新帝國主義的形成、特征與積累模式*

魯保林

習近平總書記指出：“從世界社會主義500年的大視野來看，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代。”(1)《習近平談治國理政》，第2卷，外文出版社,2017年，第66頁。“馬克思主義所指明的歷史時代”也包括列寧所說的帝國主義這一更小的歷史時代。(2)李慎明：《科學判定當今世界所處的時代方位》，《紅旗文稿》2019年第1期。20世紀初，資本主義由自由競爭發展到壟斷資本主義即帝國主義時代。毫無疑問，當代資本主義仍然是壟斷資本主義，仍然處于帝國主義時代，但是，當代帝國主義賴以生存的社會經濟基礎與對外擴張掠奪所面臨的國際環境，與列寧時代的帝國主義有較大差別，表現出許多新的歷史特征，因而它是帝國主義發展的新形態即新帝國主義。

一、新帝國主義與舊帝國主義的歷史分野

新帝國主義起源于何時，涉及如何對壟斷資本主義時代進行歷史分期。關于新帝國主義的起始時間，代表性的觀點大體分為四種：(3)戴衛華：《西方左翼新帝國主義理論研究》，經濟科學出版社,2017年，第17-18頁。一是認為始于二戰結束。國內較早提出“新帝國主義”這一學術范疇的宋太慶和王路平認為，“20世紀上半葉為舊帝國主義時代，20世紀下半葉為新帝國主義時代。”(4)宋太慶、王路平：《新帝國主義論:關于當代資本主義的總體特征》，《華中師范大學學報(哲學社會科學版)》1994年第1期。王金存稱，當代帝國主義是戰后以來的新條件下形成的新型帝國主義。(5)王金存：《帝國主義歷史的終結:當代帝國主義的形成和發展趨勢》，社會科學文獻出版社,2008年，第100頁。多斯桑托斯的《帝國主義與依附》把“當代帝國主義”定義為二戰以后開始的資本主義的一個新階段。(6)[巴西]特奧托尼奧·多斯桑托斯：《帝國主義與依附》，毛金里等譯，社會科學文獻出版社,1999年，第1頁。瓦西利斯·福斯卡斯與比倫特·格卡伊合著的《新美帝國主義：布什的反恐戰爭和以血換石油》的導言寫道：“1945年以后美國對全球的文化、經濟和政治影響經常被當作‘新帝國主義’來議論，意指美國通過一種不那么公開，但同樣無處不在和具有破壞性的形式，控制以前的殖民空間。”(7)[英]瓦西利斯·福斯卡斯、比倫特·格卡伊：《新美帝國主義:布什的反恐戰爭和以血換石油》，薛穎譯，世界知識出版社,2006年。邢文增認為，新帝國主義是指發達資本主義國家在戰后新的經濟、政治和國際環境條件下，運用新的國際機制和體系對全球勞動人民進行控制和剝削的發展階段。(8)邢文增：《新帝國主義:理論、現實與發展趨勢》，中國社會科學出版社,2014年，第48頁。二是認為始于20世紀70年代。哈維指出，新帝國主義是在1970年后發展起來的，致力于摧毀所有吸收剩余資本的障礙。(9)[美]大衛·哈維：《新帝國主義“新”在何處?——兼對新自由主義的批判》，覃詩雅譯，《國外理論動態》2017年第7期。蒯正明提出，20世紀70年代以來，美國構建了一種新型的全球資本積累和剝奪體系。(10)蒯正明：《論新帝國主義的資本積累與剝奪方式》，《馬克思主義研究》2013年第12期。王昌英認為，泛指的“新帝國主義”是指20世紀70年代末以來的帝國主義。(11)王昌英：《列寧時代觀研究》，中央編譯出版社,2011年，第251頁。余斌指出，20世紀70年代，新帝國主義初步成型，其最具典型的經濟特征是以美元霸權為標志的白條輸出。(12)余斌：《新帝國主義的白條輸出》，2013年10月9日，http://www.cssn.cn/mkszy/rd/201310/t20131023_454882.shtml?COLLCC=4213091246&.三是認為始于20世紀90年代初。福斯特認為，海灣戰爭標志著美帝國主義的新時代。(13)[美]約翰·貝·福斯特：《帝國主義的新時代》，王宏偉譯，《國外理論動態》2003年第12期。壟斷資本主義已經演化成為一個更加普遍化、全球化的壟斷金融資本體系，并構成新帝國主義的基礎。(14)[美]約翰·貝拉米·福斯特、羅伯特·麥克切斯尼、賈米爾·約恩納：《21世紀資本主義的壟斷和競爭》(上)，金建譯，《國外理論動態》2011年第9期。在吳茜看來，美國新帝國主義是冷戰后美國推行的新經濟殖民主義、新干涉主義和新炮艦政策的綜合體。(15)吳茜：《“新帝國主義論”與美國的世界霸權戰略》，《理論月刊》2006年第4期。四是認為始于“9.11”恐怖襲擊事件。“9.11”事件為美國對外公開使用武力、展開軍事霸權提供了口實。一些知識分子和政治精英，重拾帝國主義概念，呼吁美國政府履行新帝國主義使命，為美國的軍事干預和政治統治張目。(16)G.約翰·伊倫伯里在《外交事務》撰文，描繪了一幅美國以世界主宰者自居的新帝國主義圖景。(17)[美]約翰·B·福斯特：《重新發現帝國主義》，王淑梅譯，《國外理論動態》2004年第1期。羅伯特·庫珀提出，我們需要一種為當今世界所能接受的新型的帝國主義，它以自愿原則為基礎，其目標是帶來秩序和組織。(18)周穗明：《“新帝國主義論”及其批判述評》，《國外社會科學》2004年第3期。塞巴斯蒂安·馬拉比甚至毫不掩飾地鼓吹，美國新帝國主義是無法拒絕的。(19)[美]約翰·B·福斯特：《重新發現帝國主義》，王淑梅譯，《國外理論動態》2004年第1期。

