區域整體推進教育信息化 融合創新的機制與模式探索

顧瑞華

【摘 要】蘇州成功入圍2020年度全國“智慧教育示范區”創建區域，這與多年來蘇州在區域整體推進教育信息化融合創新是分不開的。本文以“一師一優課，一課一名師”活動、線上教育中心和未來教室建設為例，就區域推進、融合創新、機制與模式等方面介紹我們的探索、實踐與思考。

【關鍵詞】教育信息化;區域整體推進;融合創新;機制與模式

【中圖分類號】G434? 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2021）012-028-03

以教育信息化推動教育現代化是蘇州一直以來解決教育難點、熱點問題的重要法寶之一。多年來，蘇州在以區域整體推進教育信息化融合創新方面形成了創新的機制與模式。

一把手工程+N個部門+全體

一把手工程：教育信息化融合創新涉及政策文件、制度機制、理念手段、實施落地、開花結果，必須落實一把手工程。如2015年至今的全國“一師一優課，一課一名師”活動，蘇州沒有把其作為一項任務，而是作為撬動深化教育改革的一個契機，因此一把手領導親自抓。從局領導、各處室和事業單位負責人、教研員的觀念改變上入手，通過局長會議、處長會議、教研員培訓等形式轉變觀念。在“區域推進、應用創新”教育信息化工作專題座談上，局長親自拋出蘇州教育系列問題，請與會人員結合各自分管工作談如何以信息化應用創新來解決問題，而不是空談體會。行政層面必須提供鮮活靈動的政策支撐，教育信息化應該成為教師職業生涯的生存驅動。

N個重點部門協同落實。文件是風向標，就“一師一優課，一課一名師”活動文件而言，市教育局基礎教育處、信息處、人事與師資處、發展規劃與財務處、教科院、電教館多次聯合會議，反復商議文件內容，確定文件規范，包括活動目標、活動組織、活動范圍、活動內容、激勵機制、應用推廣、時間安排等七個方面的要求。明確了各個部門的分工合作要求，基礎教育處負責活動的統籌規劃和組織實施;信息處、人事與師資處、發展規劃與財務處負責研究出臺教師參與活動考核結果運用、經費支持等方面的相關政策;市教育科學研究院負責具體實施;市電化教育館提供技術支撐。流程是落實的關鍵，各重點部門協同推進、環環相扣，強化流程管理，突出過程服務。（1）明確定期召開工作推進會。教科院（各縣市區教研室）、電教館（各縣市區教技中心）、平臺運維公司分階段進行每周例會，匯報“曬課”活動推進情況，處理突發事件，制定下周推進計劃。（2）積極開展網絡式分層式專題培訓與指導。電教系統三級（市、區、校）動員培訓，宣傳活動的目的意義以及活動要求，重點針對網上注冊、報名、曬課等幾個環節具體的流程進行培訓。教研系統三級（市、區、校）教研指導，一是對教師注冊及活動報名環節進行督促，針對選課及教材鉆研、教案設計、課件制作進行指導;二是對參與錄課的課例進行試教、磨課。（3）選點教研，細心錄制。市電化教育館成立了專業錄制團隊，為市、區、校電教人員和部分學校教師進行了課堂實錄技術培訓和現場指導，并根據市教科院的教研任務單，為市區相關學校教師精心錄制，作為樣板予以推廣學習。（4）組建專業團隊在線答疑，由市電化教育館創建技術服務“蘇州曬課管理群”，并指定專業技術人員專人負責，為全市曬課教師答疑，強調過程服務無處不在，讓一線教師能順利曬課。同時廣開言路，根據教師意見和建議，不斷改進軟硬件的配置和在線服務功能，確保更多的教師參與曬課活動，從而解決一線教師曬課“最后一公里”的問題。

全體學校師生共同參與。就“一師一優課，一課一名師”曬課活動，市教育局要求全市100%的學校發動參與，每年不低于30%的教師參與曬課，三年不低于90%的教師參與活動。每周我們通過平臺曬課數據推送，提升區域與學校的參與度。2015年至2018年，蘇州在全國“一師一優課，一課一名師”活動中共獲得部優課1235節，占全部優課總數的2.47%，是全國地級市平均部優獲獎數的10倍左右。蘇州線上教育中心2018年正式上線至今，注冊師生用戶139.8萬人，直播課程涵蓋34門學科，開展市級直播8467節，直播課觀看達25，410，306次，點播課觀看達152，461，833次。活躍學生132.8萬人，總登錄次數超過13，641萬，目前共擁有系統化優質資源110，863件，存儲總量達35.4T。這是蘇州全體學校師生共同參與的結果。

政府+高校+企業+學校模式

政府（Government）支持。首先，將教育信息化融合創新項目列入市政府智慧城市、城市大腦、數字化轉型等重大項目之中，得到市政府、市大數據局、市財政局等局委辦的大力支持。其次，通過項目申報列為政府實事工程、民心工程等，由市政府牽頭、區域推動，由市人大、市政協過程性督辦。再次，將信息化項目列為政府常規性責任考核。例如，蘇州市政府每年年初都要舉行全市教育責任狀簽訂儀式，10個區域的領導向一把手市長遞交年度教育責任狀，其中教育責任考核的100個數據檢測中就有6個動態的信息化融合創新項目數據，以此有效推進蘇州教育信息化的融合創新。

