“三張答卷”高質(zhì)量書寫履職芳華

☉史國君

（作者系省人大代表省直無錫組召集人、省人大法制委員會委員、南京工程學院黨委書記）

習近平總書記說，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”時代之卷常新，而為人民答卷、由人民閱卷的堅持沒有變。在新時代的征途中，省人大代表如何不負人民重托、高質(zhì)量書寫新時代的“履職答卷”，在新使命的踐行中，省人大代表省直無錫組這樣詮釋使命擔當。

強化政治引領(lǐng)，答好“政治答卷”

將政治建設(shè)成效體現(xiàn)在政治站位上。政治站位決定人大代表工作的方向。省人大代表省直無錫組所有成員堅守人大政治定位，把旗幟鮮明講政治作為人大工作的生命線，全面落實習近平總書記對地方人大工作的重要指示精神，堅定根本政治制度自信，增強依法履職的政治自覺和行動自覺。

將政治建設(shè)成效體現(xiàn)在貫徹落實上。貫徹落實決定人大代表工作的實效。堅持和完善人民代表大會制度，毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，堅決貫徹中央和省委重大決策部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大代表工作的全過程各方面。

政治建設(shè)成效體現(xiàn)在服務(wù)大局上。服務(wù)大局決定人大代表工作的質(zhì)量。只有著眼大局，突出重點，才能使人大代表工作更有深度，更具實效。省人大代表省直無錫組堅持把工作置于省委整體布局中謀劃，在全省發(fā)展大局中統(tǒng)籌安排和有序推進監(jiān)督，重要會議、重大事項決定、重點和難點問題調(diào)研、代表履職匯報等重點工作主動匯報跟蹤，確保各重點內(nèi)容與服務(wù)大局同向同行。

強化監(jiān)督作為，答好“發(fā)展答卷”

聚焦重點事項開展視察調(diào)研。2020年，圍繞“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)完成情況、科學編制“十四五”規(guī)劃綱要以及大運河文化帶建設(shè)情況開展會前集中視察活動。實地考察阿斯利康健康物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)創(chuàng)新中心、華虹半導(dǎo)體（無錫）有限公司和清名橋歷史文化街區(qū)，并召開座談會，聽取無錫市相關(guān)工作情況的匯報。通過視察與座談相結(jié)合的方式，代表們積極發(fā)揮建言獻策作用，為無錫持續(xù)發(fā)展貢獻“人大智慧”，希望無錫自覺肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換，更加注重補上民生短板，不斷提升綜合競爭力和城市吸引力，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上邁出堅實步伐。

聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”履職盡責。以鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研活動為契機，聽取淮安市政府、盱眙縣政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興工作的匯報。通過實地視察調(diào)研，了解脫貧攻堅、農(nóng)房改善、基層黨建和社會治理情況，摸底后從人大視角對深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治以及農(nóng)村改革等工作提出對策，蓄力鄉(xiāng)村振興，助力扶貧攻堅戰(zhàn)。2018年，考察了徐州市生態(tài)環(huán)境保護情況。現(xiàn)場走訪考察了徐州丁萬河黑臭河道現(xiàn)場治理等多項環(huán)境治理工程，針對如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進環(huán)境治理、發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極深入研討。圍繞建立健全地方金融監(jiān)管體系議題，代表們從打贏防范金融風險攻堅戰(zhàn)這一全局性問題出發(fā)，提出的加快立法進程盡快形成法律威懾力量的建議，被省人大常委會采納，將《江蘇省地方金融條例》的立法起草、調(diào)研論證、審議等工作提早了至少一年。對我省利用法治打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，推動金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了促進作用。

聚焦助力全省高質(zhì)量發(fā)展擔當作為。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，讓“爭當表率、爭做示范、走在前列”引領(lǐng)“強富美高”新江蘇，是當前和今后一段時期全省發(fā)展的大局。省人大代表省直無錫組緊緊圍繞省委省政府工作大局，提升工作標準，圍繞涉及改革創(chuàng)新、發(fā)展穩(wěn)定的重大問題履職擔當。先后視察調(diào)研蘇錫常南部高速太湖隧道南泉施工現(xiàn)場和蘇南碩放國際機場，并在無錫綜合交通運輸體系建設(shè)盤活土地存量滿足交通建設(shè)用地需求、提高交通智能化水平等方面提出了有效建議。圍繞連云港市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作開展專題調(diào)研，對港口功能發(fā)揮、海洋經(jīng)濟及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面提出對策。針對長江經(jīng)濟帶發(fā)展情況建言獻策，建議無錫市以推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為目標，通過體制機制創(chuàng)新，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，引領(lǐng)綠色發(fā)展和低碳生活，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級。

強化代表作用，答好“履職答卷”

自覺履職盡責。省直無錫組省人大代表共有18名同志，大多數(shù)都是兼職，都有著自己的本職工作和工作崗位。在此情況下，要抽出更多的時間來從事人大代表的工作，到基層視察、調(diào)研、聽取意見等，實屬不易。但是，自從當選以來，大家都能認真履行職責，自覺克服困難，準時出席會議，積極參加省人大常委會組織的各項履職活動，積極參與年中專題調(diào)研和會前集中視察活動。因為大家深知，既然當選為人大代表，就應(yīng)當自覺履職，恪盡職守，只有這樣才能對得起人民的重托。

發(fā)揮主體作用。人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。年度省人代會多數(shù)安排在歲末年初召開。這段時間正是承上啟下、工作最繁忙的時候。代表們能自覺安排好工作，做到代表工作和本職工作兩不誤，全程參與到大會各項選舉活動、審議工作中去，積極履行省人大代表的職責和義務(wù)。認真閱讀會議各種文件和報告，積極參加代表團、組討論，認真審議“一府兩院”工作報告和省人大常委會工作報告。圍繞審議報告的熱點難點問題，積極交流發(fā)言，傳遞經(jīng)濟社會發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實際情況，監(jiān)督支持“一府兩院”推進工作。

積極建言獻策。每次調(diào)研視察和座談交流，各位代表能圍繞主題提出意見建議，發(fā)言有質(zhì)量、有水平、有針對性，忠實地履行代表職責。每次年中專題調(diào)研、會前視察均形成專題調(diào)研報告，報告通過分別征求意見進行討論修改，補充完善，以實實在在的舉措確保取得實效。每年堅持高質(zhì)量提案，提出了《關(guān)于加強政策協(xié)調(diào)及細則完善推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策貫徹落實的建議》《關(guān)于高校家庭經(jīng)濟困難學生精準資助的建議》《關(guān)于加快地方金融監(jiān)管體系的立法工作的建議》《關(guān)于加快修訂〈江蘇省信訪條例〉的建議》等議案建議，得到相關(guān)部門的認真處理和答復(fù)，較好維護了人民的利益，促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。其中，《關(guān)于加快修訂〈江蘇省信訪條例〉的建議》被省人大常委會評選為2020年度優(yōu)秀省人大代表建議。

肩負萬家燈火和經(jīng)濟社會發(fā)展，人大工作任重道遠。與上級的要求和人民的期待相比，省人大代表省直無錫組做得遠遠不夠。未來，我們將繼續(xù)堅持履職為民，體現(xiàn)擔當作為，讓為民履職的腳步更進一步走進百姓心中，為我省“爭當表率、爭做示范、走在前列”積極貢獻力量。