新洲起飛

何輝

10月27日14時19分，命名為“快舟·新洲”號的快舟一號甲固體運載火箭在酒泉衛星發射中心點火升空，以“一箭一星”方式將吉林一號高分02F（航天星云·常熟一號）衛星送入預定軌道，發射任務取得圓滿成功。

執行此次發射任務的快舟一號甲火箭，由位于武漢市新洲區的航天科工火箭技術有限公司生產，命名為“快舟·新洲”號是為了紀念火箭在新洲下線，同時也是航天科工對新洲區全力推動火箭產業園建設致敬。

“快舟·新洲”號的成功發射，不僅順利將衛星送入星辰大海，也將新洲區“高水平建設長江新區副城、打造湖北高質量發展新動力源”的信心和決心展示給全國全世界。

聚焦新產業，打造高質量發展新引擎

以火箭為代表的航天航空產業，正是新洲“高水平建設長江新區副城”的五大支柱產業之一。

新洲區位于武漢東北部，是武漢的遠城區。以前，因各種原因，新洲區經濟實力相對落后，與高樓林立、現代化的武漢中心城區相比，存在差距。

近幾年來，新洲區委區政府始終瞄準“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，堅決擔起區域發展的政治責任，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，大力發展航空航天、航運物流、智能制造、智能建造、農文旅等主導產業，加快建設長江新區副城，為武漢發揮“一主引領”作用貢獻新洲力量。

——航空航天產業助力武漢邁向“中國航天第三極”。

2016年8月，國家商用航天產業基地落戶武漢，選址新洲雙柳。2017年10月，武漢國家航天產業基地啟動建設。在包括疫情在內的短短4年時間里，一座規劃面積68.8平方公里，集生產、生活、生態于一體的現代化航天新城正在悄然崛起?；鸺a業園、衛星產業園、行云工程、磁電產業園、航天產業港？？目前，武漢國家航天產業基地已形成以新一代航天發射及應用為基礎，以衛星平臺研制及荷載、空間信息應用服務、航天地面設備及制造為特色的完整產業鏈，正加速打造“中國航天第三極”。

——航運物流產業加速構建開放“新沿?！?。

2013年7月21日，黨和國家領導人考察武漢新港陽邏集裝箱港區時強調，要大力發展現代物流業，長江流域要加強合作，充分發揮內河航運作用，發展江海聯運，把全流域打造成黃金水道。近年來，新洲區以陽邏港為支點，加快提升口岸功能、做大港口體量，鐵水聯運二期于今年8月1日啟動試運營，中遠海運港口和漢歐班列首發成功開港通車，徹底打通了武漢水鐵聯運“最后一公里”。此外，全國最大跨境電商孵化平臺運營商已落戶新洲陽邏，盤古集團武漢跨境電商服務中心、盤古新洲跨境電商基地在武漢新港空港綜合保稅區陽邏園區已正式掛牌運行，全力構建新發展格局下的開放“新沿海”。

——智能制造產業打造經濟增長新動能。

新一輪科技革命浪潮風起云涌，數字化、網絡化、智能化的發展機遇不容錯過。近年來，新洲區以智能制造為主攻方向，突出陽邏開發區智能制造產業園主陣地，依托正威國際、寶武集團、武船重工等高新技術龍頭企業，傾力打造半導體新材料、海洋裝備制造等產業集群，推動制造業向高端智造轉型，打造經濟增長新動能。今年前三季度，陽邏開發區智能制造產業園預計完成產值68.5億元，同比增長38.8%。預計到2025年，全區高新技術企業將突破300家，智能制造產業規模將突破1000億元。

——智能建造產業擦亮“建設產業之鄉”品牌。

隨著物聯網、云計算等新一代信息技術和實體經濟深度融合，智能建造行業迎來新的發展機遇。建筑是新洲傳統優勢產業，近年來，新洲區依托汪集新型綠色產業園等園區，推進傳統建材綠色轉型；依托中建三局、三木和森等龍頭企業，重點推進裝配式建筑規?；瘧?；緊盯北新建材、德美涂料等骨干企業，橫向拓展裝飾石膏、墻紙墻布等配套生產業務，推動智能建造與建筑工業化協同發展，不斷壯大智能建造產業規模，鞏固提升“建設產業之鄉”品牌地位，打造具有影響力的“智能建造”產業名片。

——農文旅融合發展助推鄉村振興。

農文旅融合發展是釋放農村活力、發展現代農業、促進農民增收的有益探索，也是推進鄉村振興的創新實踐。近年來，新洲區依托倉埠都市田園綜合體，加快推進國家級田園綜合體建設試點；以打造問津文化小鎮、溫泉旅游度假村、泛漲渡湖都市田園綜合體等為重點，加快建設東北部生態文化游、西北部賞花休閑游、南部濕地郊野游等特色旅游項目，形成全域旅游新業態。今年9月，倉埠紫薇國家級田園綜合體項目開工。這一國家級田園綜合體建設試點，系全省唯一。

產業旺，經濟活。新洲區委區政府搶抓航天、航運兩大國家戰略機遇，集聚要素，創優環境，著力培育的商業航天、航運物流等主導產業，有如巨大引擎，強勁有力，動能充沛，正全力助推新洲經濟高質量發展。

當好“店小二”，打造營商環境新高地

產業興旺，與新洲持續優化營商環境密不可分。

好的營商環境就是生產力。營商環境的改善能夠有效減輕企業發展負擔，激發市場主體活力，提高一個地區的投資吸引力。

新洲區委區政府高度重視營商環境建設，大力弘揚“店小二”精神，刀刃向內、自我革命，方便企業、為難自己，出臺進一步優化營商環境實施方案、責任清單和深化改革任務清單，落實落細實施措施，明確各單位具體責任，全力打好打贏持續優化營商環境攻堅戰。