高校（University）引領。依托高校教育信息化科研機構，規劃區域教育信息化發展頂層設計，同時將高校教育信息化前沿科研理論成果轉化為地方實踐成果。蘇州教育信息化積極探索嶄新的校地合作、共同發展新模式，如與華中師范大學國家數字化學習工程技術研究中心的戰略合作，由蘇州市教育信息中心、國家數字化學習工程技術研究中心共同發起成立了蘇州華中師大教育研究院，建立以發展教育信息化為主要任務的產、學、研、用一體化的研究機構，為蘇州教育信息化提供理論支撐、技術支持與實踐指導。在高校和科研機構的引領下，對互聯網、云計算、大數據、人工智能等前沿技術進行教育場景落地研究，在部分學校開展試點、成熟后再在區域層面進行推廣和在全市進行普及，保障蘇州教育信息化發展始終走在時代的前沿。

企業（ Business）支撐。教育信息化的發展離不開互聯網企業的支撐。攜手互聯網企業，才能夠不斷縮小教育與其他行業的數字鴻溝，才能讓教育信息化發展得更快更好。蘇州教育信息化的快速發展得益于眾多互聯網企業的有力支撐。如華為的規劃架構、H3C的安全服務、國科的云資源、騰訊的智慧校園、科大訊飛的大數據、海康威視的視頻技術、運行商網絡技術和保障服務、中國移動5G教育聯合創新實驗室、江蘇有線的頻道資源等。

學校（School）規模化應用與創新。蘇州教育的每一項重大信息化項目都是從實驗室研究到學校試點，從學校試點到區域推廣、從區域推廣到全市普及。蘇州教育信息化的每一次飛速發展都是在學校規模化應用的基礎上不斷創新教育教學模式、師生評價模式、學校管理方式。蘇州工業園區、昆山市、太倉市先后被列為國家數字教育資源公共服務體系建設和應用試點示范區;蘇州工業園區、姑蘇區成為國家教育大數據實驗室簽約實驗區，蘇州先后成為中央電教館國家教育云規模化應用示范區、全國“智慧教育示范區”創建區，不斷加速助推學校教育信息化的規模化應用與創新。

創新制度+創新評價+創新激勵機制

教育信息化區域整體可持續發展，必須有“三駕馬車”：制度、評價、機制。

制度創新。未來教室的區域推動和學科融合創新項目于2012年開始研究，2013-2014年在直屬學校開展試點，2015年成為市政府實事項目，并在全市推廣，形成了一系列的建設規范、目標制度、考核驗收制度。蘇州華中師大教育研究院立足蘇州教育教學實踐，以推動信息技術、學科課程與教學方法的融合為主要任務，將技術研發、跟崗指導、資源共享、培養培訓等工作以實體和制度形式在蘇落戶，使華師研究院與蘇州一線教育教學緊密協同，大力推動蘇州教育信息化從起步應用向融合創新轉型發展。

評價創新。一是“大眾”點評。“一師一優課，一課一名師”優課評選突破了傳統專家評價方式，實行同學科實名制“大眾”點評，評價教師必須在看完20分鐘視頻后，寫評語和點贊，才可以獲得0.5個繼續教育學時。在“眾評”的基礎上按比例篩選出“后備優課”，邀請專家在網上結合課堂實錄、備課、課件、資源、作業等進行推優。教育信息化應用評價從最早的個人信息化競賽獲獎來評價一所學校的信息化應用水平，到一個教研組團隊信息化競賽獲獎來評價一所學校的信息化應用水平，到今天以參與“一師一優課，一課一名師”活動的曬課率以及獲得區優、市優、省優、部優的比例來衡量一所學校的信息化應用水平。二是“數據說話”。用平臺所記錄的過程性數據來說話，對區域、對學校乃至于個體都產生實質性的評價。把組織開展活動情況作為市（區）中小學教師隊伍建設工作考核的重要內容，作為校長辦學考核、參評名校長、晉升校長職級的重要依據，把教師參與活動和不同獲獎數據作為評價學校的重要依據，將教師參與眾評的數據作為繼續教育的依據，把市（區）組織工作成效、教師參與規模和資源推薦質量等數據作為經費補助的依據。

激勵機制創新。蘇州“一師一優課，一課一名師”平臺即時“曬課”數據，對各縣市區、學校兩級單位“曬課”情況的公開透明，形成無時不在的競爭態勢，從而促進區域、學校的整體推進。人事部門、財務部門聯合通過“曬課”活動、“數據”分析應用，將其納入教師專業發展檔案，作為教師職務（職稱）評聘、考核、評優評先的重要依據，把獲得蘇市級及以上“優課”作為教師參評國家和省優秀教師、特級教師、市名教師、蘇市學科帶頭人等的基本條件。在區域整體推進蘇州線上教育中心建設、應用推廣過程中，同樣將教師參與線上教育中心直播、答疑學生評價數據作為教師晉升職稱和學科帶頭人的重要依據。市精神文明辦公室將學生憑借教育E卡通免費參與社會實踐的數據，作為200多個社會實踐基地經費補助的重要依據，為積極主動的社會實踐教育營造了良好的氛圍。

作者單位：江蘇蘇州市電化教育館