方向——對1986年電影發行放映工作的思考[J].電影通訊，1986（5）.1985年9月23日，鄧小平在中國共產黨全國代表會議上的講話中指出：“思想文化教育衛生部門，都要以社會效益為一切活動的唯一準則，它們所屬的企業也要以社會效益為最高準則。”參見鄧小平.在中國共產黨全國代表會議上的講話（1985年9月23日）[EB/OL].http：//news.southcn.com/ztbd/sj/lunshu/200211170139.htm.

43同33，7.

44唐榕.改革開放30年中國電影體制改革研究[J].現代傳播，2009(2).