上述四個時間節點，哪一種可以視為新帝國主義的起始時間？在闡述我們的觀點之前，不妨回顧一下列寧關于資本主義時代歷史分期的重要論述。列寧把法國大革命以來資本主義的發展劃分為三個階段：“1789—1871”“1871—1914”“1914—”，分別表示資產階級崛起的時代、資產階級取得完全統治而走向衰落的時代和剛剛開始的帝國主義時代。(20)《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社,2009年，第92-93、92頁。列寧還指出“19世紀的最后30多年，是向帝國主義新時代過渡的時期”。(21)《列寧全集》，第28卷，人民出版社,2017年，第80頁。針對各個階段的分界線，列寧強調它“是有條件的、可變的、相對的，而不是絕對的。我們只是大致地以那些特別突出和引人注目的歷史事件作為重大的歷史運動的里程碑。”(22)《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社,2009年，第92-93、92頁。列寧的論述至少給我們三點啟發：一是不同歷史時代的轉換有一個較長的過渡期；二是歷史分期的界線不是絕對的；三是特別突出的重大歷史事件是識別時代發展的路標。我們認為，資本主義從20世紀70年代起跨入了一個質上全新的階段——新帝國主義時代。新帝國主義是新質態下的資本主義，具有質的特殊性。新帝國主義是壟斷資本主義發展的特殊歷史階段，全球化金融化時代的到來是新帝國主義形成的歷史背景。從時間跨度看，新帝國主義孕育于20世紀七八十年代，90年代初初步成型，世紀之交達到巔峰，2008年遭遇金融危機的重創，開始走向衰落。之所以沒有把戰后30年視為向新帝國主義轉變的過渡期，主要是因為：首先，二戰結束后，美蘇爭霸，客觀上存在兩個平行的世界市場，一定程度上遏止了帝國主義體系全球擴張的步伐。其次，這一時期的民族獨立和國家解放運動此起彼伏，蓬勃發展，舊的殖民體系土崩瓦解，發達國家的資本霸權遇到了最嚴重的挑戰。與20世紀初相比，資本主義強國對不發達國家的控制力已經大為減弱。最后，二戰之后，主要資本主義國家的經濟運行方式進入新的發展階段。這一時期，國家干預受到重視，金融自由化受到嚴格管制，勞資關系走向妥協，社會福利制度較為健全。不過，到了20世紀70年代，世界經濟出現了巨大波動。正是在這10年，資本主義體系開啟了深刻的結構重組。(23)[美]威廉·羅賓遜：《全球資本主義論》，高明秀譯，社會科學文獻出版社,2009年，第7頁。此后，新帝國主義體系逐步形成。

二 、新帝國主義形成的標志性事件

任何歷史進程的新階段必然有某些“特別突出和引人注目的歷史事件”作為其“界碑”。壟斷資本主義發展到新帝國主義階段，有哪些重大歷史事件可以視為歷史的里程碑呢？

(一)布雷頓森林體系解體

布雷頓森林體系要求實行可調整的固定匯率制，各國必須保持國際收支平衡，外匯投機亦受到限制。不過，隨著1971年美國單方面宣布美元與黃金脫鉤，布雷頓森林體系也開始搖搖欲墜。1973年，資本主義各國取消了對國際資本流動和管理的限制，浮動匯率制度誕生。布雷頓森林體系的崩潰，使得對沖外匯風險的金融期貨交易自由化以及隨后的金融自由化成為必然。(24)[日]鶴田滿彥：《〈資本論〉與現代資本主義論》，高晨曦、范大祺譯，《國外理論動態》2016年第1期。隨著國際資本流動加快，一些為鎖定價格、分散風險的衍生金融工具被創造出來，與實體經濟無關的“投機性金融交易”越來越頻繁。大型對沖基金和投資銀行操作各國的匯率、利息和證券，不僅獲得了因匯率變動產生的投機收益，而且通過“操作”本身獲取了更大收益。(25)[日]井村喜代子：《現代資本主義的特征分析》，包秀琴譯，《海派經濟學》2019年第1期。布雷頓森林體系崩潰并未削弱美元在國際貨幣體系中的地位，其副作用是刺激了美國經濟形態和運行方式的轉變。此時，金融自由化、經濟運作虛擬化就更加符合美國以及華爾街金融資本的利益，因為美元特權使得美國通過調整貨幣政策就可以影響美元資本的流動以及世界財富的再分配。于是，美國就軟硬兼施，逼迫發展中國家開放金融市場，將它們統一于以美元為中心的國際金融體系中。(26)邱海平、趙敏：《資本積累邏輯下的美元與新帝國主義》，《馬克思主義研究》2017年第6期。要言之，布雷頓森林體系崩潰后，取而代之的是匯率形成機制“市場化”、資本流動及資本運作“自由化”，以及美元霸權為主要內容的國際貨幣金融體系。(27)何秉孟：《美國金融危機與國際金融壟斷資本主義》，《中國社會科學》2010年第2期。此種體系下，美元發行失去了約束，美元超發又帶動全球貨幣超發，貨幣資本的國際流動規模日益增大，為全球金融自由化和經濟虛擬化注入了動力，為新自由主義勃興提供了土壤。

