教育新基建是教育體系整體創新的重大機遇

何曼

10月15日上午，2021（第二十屆）中國國際遠程教育大會之“教育新基建體系構建與區塊鏈新應用高峰論壇”在北京舉辦。教育部科學技術與信息化司教育信息化與網絡安全處處長任昌山，教育部教育信息化戰略研究基地（華中）常務副主任、華中師范大學教授吳砥，國家開放大學信息化部（工程中心）部長袁亞興，國家開放大學學分銀行（學習成果認證中心）副主任王然，平安國際智慧城市信息板塊總經理朱科支，華為云區塊鏈解決方案總監劉再耀，北京奧鵬遠程教育中心副總經理高祥玉出席本次論壇并作報告。北京大學教育學院教育技術系長聘制副教授郭文革主持論壇。論壇由數字化學習技術集成與應用教育部工程研究中心指導，《中國遠程教育》雜志社主辦，華為技術有限公司和平安智慧城市協辦。

新基建將加速教育數字化進程，區塊鏈是構建未來數字基建的信任基石。信息技術對教育的革命性影響將進一步彰顯，人技結合的教育生態正在形成，新基建支持下的更加全納、開放、共享、適切的新型教育體系將成為現實。

關鍵詞 教育新基建 區塊鏈 數字底座 教育信息化

2020年4月，國家發改委正式將區塊鏈納入新基建。2021年7月，教育部等六部門發布《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》，明確了“教育新基建”的內涵和范圍，給出了其重點建設方向，教育行業將迎來又一建設機遇。教育新基建體系構建與區塊鏈新應用高峰論壇的召開，正當其時。

論壇對教育新基建的內涵與重點方向進行了解讀，圍繞教育新基建、區塊鏈、大數據的發展訴求、應用場景、價值意義等問題進行了深入交流。《關于組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》印發，提出要探索開展面向教育領域需求的區塊鏈關鍵技術應用研究。論壇達成共識，未來的學習將進入大數據驅動的新時代，包含區塊鏈技術在內的新基建將成為教育的“數字底座”。我們應該積極迎接這個新時代，從教育全局探討其發展規律，進一步改善教與學的方式與方法，推動教育高質量發展。

新基建將促進教育數字轉型和智能提升

當前，我國政府高度重視教育信息化工作，“三通”取得實質進展，信息化教學與管理應用漸成常態，教育資源供給服務能力快速提升，教師信息化教學能力穩步提升，我國正進入教育信息化“十四五”發展階段。在演講嘉賓看來，“十四五”期間，教育新基建是打造高質量教育體系的基礎支撐，對于融合新技術、壯大新動能、創造新供給、擴大新需求，及促進數字化轉型具有重要意義。

“推進以數字基礎設施為代表的教育新基建，在加快推進教育現代化、建設教育強國的進程中發揮著重要的支撐作用。”教育部科學技術與信息化司教育信息化與網絡安全處處長任昌山表示，信息技術對教育發展具有革命性影響，推動教育新基建，要準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，促進教育思想和教育理念變革，推動教學方式和人才培養模式創新，支撐教育高質量發展。他強調：“全面理解教育新基建的深刻內涵，既要看到過去的成績，也要看到現在的問題，更要看到未來的方向。教育信息化積累的豐碩成果和寶貴經驗，是推動教育新基建的起點。推動教育新基建，要跳出技術的邏輯，從教育生態構建和教育事業發展的高度去勾勒發展藍圖。”

“教育新基建的提出是現實需要，也是政策要求。”教育部教育信息化戰略研究基地（華中）常務副主任、華中師范大學教授吳砥認為，疫情檢驗了我國教育信息化在資源、平臺、應用等方面的成果，且有超過80%的教師表示在疫情之后會有經常開展和偶爾開展在線教學或混合式教學的現實需求。2021年全國教育工作會議、教育部科學技術與信息化司2021年工作要點等提出“要搶抓國家布局新基建的重大機遇”“推進教育新基建構建高質量教育支撐體系”。在此背景下，教育新基建將為高質量教育體系構建“數字基座”，是促進教育數字轉型和智能升級的前提。

教育新基建給開放大學的信息化發展帶來了機遇與挑戰。國家開放大學信息化部（工程中心）部長袁亞興透露，自2012年開始，國家開放大學信息化主動求變，確定了“云路端”的信息化建設思路，開啟了十年“云上大學”的探索實踐。建成了多端融合的數字化學習環境，打造了海量學習空間，擁有服務大規模用戶的混合云基礎設施等，開啟了學校數字化轉型探索。他強調，在新形勢下，要借教育新基建的東風，加速推進互聯網大學建設，支撐教育高質量發展。

