葉 霞,張冬梅,張曉磊
(湖南信息職業技術學院,湖南 望城 410200)
2021年的中央一號文件明確把堅持農民主體地位作為鄉村振興戰略的基本原則,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》 明確提出,“到2025年,鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成,鄉村振興各領域人才規模要不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化,各類人才支持服務鄉村格局基本形成,鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要”。鄉村振興,人才先行。如何擴大投資,優化投資結構是當前農村地區人力資本投資需要解決的緊要問題。筆者采用灰色系統理論的關聯度分析方法,力求尋找農村人力資本投資中起主要作用的因素,為鄉村振興戰略下農村人力資本的有效開發和利用提供有力線索。
關聯度分析法是一種對變化系統的動態發展過程態勢進行量化分析的多因素統計分析方法。以通過因素的樣本數據分析,采用灰色關聯度來描述因素之間的強弱、大小和次序。因為其分析對數據要求低工作量較少,可以在很大程度上減少由信息不對稱所帶來的損失,因而很早就應用于經濟社會的各個方面。
作為一種統計分析方法,關聯度分析有其基本原理和方法,其基本步驟包括:數據輸入及變換、計算參考數列和比較數列之間的差列、計算關聯系數、求關聯度、關聯度排序。
由于是在對社會經濟數據進行分析比較,所以大部分的數據時有增長的趨勢,一次我們采用初值化變換的處理方法。根據慣常地對社會經濟數據分析比較,筆者采用初值化變換對源數據進行處理。
我們選取農村居民年均可支配收入或純收入,生活消費支出、教育支出、醫療健康支出、遷移支出(交通和通信)等作為衡量人力資本投資與農民增收之間關聯度分析的指標,具體指標和數據包括農村居民年均可支配收入,生活消費支出、教育支出、醫療支出、交通和通信、農村各等級學校在校生、專任教師、衛生技術人員、診療人次數。由于投資人力資本最終還是會體現農民收入的增加和社會經濟的發展,因而選擇農村居民年均可支配收入作為衡量投資水平差異的平均指標。
根據統計年鑒、農調報告數據可獲得性,我們選取2005年、2010年、2015年、2017年、2018年、2019年、2020年等年度的數據(某年數據缺失即采用移動平均法折算而來,N=5)進行分析。主要數據來源:歷年《湖南省統計年鑒:6-6、6-8、4-2、教育與科技、文化體育和衛生》。
農村人力資本投資主體包括農戶(個人或家庭投資)、企業及社會組織、政府,并通過教育、培訓、健康、遷移等途徑來實現和推進。根據統計數據這些投資途徑和內容細化成多個指標。歷年數據和變化見表1。
其中九年義務教育專任教師、九年義務教育在校生統計數據為初中、小學之和。根據關聯度分析方法,以2005年各數據為基數,對歷年數據進行初值化變換,得到表2。

表2 調整后歷年農村人力資本投資基本數據
以調整后的數據為基礎,通過SPSS10.0數據處理和分析,計算得出各項人力資本投資指標與人均可支配收入之間的分辨系數和關聯度情況,如表3所示。

表3 農村人均可支配收入與人力資本指標關聯度
以往眾多學者研究顯示,人力資本水平是影響地區經濟增長的重要因素,兩者之間存在著密切的聯系。通過對湖南省農村人力資本投資指標與農村居民人均可支配收入的灰色關聯度分析結果來看,各指標與收入的關聯程度均偏低,這表明在農村居民收入中,各人力資本投資水平尚存偏差,沒有起到其應有的作用。對比全省人均GDP和人均收入水平與人力資本各投資水平的關聯程度,農村地區的指標明顯偏低。