(二)20世紀70年代的世界經濟危機

世界性經濟大危機是資本主義發展階段將要轉換的信號。例如，1873年的經濟大衰退和歐洲經濟的長期蕭條是資本主義從自由競爭階段向壟斷階段轉變的標志。1929年爆發的經濟大蕭條是壟斷資本主義向國家壟斷資本主義轉變的標志。(28)李琮：《當代資本主義階段性發展與世界巨變》，社會科學文獻出版社,2013年，第15-16頁。同樣，20世紀70年代初，一連串的事件相互疊加，如布雷頓森林貨幣體系崩潰、兩次石油危機、價格—收入政策失敗，讓資本主義世界陷入長達十年之久的“滯脹”漩渦，資本主義體系因而進行了歷史性的大調整。第一，發達資本主義國家的去工業化進程加快。石油危機沖擊引發能源資源價格上漲，迫使發達國家把一部分高能耗高污染的重化工業向新興工業國家轉移。(29)靳輝明、羅文東：《當代資本主義新論》，四川人民出版社,2005年，第105頁。產業向外轉移導致中心國家的制造業萎縮，經濟增長越來越依賴服務業特別是金融服務業的發展，危機成了壟斷資本國際化、產業資本金融化的催化劑。第二，勞資力量失去平衡。發達國家為應對危機采取的財政緊縮政策和私有化、金融自由化改革沉重打擊了勞工階級。戰后形成的勞資妥協土崩瓦解，維護公共利益和勞工利益的政策大部分被修改甚至廢除。第三，凱恩斯主義褪色。當凱恩斯主義面對持續上升的通貨膨脹而“一籌莫展、束手無策”時，需求管理就成了貨幣主義和供給學派大肆攻擊的對象。新自由主義學派把“滯脹”歸因于國家干預主義和福利國家政策。企業界的保守派代言人認為，“正是政府的過度管制導致價格和工資的扭曲，并使個人自由、創新精神以及它們可能帶來的財富和增長消失在龐大的政府管制之中。”(30)楊春學：《自由主義與主流經濟學:基于經濟思想史的考察》，《社會科學戰線》2018年第12期。一時間，哈耶克和弗里德曼的著作給決策者打開了新的想象空間，新自由主義方案被認為是能夠恢復經濟活力的不二選擇。美國總統里根自稱是哈耶克的“遺產受益人”。(31)[美]丹尼爾·斯特德曼·瓊斯：《宇宙的主宰》，賈擁民譯，華夏出版社,2017年，第200頁。綜合來看，20世紀70年代的這場經濟大衰退，構成了80年代新自由主義“供給革命”誕生的歷史背景。

(三)“撒切爾—里根主義”的“供給革命”

20世紀80年代，英國首相撒切爾夫人和美國總統里根推動的“供給革命”改變了西方資本主義的發展軌跡。里根總統上臺后提交的“經濟復興計劃”，一開始就聲明以供給學派的理論為依據。(32)黃劍輝：《美國供給學派的興起及政策主張》，載賈康：《新供給:經濟學理論的中國創新》，中國經濟出版社,2013年，第369頁。撒切爾夫人則明確提出“政府應該建立正確的、健全的貨幣框架，實行低稅收并減少管制，還要建立靈活的市場(包括勞動力市場)以促進繁榮和增加就業”。(33)[英]瑪格麗特·撒切爾：《通往權力之路:撒切爾夫人自傳》，李宏強譯，國際文化出版公司,2009年，第480頁。“供給革命”的核心要旨是逆轉國家干預主義，其具體策略包括減稅、控制公共開支、打擊工會、鼓勵私有化、放松金融管制等。(1)鼓勵私有化。發達國家中，英國的私有化被稱為“西方私有化的最大試驗場”。撒切爾夫人在第二個首相任期內提出建立“大眾資本主義”口號，向社會大規模出售國有資產。1988年，撒切爾夫人明確宣布“私有化無禁區”，決心將私有化進一步推向電力、供水等自然壟斷行業。事實上，英國的私有化運動還波及教育、衛生、住房、健康保健、醫療保險、公共服務以及政府機構等。到1991年初，英國有接近80%的國有部門被轉移到私人手中，有65萬工人轉移到私營部門。(34)毛銳：《撒切爾政府經濟與社會政策研究》，山東人民出版社,2014年，第73-79頁。(2)削弱工會的力量。在新自由主義看來，通貨膨脹和失業率高企是因為工會勢力太強大。(35)[美]丹尼爾·斯特德曼·瓊斯：《宇宙的主宰》，賈擁民譯，華夏出版社,2017年，第291-296頁。在英國，撒切爾夫人執政期間制定了一系列削弱工會力量的法律。(36)在美國，政府和資本家聯手打擊公共部門與私人部門的工會。由于工會也是私有化改革的阻力，工會力量的削弱為私有化改革的順利推進掃除了障礙。(37)王振華、申義懷：《撒切爾主義——80年代英國內外政策》，中國社會科學出版社,1992年，第61、135頁。(3)減稅。在英國，1979年預算把所得稅基本稅率從33%降到30%，所得稅最高稅率從83%降到60%。1984年預算對公司稅做了重大改革，同時削減了資本補貼和公司稅率。1988年預算將所得稅率削減到40%，基本稅率降到了25%。(38)[英]瑪格麗特·撒切爾：《通往權力之路:撒切爾夫人自傳》，李宏強譯，國際文化出版公司,2009年，第482頁。在美國，里根執政時期頒布的《1981年經濟復蘇稅收法案》和《1986年稅收改革法案》從總體上大幅降低了稅率。(4)放松金融管制。里根政府于1980年和1982年頒布了兩項放松金融監管的新法規，自此金融自由化一發不可收拾。在英國，撒切爾夫人于1986年發動了一場規模宏大的、以金融服務業自由化為核心的金融改革，被稱為“金融大爆炸”。