教育新基建面臨的問題和挑戰

黨的十九屆五中全會明確提出“建設高質量的教育體系”，對教育行業的發展提出了更高要求。教育行業是新型基礎設施建設的一個典型場景，《指導意見》主要強調到2025年基本形成結構優化、節約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系。教育新基建的啟動有助于加快構建智能時代教育的新型生態系統，可在多個維度對教育教學形成助力。

直面問題是啟動教育新基建之始。任昌山指出了當前面臨的問題：“教育信息化保障水平與教育高質量發展的要求相比仍有差距，包括部分地區網絡和平臺支撐能力不足、部分單位信息化服務水平有待提高、部分單位信息化支撐教育改革的能力不足、部分單位安全保障能力存在短板等，這些問題是教育信息化建設過程中產生的問題，要在迭代更新中予以解決，這也為推進教育新基建指明了方向。”對此，他表示，科學發展觀是推動教育信息化的基礎，要加強對地方的統籌指導，著重理清“新網絡、新平臺、新資源、新校園、新應用、新安全”六大重點方向之間的關系，扎實推進教育新基建的落地見效。

“智慧教育建設重要的目標之一是構建智能技術支持下的全新教育生態。它不是某個環節或局部的改革，而是整體創新和重構。”吳砥同樣對教育新基建中信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創新應用和可信安全等六大重點內容進行了深度解讀。他說，各地在發展智慧教育時面臨的主要難點和痛點問題基本一致，但教育新基建的前景非常好，圍繞教育新基建支撐高質量教育體系的建設目標，其路徑有四：一是構建以學生為中心的更加開放、靈活的教育;二是構建虛實結合的更具沉浸性的教育;三是構建數據驅動的更加精準的教育;四是構建人技結合的更加智能的教育。

袁亞興則認為，對于開放大學體系而言，因全體系信息化沒有形成合力而導致的“同質重復”問題，是當前面臨的一大挑戰。“希望以‘一路一網一平臺’構建開放大學教育新基建的新格局，打造開放大學體系、專業公司多元參與的教育應用新生態，將國家開放大學建成一所聯接世界的大學。”

技術創新解決實際問題最重要

區塊鏈技術在教育教學中的應用正在逐漸落地。有人說區塊鏈并無原創技術，只是多種技術的巧妙組合形成的集合創新。那我們要問，在依然極富變化的今天，我們討論的區塊鏈究竟是什么？

“也許當人們不再談論區塊鏈的時候，區塊鏈才真正落了地。”國家開放大學學分銀行（學習成果認證中心）副主任王然表示，理解區塊鏈要從技術和應用兩個層面深入。從技術層面理解，區塊鏈作為一門交叉學科，是多種技術的組合應用;從應用層面理解，區塊鏈在各個領域的應用均在積極探索中。而在教育領域應用區塊鏈技術，可以促進形成教育共識、達成深度協作，有助于治理模式的突破創新。

作為平安三大核心技術的區塊鏈，是如何在教育領域得到創新實踐的？平安國際智慧城市信息板塊總經理朱科支給出了回答。他表示，平安的大數據與區塊鏈應用贏在“場景為王，攻堅難點”，即擁有豐富的實施場景。目前，其覆蓋智能客服、微表情智能審貸、金融行業、醫療健康、市民服務等五大應用場景。“而區塊鏈在平安教育的創新應用則體現在區塊鏈學分銀行、基于教育區塊鏈的可信人才體系、教學機構可信征信、全面支撐招生服務，以及提供一體化、全流程的終生教育和學員學業貸款及征信等場景。”

“區塊鏈已被納入新型基礎設施建設。”華為云區塊鏈解決方案總監劉再耀認為，區塊鏈經過了從國家數字化到公有鏈為主，到聯盟鏈為主，再到數字經濟基礎設施的發展歷程，具有促共享、優流程、降成本、提效率、建體系等應用價值。而華為對區塊鏈的整體理解則是軟硬協同，構建E2E可信體系。其中，高效、安全、易用、開放是區塊鏈平臺需具備的核心能力。

大數據與教育的結合成為時代發展的必然要求。北京奧鵬遠程教育中心副總經理高祥玉認為，傳統線下教育的運行模式導致其在數據采集、分析、量級、應用上存在著較多的阻礙，是教育大數據落地應用的瓶頸。“而我們的教育大數據應用經驗是：大數據應用，最重要的不是技術而是對思維和意識的理解;大數據應用，最重要的不是算法而是對數據和場景的理解;算法并不是越‘高級’越好，解決實際問題最重要。”