基于區(qū)塊鏈技術(shù)與中基透明指數(shù)FTI的慈善信息披露優(yōu)化研究

貢瑋晨，史佚煒，王明慧，朱天怡

(天津理工大學(xué)，天津 300384)

公益慈善組織使用“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善模式，在疫情監(jiān)測(cè)、信息傳遞、資源調(diào)配等方面深入使用[1]，極大助力了疫情防控，但在疫情應(yīng)急處理中卻出現(xiàn)了信息披露不透明、信息公開時(shí)效性滯后、監(jiān)管機(jī)制不健全等問題，故慈善組織的運(yùn)行機(jī)制需做出改變。

基于善款流動(dòng)視角提出了引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，利用去中心化、防篡改、可溯源等特性，對(duì)慈善模式優(yōu)化提出建議，引入中基透明指數(shù)FTI作為慈善組織信息公開量化評(píng)價(jià)體系，以提高慈善組織公信力為目的，對(duì)其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行健全、優(yōu)化，以此為更好更快地應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件提供指導(dǎo)。

1 區(qū)塊鏈與中基透明指數(shù)FTI

1.1 區(qū)塊鏈(Block chain)

區(qū)塊鏈(Block chain)采用分布式存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，融合了智能合約、共識(shí)算法等技術(shù)，在信息收集、流轉(zhuǎn)、共享等過程中具有防偽造、防篡改、可追溯的特性[2]，系統(tǒng)中的所有信息都公開透明且具有高度準(zhǔn)確性，這恰好擬合了當(dāng)前慈善組織“信息透明度低”這一主要問題，故而可認(rèn)為其能夠較好地適配于慈善事業(yè)。

1.2 中基透明指數(shù)FTI

中基透明指數(shù)FTI是由基金會(huì)中心網(wǎng)(CFC)與清華大學(xué)廉政與治理研究中心聯(lián)合研發(fā)的一套反映基金會(huì)信息透明水平的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。根據(jù)依其指標(biāo)算法列出的可視化數(shù)據(jù)，慈善組織的信息披露程度會(huì)一目了然地呈現(xiàn)在各利益相關(guān)方面前，因此對(duì)于多方對(duì)慈善的選擇可起到較為顯著的導(dǎo)向作用，對(duì)慈善組織本身起到一個(gè)基于信號(hào)顯示原理的引導(dǎo)，在經(jīng)多輪選擇后，透明程度高的慈善組織會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，而透明程度較低的慈善組織若不努力尋找到有效的解決辦法就無(wú)法受到受捐人、捐贈(zèng)人及公眾監(jiān)管體系的認(rèn)可，最終將會(huì)被淘汰。因此，在融入中基透明指數(shù)對(duì)信息披露程度數(shù)據(jù)化、可視化的機(jī)制下，慈善公益行業(yè)可形成一個(gè)良性循環(huán)。

2 區(qū)塊鏈結(jié)合FTI的慈善機(jī)制優(yōu)化模式

基于對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)與中基透明指數(shù)FTI與慈善事業(yè)的擬合性分析，對(duì)慈善模式優(yōu)化作了新設(shè)想，擬在慈善組織運(yùn)行機(jī)制中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)和中基透明指數(shù)FTI，以優(yōu)化慈善捐贈(zèng)流程，提升慈善組織信息透明度和監(jiān)管效力。