(四)蘇聯解體

二戰結束后的近半個世紀里，蘇聯這個超級大國及其領導的社會主義陣營，是阻止國際壟斷資本全球擴張和美國構建新帝國秩序的最主要障礙。20世紀90年代初，蘇聯解體，東歐劇變，脆弱的均勢格局迅速走向失衡。美國趁機填補了蘇聯留下的“權力真空”。依靠從歐洲到東亞再到中東的聯盟體系的支撐，以及足以全面壓制競爭對手的海外軍事力量部署，美國迎來了渴望已久的“單極時刻”，美國霸權的影響力“第一次真正延伸到世界上幾乎每一個角落”。(39)李曉、李俊久：《美國的霸權地位評估與新興大國的應對》，《世界經濟與政治》2014年第1期。布熱津斯基指出，“蘇聯的失敗和崩潰是一個西半球大國美國迅速上升為唯一的而且的確也是第一個真正的全球性大國的進程中的最后一步。”(40)[美]茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰略》，中國國際問題研究所譯，上海人民出版社,2015年，第1頁。冷戰結束后，美國完成了全球霸權秩序的初步構建，帝國野心開始惡性膨脹。在國際事務中奉行單邊主義和“新干涉主義”，打著“人權、民主和法治”的旗號干涉他國內政，甚至披著人道主義的外衣，對外發動軍事戰爭，妄圖構建永久的單極霸權。

三、新帝國主義的“新”特征

新帝國主義是全球化金融化條件下壟斷資本主義的特殊發展形態。這種特殊性表現在四個方面。

(一)全球性壟斷的資本主義

資本主義社會占優勢的是產品的交換價值，生產本身的性質決定了對剩余勞動的無限制需求。資本主義生產方式在西歐一經形成，就逐漸向世界擴展，為此，它甚至會動用政治、軍事和文化機器來加快這一進程。這就是資本主義勢力的全球擴張，沒有哪一種力量能夠遏止這種趨勢，因為資本主義如果不經常擴大其統治范圍，不把統治范圍擴展到新的領土，不把非資本主義國家卷入世界經濟的漩渦，它就不能存在與發展。(41)參見《列寧全集》，第3卷，人民出版社,1984年，第547頁。列寧的帝國主義論抓住了資本帝國主義兩個最突出的特點：一是金融資本和壟斷組織的統治。二是少數擁有巨量財富和強大軍事實力的民族對其余民族的侵略和壓迫。(42)參見《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社,2009年，第164、172、178、278頁。由此不難判斷，從經濟和領土上瓜分世界是金融資本和壟斷組織妄圖把自身力量擴張到全世界的必然結果。盡管資本國際化趨勢蘊含于資本主義本身，但是真正意義上的全球化是在過去40年形成的。20世紀70年代以來的新一輪全球化在量和質上都不同于以往的全球化。其一，新一輪全球化是由跨國公司驅動和控制的。跨國公司是新一輪經濟全球化的細胞。跨國公司的全球經營，推動社會分工日趨國際化，生產環節日趨分散化。據有關學者統計，跨國公司相關貿易在國際貿易中的比重在1980年只有1/3，到了2010年則高達3/4。(43)參見江小涓：《中美貿易協定的達成對我們到底有多大程度的影響？》，2020年1月21日，http://news.hexun.com/2020-01-21/200052801.html.當今的全球價值鏈分工體系，就是跨國公司在全球范圍內深化分工協作和優化資源配置的結果。金融一體化也是跨國公司全球擴散的構件。日趨膨脹的金融壟斷資本，不遺余力地侵蝕政府的監管能力，一步步消融各國金融市場的邊界。其二，形成了統一的世界經濟體系和世界大市場。二戰之后，資本主義體系的統治能力因為兩大陣營的對峙而遭到削弱。到了20世紀七八十年代，在美英等發達國家和國際經濟組織的推動下，阻礙商品和資本在國際間自由流動的規則和壁壘都被盡可能地拆除或削減，世界市場、國際分工與國際交換的邊界不斷延伸拓展。在國際貨幣基金組織和世界銀行的推動下，一些發展中國家加速推進經濟自由主義改革，與此同時，一部分社會主義國家也主動向外資開放本國市場，以融入資本主義經濟體系，上述經濟自由化改革為壟斷資本的跨國擴張提供了便利。到了20世紀90年代，隨著經互會和華約解散，蘇聯東歐國家紛紛改弦更張，走上資本主義道路。至此，自由市場經濟成為世界性的普遍制度，資本主義世界體系形成。

