黑龍江省專利代理機構基本情況調研及發展對策建議

姜舉娟，鄧 璐，韓 嘉，王學生，劉繼寧，史 記，朱 隆，南 震

(1.黑龍江省知識產權保護中心，哈爾濱 150001； 2.黑龍江省知識產權局，哈爾濱 150001；3.黑龍江省科力專利技術有限公司，哈爾濱 150090)

1 基本情況

1.1 注冊情況

成立年限。截至2021年6月，黑龍江省專利代理機構為33家。從注冊年限來看，近5年，申請取得專利代理資質的機構數量最多，占比為43%。2002年，專利代理機構成立數量達到峰值，之后發展速度比較緩慢，2016年有所上升，但從2019年又開始趨于平穩發展狀態。

表1 專利代理機構成立年限統計表Tab.1 Statistical table of the establishment years of patent agencies

圖1 專利代理機構成立年限統計Fig.1 Statistics of establisment years of patent agencies

圖2 專利代理機構成立年份統計Fig.2 Statistics of the establishment year of patent agencies

注冊資本。通過表2和圖3可以看出，注冊資本在百萬元以上的共有6家，注冊資本在10萬元以下的最多，為13家，占比為40%。

表2 注冊資本統計表Tab.2 Statistical table of the registered capital

圖3 注冊資本統計圖Fig.3 Statistical chart of the registered capital

注冊地域分布情況。黑龍江現有的33家代理機構中，哈爾濱地區代理機構有23家，占全省代理機構的70%，位于哈爾濱地區以外區域的代理機構有10家，占全部代理機構的30%。

圖4 專利代理機構注冊地域統計Fig.4 Statistics of the registered region of patent agencies(數據來源：專利代理管理系統，http://dlgl.cnipa.gov.cn/)

分支機構設立情況。通過專利代理管理系統查詢和調查問卷反饋的信息可知，22家為總所或總公司，其中有2家在省外設立了分支機構，有1家在省內設立了分支機構。據統計，33家專利代理機構中，有8家是分支機構，其中外省在本省設立的分支機構有7家。

圖5 分支機構設立情況Fig.5 Establishment of branches(數據來源：專利代理管理系統，http://dlgl.cnipa.gov.cn/)

1.2 人員情況

33家專利代理機構中，4家分所和4家分公司在官方網站查不到相應數據，也沒有反饋調查問卷，故而只對25家專利代理機構進行了統計分析，數據來源于專利代理管理系統和黑龍江省市場監督管理局官方網站。

1.2.1 人員數量

據統計，25家專利代理機構中，從業人員數量差距較大，超過50人(包含50人)的代理機構有2家，占比8%；超過10人(包含20人)低于50人的代理機構有6家，占比24%，其他占比68%。在25家代理機構中，專利代理師人數超過10人(包含10人)的代理機構有5家，占比20%；專利代理師人數低于10人的代理機構有20家，占比80%。在25家專利代理機構中，執業代理師人數超過10人(包含10人)的代理機構有5家，占比20%。

1.2.2 專利代理師執業年限

對全省136名執業代理師的執業年限進行統計得出，執業年限超過10年(包含10年)的人員數量為41人，職業年限超過5年(包含5年)未超過10年的人員數量為40人，執業年限低于5年的人員數量為55人。

圖7 執業代理師執業年限統計Fig.7 Statistics of practicing years as practicing ageny

1.2.3 專利代理師學歷和掌握外語情況

通過調查問卷可知，專利代理師大部分為本科學歷，研究生學歷占了很少一部分，少部分人員為專科學歷。目前，黑龍江省專利代理機構中，掌握英語的代理師為極大多數，掌握德語、日語及其他語言的代理師人數占很少一部分。

1.3 專利撰寫效率

通過調查問卷結果可知，不同類型專利撰寫效率不一。發明專利所需撰寫時間最多，撰寫時間大于30 h的占比為52%，撰寫時間為20～30 h的占比為29%。其次為實用新型專利，撰寫所需時間為20～30 h的占比為52%，撰寫時間為10～20 h的占比為24%。撰寫所需時間最少的專利為外觀設計，撰寫時間<5 h的占比為57%。

圖8 發明專利撰寫效率Fig.8 Efficiency of invention patent writing

圖9 實用新型專利撰寫效率Fig.9 Efficiency of patent writing of utility models

圖10 外觀設計專利撰寫效率Fig.10 Efficiency of design patient writing

2 發展優勢

通過對專利代理機構基本情況調研發現，黑龍江省發展專利代理機構基礎較好，條件已經具備。專利代理機構成立基礎比較牢固。黑龍江省最早的代理機構是1997年成立的，至今已有24年，擁有一定的經驗，且具有發展潛力的人員數量較大。全省33家機構中，總從業人數357人，專利代理師總人數141人，在專業背景符合條件的情況下，有發展潛力人員數量216人，占比達60%。

3 存在的問題

其一，專利代理機構規模較小。黑龍江省大部分專利代理機構成立時間較短，注冊地域集中于省會，其余地區零星分布，發展極不平衡，差距較大，無法滿足規范有序、公平競爭的市場需要。其二，業務范圍不夠寬。大部分代理機構還停留在專利代理、專利咨詢等基本業務上，從事中高端服務的較少。其三，專利代理人員數量少、學歷較低、掌握外語情況單一。專利代理師數量相對較少，專利代理師年齡段比較集中，執業年限時間較長的人數較少，大部分學歷為本科，部分人員掌握的外語都是英語，掌握其他外語的人員數量較少，無法滿足科技創新主體對多領域、多國申請專利的要求。其四，撰寫文本效率不高。撰寫一件文本的用時相對較長，影響了專利代理效率。

4 發展對策

A.擴大專利代理機構規模。鼓勵代理機構到其他區域設立分所或分公司，擴大吸納有專利代理工作經驗的人員，擴大代理機構規模、業務范圍及區域范圍。

B.拓展代理業務范圍。鼓勵專利代理機構拓展專利導航、專利布局、專利評價等業務范圍，充分發揮專利對企業核心競爭力的指導作用，提升專利代理機構的品牌價值和社會影響力。

C.加大對從業人員能力的培養和人才引進力度。執業專利代理人常態化、制度化、系列化的培訓有助于進一步提高黑龍江省專利代理機構業務能力和執業專利代理人的執業水平，提高專利代理人員撰寫文本的效率。應吸納多元人才進入專利代理行業隊伍，為黑龍江省知識產權事業的發展發揮積極作用。