在本研究提出的模式下，捐贈(zèng)者在捐贈(zèng)前可以參考中基透明指數(shù)FTI的可視化分析，甄選出適合的公益慈善組織進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)者捐出的物資或善款均會(huì)被可提供安全交易并帶有工作證明的智能合約鎖定，無(wú)法被破壞或被動(dòng)手腳，捐贈(zèng)人、受贈(zèng)方、對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目等信息均會(huì)同步上傳，每一筆善款流動(dòng)均蓋上了時(shí)間戳，各方利益相關(guān)者均可隨時(shí)查詢到捐贈(zèng)全過程信息，并對(duì)相關(guān)慈善組織作出新的評(píng)價(jià)與反饋。在受捐贈(zèng)者確認(rèn)收到捐贈(zèng)后，捐贈(zèng)者會(huì)通過區(qū)塊鏈平臺(tái)收到捐贈(zèng)通知，區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)自此也會(huì)根據(jù)每個(gè)條目進(jìn)行升級(jí)。每一捐贈(zèng)階段結(jié)束后，各公益慈善組織又會(huì)得到基于中基透明指數(shù)FTI的新反饋，形成了基于反饋的循環(huán)，從而有效提升了慈善組織社會(huì)公信力，也為捐贈(zèng)者和公眾監(jiān)管提供新的參考，在下一輪的捐贈(zèng)中作出更優(yōu)選擇。此外，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還能以中基透明指數(shù)FTI為參考依據(jù)，對(duì)慈善組織進(jìn)行更有效的監(jiān)管，公眾監(jiān)管體系可根據(jù)慈善組織FTI指數(shù)與相對(duì)排名來(lái)衡量其信息披露情況，從而達(dá)到更優(yōu)的監(jiān)管效果。

相較于傳統(tǒng)模式，許多慈善組織對(duì)于接收到的物資和善款等的信息與捐贈(zèng)者方信息不對(duì)等的條件下，采用上述區(qū)塊鏈慈善模式，區(qū)塊鏈上各個(gè)利益方對(duì)捐贈(zèng)流程中各項(xiàng)信息的知情度即公益慈善組織信息公開透明度有了顯著提升，能夠進(jìn)一步刺激更多捐贈(zèng)者投入公益慈善事業(yè)，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)公益慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

本研究提出的區(qū)塊鏈結(jié)合中基指數(shù)FTI的公益運(yùn)行機(jī)制與現(xiàn)有傳統(tǒng)公益機(jī)制的分析對(duì)比見圖1。兩者相比，優(yōu)化后的優(yōu)勢(shì)主要有：

圖1 與傳統(tǒng)慈善模式的對(duì)比Fig.1 Comparison with traditional charity mode

實(shí)現(xiàn)管理成本的降低。傳統(tǒng)模式下，公益慈善組織在處理物資、善款等大量煩瑣信息時(shí)，多采用傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)模式，成本較高；引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后，智能合約技術(shù)可基于設(shè)定參數(shù)自動(dòng)運(yùn)行，提升慈善組織財(cái)務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行效率，有效降低公益慈善組織管理成本[3]。

實(shí)現(xiàn)信息公開透明。采用區(qū)塊鏈慈善模式后，依托區(qū)塊鏈“去中心化”特性，任一節(jié)點(diǎn)均可獲取全部信息，使公益信息透明度得到有力提升[4]。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化。傳統(tǒng)公益模式下，傳統(tǒng)慈善組織信息公開選擇性與滯后性導(dǎo)致許多潛在捐助者捐贈(zèng)愿望流失。配置區(qū)塊鏈后，公益慈善項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)多方利益共贏，增強(qiáng)各方對(duì)公益事業(yè)的參與感，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化。

實(shí)現(xiàn)資源合理使用。采用區(qū)塊鏈慈善模式后，根據(jù)區(qū)塊鏈“可溯源”及系統(tǒng)時(shí)效性，可真正實(shí)現(xiàn)公開透明和全社會(huì)共同監(jiān)督，達(dá)到資源使用效用最大化。

實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制的完善。應(yīng)當(dāng)在慈善組織與捐贈(zèng)者間形成良性反饋機(jī)制，但傳統(tǒng)慈善模式下還未存在一個(gè)對(duì)慈善組織信息披露程度的客觀評(píng)價(jià)體系。引入中基透明指數(shù)FTI對(duì)慈善組織信息公開程度進(jìn)行量化分析，使慈善組織信息透明度可視化，其作為利益相關(guān)者參考，優(yōu)化完善了反饋機(jī)制[5]。

3 總結(jié)

基于區(qū)塊鏈的去中心化、安全性、可溯源性等技術(shù)特性，引入中基透明指數(shù)FTI作直觀評(píng)價(jià)體系，為慈善模式優(yōu)化提出新的方向與建議，從而為慈善組織信息透明度與社會(huì)公信力提升提供合理建議與幫助，為社會(huì)公眾及監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督與監(jiān)管提供新的視角。隨著區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和監(jiān)管體系的逐步完善，公益慈善事業(yè)將實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。