全球化的全方位推進，拓展了壟斷資本的價值增殖和積累空間，資本關系已經發展成為像毛細血管一樣的滲透和控制機制，幾乎沒有一塊區域不被資本編織的密網籠罩。跨國公司通過對外直接投資、離岸生產、合約制造、建立戰略聯盟等形式把邊緣地區的資源和勞動整合到其主導的全球生產網絡，然后憑借資本、知識和市場渠道的壟斷優勢，榨取全世界創造的財富。金融資本的全球運作，把以實體經濟為主型國家創造出來的物質財富不斷聚集到中心國家的壟斷集團手中。隨著壟斷資本經由全球化成長為全球性壟斷資本，壟斷資本主義也發展為全球性壟斷的資本主義。

(二)高度金融化虛擬化的資本主義

20世紀初，資本主義壟斷組織蓬勃發展，“銀行已經由普通的中介企業變成了金融資本的壟斷者，”(44)列寧把金融資本定義為“和工業家壟斷同盟的資本融合起來的少數壟斷性的最大銀行的銀行資本”。(45)《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社,2009年，第209、175頁。他不僅揭示了金融資本產生的經濟基礎和歷史條件，而且細致刻畫了金融資本的特性：機動靈活、構造復雜、脫離生產、高度集中、“主宰”世界。(46)列寧指出，“典型的世界‘主宰’已經是金融資本。金融資本特別機動靈活，在國內和國際上都特別錯綜復雜地交織在一起，它特別沒有個性而且脫離直接生產，特別容易集中而且已經特別高度地集中，因此整個世界的命運簡直就掌握在幾百個億萬富翁和百萬富翁的手中。”參見《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社，2009年，第287頁。20世紀80年代以來，金融資本的規模和統治勢力有了更大的增長。舊帝國主義時期，當金融資本轉化為生產資本之后，金融資本的一個不斷增長的部分固定在產業之中。新帝國主義時代，金融資本脫離直接生產的特性被發展到極致，在金融創新的名義下，金融業的純交易與炒作功能被空前放大，像金融衍生品投資，已經脫離了任何生產活動，是最純粹最巨大的“賭博欺詐”。實際上，絕大部分金融交易和金融創新，不僅不生產任何產品和價值，而且“反噬”實體經濟，因為虛擬經濟要繁盛，就必須吸食實體經濟的“營養”。壟斷資本在國內實行金融壟斷統治的同時，也把觸角伸向全球，謀求全球性的壟斷權力，成千上萬的經濟細胞通過金融管道連接成一體化的資本主義經濟。金融資本相對于職能資本的優勢地位，意味著那些擁有金融資產的食利者和金融寡頭能夠依靠股息紅利為生，而少數金融“實力”雄厚的國家也可以通過構筑等級化的金融體系掠食其他國家。其中，美國享有貨幣霸權，位于“金融食物鏈”的最頂端，美元霸權給除美國之外的一切國家都“罩上了一層依附關系的密網”，(47)《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社,2009年，第209頁。這是一個壟斷層次更高、控制范圍更廣、剝削方式更為隱秘的霸權體系。因此，新帝國主義也是以美國金融資本和金融寡頭利益為主導，依靠貨幣特權和金融鎖鏈控制外圍國家和地區的金融帝國主義。

(三)新自由主義主導的資本主義

新帝國主義也是新自由主義治理下的全球秩序。20世紀70年代以來，新自由主義以及金融自由化的政策主張順應了資本全球化和金融全球化的發展需求。然而，新自由主義的傳播絕非一個平緩的過程，其內部涌動著資本權力擴張的暗流，具有相當程度的強制性和滲透性。20世紀90年代初，隨著單極霸權格局的形成，新自由主義也步入鼎盛發展期。美國精英透過國際貨幣基金組織和世界銀行，把以新自由主義為理論依據的“華盛頓共識”兜售給轉軌國家，試圖構建一個以美國為中心的世界體系。這一時期，國際貨幣基金組織和世界銀行儼然成了新自由主義在全球泛濫的強大推手。正如哈維所說，“1970年代中期以來新自由主義國家在世界上的迅速增加，背后都藏著美帝國主義的利爪。”(48)[美]大衛·哈維:《新自由主義簡史》，王欽譯,上海譯文出版社,2016年，第9頁。新自由主義的擴張把舊帝國主義時代直接的殖民主義統治轉變為霸權意識形態驅使下的資本化進程，其目標是把所有的后發國家和地區都拖入國際壟斷金融資本的循環增殖系統，實現資本剝削的全球化。為“接入”金融壟斷資本的積累系統，后發國家和邊緣地區原有的生產方式不得不根據新自由主義的理念進行改造。新自由主義重組催生的大量產業后備軍，構成了跨國資本攫取超額剩余價值的穩固基礎。一方面，勞工的跨國自由流動受到政治、經濟、文化、移民、語言、地理等種種因素的限制，另一方面，全球勞動力的供給卻不斷釋放，二者相互作用，造成工人在國際層面的競爭日趨激烈，以致陷入“逐底競爭”。(49)[美]約翰·貝拉米·福斯特、羅伯特·麥克切斯尼、賈米爾·喬娜：《壟斷資本的國際化》，張雪琴譯，《政治經濟學報》2016年第2期。而且，高生產率與外圍國家普遍的低工資相結合，導致了世界范圍內剝削率的提高。(50)許建康：《生產資本的輸出和國際剩余價值的生產——試析跨國公司的實質》，《世界經濟》1984年第9期。跨國公司進而在外圍國家可以實現高于全球平均值的剝削率，即全球勞工套利。(51)Smith, John，“Imperialism in the Twenty-First Century”，Monthly Review, 2015, 67(3)：82-97.20世紀八九十年代，拉美國家、轉軌國家以及東南亞國家的自由化改革付出了慘痛代價，由此不難判斷，新自由主義所主張的市場化、私有化、金融自由化和全球一體化，本質上是一套“馴化”發展中國家的意識形態工具，以新自由主義的那套理論為參照系，民族國家對經濟的任何積極干預或主動調節，都因為不符合它們預設的標準而被認為是落后保守的。