表1 歷年農村人力資本投資基本數據
在10個投資指標因素中,農戶教育投資指標關聯度最高。人力資本投資對經濟增長、社會發展、農民增收、農村居民人均收入增長的重要程度不言而喻。農戶個人可支配收入中分配到自身及子女教育上的支出,在具體數據上呈現出不斷上升的趨勢。逐年提高的投資增長改善了農民的受教育水平和程度,對自身的進一步投資或在職培訓以及技能提高均有利于農民選擇新的就業機會而增加工資收入,進而提高收入水平。人力資本投資產生了積極的內外部效應,通過投資農民在提高自身生產效率的同時,也提高了物質資本的生產效率,進一步激發了農民對自身和子女教育在職培訓的重視與投資。
但非常遺憾的是研究數據并沒有得到政府基礎教育,對農村人均可支配收入的積極作用。義務教育專任教師指標,九年義務教育在校生指標、普高在校生指標的關聯度分別為0.492、0.474和0.510。得到這一結果的原因有可能是以下方面引起的:①隨著大量的外出務工,適齡適學孩子進城上學;遷移投資的高水平和高關聯度可以說明。②農家孩子通過中考、高考進入職校,高校后并沒有回流到農村。這也是目前農村人力資本短缺的一個重要原因。而普高在校生關聯程度稍高,可能是這一部分學生在高中后并沒有考上理想的大學而外流出去。畢竟只要條件可以或者成績可以的,孩子們都盡可能地在縣城中去上學,以求有一個更好的前途。
代表遷移投資的交通、通信關聯程度列到第二,出乎意料但又似乎在意料之中。這一數據說明農村人均可支配收入的增長,很大程度上是農民外出務工的工資性收入提供的,從各年統計年報上不斷增長的工資性收入絕對數額和比例可以看出。直接從事農業生產或在本縣區域內工作的農民,還是比較難以獲得體面的收入。這在鄉村振興過程中是一個非常關鍵的問題,人才外流,人才隊伍不濟,產業不興旺,振興無從談起。
農戶和政府的健康投資與農村人均可支配收入保持了相當的關聯程度。隨著經濟的發展,人民生活水平得到了改善,對居民的健康養老和生活保障支出日益增加,農民對自身身體素質的關注關心程度也越來越重視。
3.2.1 加大政府對農村地區基礎教育及醫衛保健的配置與傾斜,緩解直到逐步消除城鄉二元差距。在法律法規制度體制上給農民人力資本投資創設空間與環境,并進行保障。這樣可以讓外出務工人員安心在外工作而無須擔心子女教育,大大降低了外出務工成本,增加了家庭收入。因為在能夠同等接受基礎教育之后,農民工子女會選擇在所在地接受義務教育,這樣可以有效緩解城擠鄉空的教育狀況,有利于降低社會成本,充分發揮基礎教育在整體經濟發展和人民生活水平提高中的重要促進和改善作用。
在青壯年外出務工,鄉村只剩婦孺兒童老年人的廣大農村,醫療保健須同步加強。由于老齡化,診療次數明顯增加,還不包括外出就醫人員。在診療次數,農戶健康投資和農村衛生人員指標上的關聯程度依次為0.642,0.639和0.9593。診療次數的增加,一是因為老齡化,二是因為增加了對健康的重視。但關聯政府醫衛投資的指標關聯度比這兩個指標均要低,表明了政府在這一塊的投資還是相對較弱。
3.2.2 企業和社會組織投資指標只采用私立和民辦學校數。這一指標的關聯度為0.510,與高中在校生關聯程度相當,略高于九年義務教育。關聯程度表明了企業和公益組織在增加農村居民人均收入促進經濟發展方面有著積極的作用。應出臺相應政策和措施,在技能提升、職業訓練、在職培訓等方面進行激勵和政策約定,充分發揮企業的主體投資作用。
3.2.3 農戶家庭和個人投資在不斷改善和增加,對自身的技能提升等缺乏投資力度和投資熱情,但主要集中在家庭子女教育和健康投資上,對自身的技能提升等缺乏投資力度和投資熱情這與產業結構舊業態勢密切相關。農民家庭投資和個人投資應結合當前需要加大對自身技能、知識、技術和健康的投入,力爭把自己培養成新時代鄉村振興建設的佼佼者。
基于前期學者們的研究基礎,采用灰色關聯分析方法就湖南省農村人力資本投資結構問題進行了比較系統的分析和研究,但數據的不全面、指標選擇的欠科學和實地考察的缺乏,實證結果也許有失偏頗。
伴隨鄉村振興戰略的實施與推進,從城市到鄉村,從農戶個體到政府、企業和社會組織,必然會形成農村人力資本投資合力,合力調整和安排各投資渠道和途徑,為鄉村振興積蓄人才優勢,最終推動農村地區及整個社會經濟的發展。