2019年，新洲區營商環境綜合考評得分在武漢市新城區名列第一；今年，新洲又被省政府通報為營商環境先進地區。新洲區進一步加大優化力度，歸納分析兩年來營商環境工作的薄弱環節，從“小切口、大效果”入手，選取影響縣域經濟發展最急切、最關鍵、最具潛力的三個方向破題，開展創新改革先行先試。截至目前，這項改革歷時6個月，成效明顯。

——從“轉供電”破題，重點優化市場環境。

水電氣網等要素資源具有天生的壟斷與獨占地位，其中轉供電違法加價行為歷史較長、成因復雜、利益糾葛多、企業反響強，從“轉供電違法加價集中整治”試點入手破題，具有很強的營商環境優化現實意義和警示作用。

新洲對全區轉供電主體進行拉網式清查。到2021年10月，共核查確定轉供電主體178家，對檢查發現的37家加價收費轉供電主體督促退費36家，退費金額51.6萬元，立案查處1家。目前，轉供電終端用戶覆蓋率超過2/3，其中工業園區轉供電主體已實現全覆蓋。

——從涉企案件破題，重點優化法治環境。

涉企案件糾紛的調處和訴訟，是市場經濟各方利益矛盾在法治上的“匯聚點”，是依法治國在營商環境建設方面的體現和實踐。新洲區以服務重大項目和重點企業為突破口推進“涉企案件經濟影響評估”改革試點，積極探索新形勢下多角度實現法治化營商環境的載體和路徑。

新洲區人民法院堅持“靠前”理念，盡可能將對企業有不利影響的問題發現在靠前環節、解決在靠前環節，排除將小問題“拖成”大問題的可能，盡早幫企業吃下“定心丸”。今年以來，新洲區116個市級以上重大在建項目、億元以上投資項目、工業和高科技類重點企業，無一起因訴訟糾紛停工停產，改革試點對保民生、保就業、保產業鏈供應鏈穩定的作用明顯。

——從港口通關破題，重點優化開放環境。

新洲區開啟跨境貿易“加速”模式，提升通關效率，讓跨境貿易通關“零等待”，大幅縮短進出口貨物通關時間，降低企業進出口貨物在口岸環節的物流成本。

比如，試點“抵港直裝”和“船邊直提”模式，即在貨物運抵海關監管場所之前，就把相應的報關、稅費繳納以及碼頭手續全部辦理完畢，貨物運抵后，如果不需要海關查驗的，可以直接提離。如此，從卸船至提離海關監管作業場，最快的只需10分鐘；需要海關查驗的，查驗結束即可提離。采取這種模式，進口可節約3到5天時間，出口可節約3天時間。

“營商環境沒有最優只有更優?！毙轮迏^優化營商環境領導小組負責人表示，新洲將持續提升政務服務能力和效率，努力使新洲成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的區域，激發“內生動力、創新能力、改革定力、市場活力”，努力把新洲打造成企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”、現代治理的“樣板”。

引來金鳳凰，塑造競爭新優勢

營商環境優，磁場效應強。

新洲區勇于改革創新，持續優化營商環境，已開始釋放出強大的磁場效應、溢出效應、乘數效應，帶來了高端產業、項目、人才的加速集聚，帶來了地方知名度、美譽度、影響力的顯著提升，也帶來了老百姓獲得感、幸福感、自豪感的明顯增強。

來自粵港澳大灣區的世界500強企業正威國際集團，是世界金屬和非金屬新材料領域的頭部企業。2020年10月，正威國際集團與新洲區政府簽訂合作協議，決定在陽邏開發區投資建設電子信息新材料產業基地項目，總投資超600億元。

“一流的營商環境是我們決定在武漢投資的重要因素之一?！闭H集團相關負責人表示，在新洲，無論是周末還是節假日，只要是項目推進遇到困難，政府部門便會第一時間協調解決，公司上下十分感動。該項目一期工程已于今年4月動工，9月底完成項目主體建設，今年底將實現投產。

以運營產業園區為特色的上市公司中電光谷，于2020年6月與新洲區政府簽訂戰略合作協議，將在陽邏開發區打造中電光谷智造中心項目。該項目總規劃用地約1000畝，將以智能制造為核心，對接國內外數字制造和工業互聯網平臺，重點圍繞新興信息產業、新材料、高端裝備制造業等戰略性新興產業，計劃將園區打造成為長江經濟帶上具有影響力、配套完善、可持續發展的智能制造生態產業新城。

中電光谷智造中心相關負責人表示，選址新洲，一個很重要的原因在于看中陽邏開發區毗鄰光谷的地理區域優勢。從地圖上看，光谷與陽邏開發區僅一江（注：長江）之隔，盡管當前因缺少過江通道，兩地只能隔江而望，但當規劃中的光谷大橋建成通車后，陽邏開發區將全面對接“一江兩岸”光谷科技創新走廊。而這，將為中電光谷智造中心發展智能制造提供強大支撐。

相較而言，武漢誠通聯眾物流園落戶新洲陽邏開發區，看中的則是陽邏港的水運優勢。該物流園總經理滕林軍介紹，隨著武漢國家航天產業基地的全速推進，落戶基地的企業越來越多，未來與火箭、衛星等相關的重型機械設備及大型零部件的物流運輸業務，必將大幅增長，“而我們提前布局，坐擁陽邏深水港之便，公司的未來可期”。

天時，地利，人和。產業聚人才，人才興產業。正加速推進長江新區副城建設的新洲區，未來亦可期。