(四)“一超獨霸、多強拱衛”的美國帝國主義

冷戰結束后，美國在全球經濟、政治、軍事、文化領域相對于其他國家取得了壓倒性優勢，成為世界上“唯一的、全面的全球性超級大國。”(52)在布熱津斯基看來，歷史上的帝國都是地區性大國，從未獲得全球性權力，只有美國是第一個真正的全球性大國。(53)[美]茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰略》，中國國際問題研究所譯，上海人民出版社,2015年，第21、8-21頁。正因如此，新帝國與舊帝國追求的目標也是有差異的。舊帝國的統治是一種地區性行為，而新帝國則力圖依靠構建全球性經濟關系網絡去統治和剝削全世界。(54)參見王金存：《帝國主義歷史的終結:當代帝國主義的形成和發展趨勢》，社會科學文獻出版社,2008年，第102、105、302頁。顯然，美國不是一個“孤獨的超級大國”，美國新帝國主義是“一超獨霸、多強拱衛”的帝國主義，其原因就在于二戰之后，原來的老牌帝國主義國家如英法德日等均元氣大傷，紛紛成了美國控制、占領、扶持或保護的對象，一定時期和一定范圍內也就成了美國推行新帝國主義的脅從者和參與者。(55)王金存：《帝國主義歷史的終結:當代帝國主義的形成和發展趨勢》，社會科學文獻出版社,2008年，第106頁。這類似于盟主和小伙伴的關系，因而與20世紀初的帝國主義有著顯著不同，當時主宰世界的是“群雄混戰”的帝國主義列強，少數帝國主義大國為分占壟斷權而斗爭。(56)參見《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社,2009年，第194頁。新帝國主義的典型特征是一個強盛的帝國——美國“獨占壟斷權”。蘇聯垮臺之后，美國獨霸天下，擁有世界上占絕對支配性地位的軍事力量，其他任何大國或國家集團，無論是中國、日本、俄羅斯或者歐盟都無意或無力全面挑戰美國主導的霸權秩序，更遑論與其爭奪霸主地位。憑借經濟軍事政治寡頭壟斷同盟及文化霸權，美國構建了一種新型的制度化程度最高的霸權體系，一張以美國利益為中心的全球壟斷和霸權網絡，不僅主導了國際規則制定中的話語權，而且大肆推行新自由主義、新帝國主義戰略。

總之，在新帝國主義階段，全球化、金融化、單極霸權與新自由主義相互作用、相互支撐，共同塑造了帝國主義新時代的世界秩序。全球化促進了思想的流動和新自由主義的傳播，而單極格局則為金融資本的自由流動和新自由主義的全球擴張開辟了道路。這是“一個以美國霸權帝國主義為領導的、全球壟斷資本主導的世界”。(57)[美]約翰·B·福斯特：《壟斷資本和新的全球化》，陳喜貴譯，《國外理論動態》2003年第6期。然而，不同于舊殖民帝國主義時代的是，新帝國主義時代中心國家統治和擴展的手段是綜合性多樣化的，包括貨幣特權、知識產權壟斷、金融圍獵和思想文化滲透等等，更加強調硬實力、巧實力和軟實力的配合運用。暴力征服作為一種針對(潛在)競爭者或挑戰者的威懾手段，仍在局部地區間或使用。但是，不管采取什么樣的統治形式，帝國主義壟斷、擴張和壓迫的本質沒有改變。

四、新帝國主義的積累模式

(一)新帝國主義的積累模式

從初步成型到走向衰落，新帝國主義經歷了近20年的黃金發展期。新帝國主義體系的積累模式可以從四個維度進行描述。

第一，從生產維度看，新帝國主義的資本積累主要通過生產全球化和金融全球化兩條通道進行。其中，生產全球化是壟斷資本依托知識產權優勢實現不平等交換和構建全球帝國主義等級秩序的基礎，而金融全球化是壟斷資本通過控制世界金融市場和貨幣流動進而控制全球經濟資源的關鍵。不過，生產全球化過度發展引發的“去工業化”浪潮，割裂了生產和研發環節，導致帝國中心的創新缺乏完整產業鏈的支撐，加速了其實體經濟的萎縮，使其陷入“停滯—金融化”的惡性循環。首先，有效需求不足以及缺乏有利可圖的投機渠道使得愈來愈多的“剩余價值不再被用來投資于擴張及深化生產系統”，(58)[埃及]薩米爾·阿明：《當代資本主義體系的內爆》，黃鈺書譯，《政治經濟學評論》2013年第3期。而是用于金融投資，甚至用于分紅或股票回購等。其次，金融資本，當然也包括一部分產業資本，利用自身不斷增長的利潤從事借貸和投機活動。資本越來越青睞短期金融操作和尋租行為，相應地，真正用于提高企業競爭力的長期性生產投資嚴重不足。質言之，隱藏于全球價值鏈之中的各種套利、租金和來自金融渠道的掠奪性投機性積累，已經成為維持當代資本主義世界體系生存和發展所必需的“營養物質”。

第二，從交換維度看，2008年全球金融危機前，全球形成了一個由“歐美借貸消費，東亞提供高儲蓄、廉價勞動力和產品，俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源”(59)《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》，中央文獻出版社，2017年，第100頁。的三角形經濟大循環格局。美國作為世界最大的消費市場同時也是“世界最大的金融服務出口國”。(60)謝富勝、李英東：《當代帝國主義發生質變了嗎——國外馬克思主義學者的最新爭論及局限》，《中國社會科學評價》2019年第3期。中國作為跨國公司全球產業鏈布局中的制造中心，聯結著東亞、中東、拉美地區和歐美發達經濟體的經濟合作。“大三角”經濟循環的運作模式表現為：歐美發達經濟體為東亞地區的龐大產能提供市場，同時拉動著那些能源資源供給國的經濟增長。美國作為世界消費市場不僅向全球輸出商品和勞務需求，而且通過貿易逆差和直接投資輸出美元紙幣，然后又依托其發達開放的金融市場吸引大量跨國資本流入，以保證其借貸型經濟增長模式得以持續。東亞和資源供給國板塊的巨額貿易盈余，很大一部分又回流到美國的資本市場。前者是被動的儲蓄者和廉價資金的提供者，后者是積極的借貸者。(61)項衛星、王冠楠：《“金融恐怖平衡”視角下的中美金融相互依賴關系分析》，《國際金融研究》2014年第1期。

第三，從分配維度看，新自由主義資本積累方式推動財富集中度快速攀升，一小撮壟斷資本家對全世界人民的壓迫“更加百倍地沉重、顯著和令人難以忍受了”。(62)《列寧專題文集 論資本主義》，人民出版社,2009年，第116頁。一方面，生產全球化使得壟斷資本獲得了勞動、資源、市場、稅收和管制等全球套利優勢，(63)崔學東：《當代資本主義危機是明斯基式危機，還是馬克思式危機》，《馬克思主義研究》2018年第9期。(64)崔學東:《公共職能的私有化與新自由主義國家治理危機》,《當代世界與社會主義》2018年第1期。資本全球套利把財富從外圍國家轉移到中心國家并且主要集中在少數金融寡頭及其代理人手中，進一步擴大了資本與勞動、中心與外圍、貿易部門與非貿易部門的收入差距；另一方面，金融創新異化導致金融衍生品泛濫，再加上金融監管滯后，使得具有金融操控特征的投機與泡沫越做越大，一小撮處于金字塔頂端的金融精英和投機者，掌握著比普羅大眾多得多的金融資產，他們受益于金融資產價格膨脹并從中攫取了與其數量不成比例的收益。《世界不平均報告2018》顯示：20世紀80年代以來，在高收入國家，大規模的私有化運動導致私人財富占國民財富的份額持續增長，而公共財富普遍萎縮。(65)《世界不平均報告2018(執行摘要)》，2020-03-06,https://wir2018.wid.world/files/download/wir2018-summary-chinese.Pdf.聯合國秘書長古特雷斯在一次演講中指出，全世界超過70%的人生活在收入和財富不平等日益加劇的環境中，最富有的前26人擁有全球一半財富。1980至2016年間，全球最富有的1%的人獲得了總收入累計增長的27%。(66)António Guterres,Tackling the Inequality Pandemic: A New Social Contract for a New Era,2020-07-18,https://www.un.org/sg/en/content/sg/statement/2020-07-18/secretary-generals-nelson-mandela-lecture-%E2%80%9Ctackling-the-inequality-pandemic-new-social-contract-for-new-era%E2%80%9D-delivered.

第四，從消費維度看，新帝國主義時期，由于就業不穩、工資停滯以及貧富分化加劇，全球經濟一直難以擺脫有效需求不足的困擾，對未來消費的透支似乎成了最為有效的應對之策。其中，歐美龐大的由信用支撐的消費需求刺激了東亞地區的生產性投資，二者形成一種脆弱的平衡關系。東亞國家和能源資源供給國板塊的穩步增長，很大程度上依賴歐美發達經濟體的進口需求。這一鏈條能否維系又取決于高債務驅動的透支消費模式是否可持續，而透支消費的可持續性最終依賴貨幣和金融市場的狀況，即貨幣供給是否寬松、資產泡沫能否持續膨脹以及債務規模能否持續擴張。

(二)新帝國主義的積累悖論

美國新帝國主義的資本積累和經濟循環建立在高負債、虛擬經濟和透支消費的基礎上，而這些又高度依賴跨國公司控制的全球價值鏈分工體系和以美元為中心的貨幣金融體系。這里存在一個悖論：美國要維持高負債、虛擬經濟和透支消費驅動的增長模式，就必須維持強大的貨幣金融霸權體系，只有這樣才能大規模增發債務和擴大貨幣供應量，并能吸收境外美元的持續流入，而貨幣金融霸權體系是否可持續，最終取決于美國能否保持強大的經濟競爭力。但是，貨幣金融霸權帶來的多重“紅利”讓美國走上了一條以輸出信用貨幣和金融產品為主導的“食利性”發展軌道。自美元與黃金脫鉤以來，拉美、中東歐和亞洲新興國家都相繼被納入美元債務的循環體系，“貿易美元”和“石油美元”的持續回流(67)“貿易美元”是“貿易國家”通過擴大對美出口而獲得的美元，如同石油輸出國離不了美元一樣，“貿易國家”更離不了美元。參見項衛星、王冠楠：《“金融恐怖平衡”視角下的中美金融相互依賴關系分析》，《國際金融研究》2014年第1期；項衛星、王冠楠：《中美經濟相互依賴關系中的“債務人邏輯”》，《世界經濟研究》2014年第9期。維系著美國的“寄生性”積累模式，為其發展虛擬經濟“輸血”，就其本質而言，虛擬經濟的發展離不開制造業產品和資源的“供養”。但是，這種虛擬經濟主導，不事生產、不勞而獲的經濟模式長期來看必然會扭曲美國的資源配置、經濟結構和發展價值觀，最終削弱其整體的經濟競爭力。因而，維系帝國資本循環的紐帶，必然會隨著美國綜合實力的衰退及其國家信用的過度透支而變得異常脆弱。一旦其國家經濟競爭力嚴重衰落，國家信用嚴重滑坡甚至喪失殆盡，那么，美元循環必然受阻甚至斷流，而當虛擬經濟失去外部資金的持續注入以及實際產品和資源的“給養”時，由貨幣霸權支撐的金融帝國也必然會坍塌。

五、結 語

新帝國主義時期，資本主義生產方式經由產業資本和金融資本的全球擴張，以前所未有的力量滲透到世界每一個角落，收入和財富分配不平等問題愈演愈烈，成為世界性頑疾。正所謂物極必反，盛極必衰。2008年爆發的國際金融危機，充分暴露了市場原教旨主義的本質缺陷，標志著新帝國主義的由盛轉衰。雖然危機已經過去10多年，但是主要大國的利益和訴求嚴重分化，新帝國主義集團的統治已力不從心。相比之下，以中國為代表的新興經濟體表現強勁，持續引領全球增長。并且，中國堅定維護多邊貿易體制，積極向國際社會提供地區性和全球性的公共產品，在全球的地位和影響力不斷上升。展望未來，新興經濟體的綜合實力和參與國際事務的意愿都會進一步提升，這必然會推動全球政治經濟秩序和權力格局進一步調整。然而，現有霸權體系下的主導者和主要利益獲得者，必然會極力維護西方大國制定的舊規則舊秩序，或者希望按自己的意圖重塑和主導國際秩序的演變方向。因此，霸權主義和新帝國主義的退潮將是一個漫長的過程，很可能要持續幾十年。我們不難想象，在此進程中，有關國際規則制定的主導權之爭將會愈演愈烈，而科技競爭、經濟競爭與制度競爭的加劇甚至還有可能引發更為嚴重的地緣政治動蕩和大分裂。從歷史經驗來看，在新的國際規則或秩序確立以前，世界將會在相當長的一段時間里陷入持續的分化、混亂和無序狀態。

2020年新冠肺炎的全球蔓延，再次暴露了資本主義治理體系的系統性缺陷。全球疫情大爆發引發的經濟、社會和治理危機，讓自2008年國際金融危機以來深陷“長期停滯”困局的全球經濟雪上加霜。疫情過后人們必定會對新自由主義和現行全球治理秩序進行更加全面深刻的反思。經過2008年金融危機以及后來的歐債危機，再加上本次新冠肺炎全球大流行的重創，以新自由主義霸權為基礎的國際秩序正搖搖欲墜，美國的全球領導地位正遭到越來越多的質疑和挑戰。隨著美國霸權秩序的加速衰落和中國特色社會主義的進一步壯大，百年大變局的歷史進程將會加快，那么，社會主義運動也極有可能在21世紀中葉掀起新的高潮。以此為起點，人類也就極有可能實現對資本主義體系的歷史性超越。當然，社會主義要從整體上取代資本主義仍然是一個漫長而又艱辛的過程，其間社會主義與資本主義兩種制度、多種模式的滲透和競賽不會間斷，建設命運共同體與維護霸權等級秩序的較量不會間斷。盡管新帝國主義的衰亡還會有許多起伏、有各種曲折，但是社會主義的興起是一種不可逆轉的歷史趨勢。