關(guān)于新時代產(chǎn)教融合的幾點思考

摘要：產(chǎn)教融合是高等教育的一種實現(xiàn)形態(tài)，是多主體共同發(fā)展的有效途徑，是新時代的教育常態(tài)。契合社會發(fā)展的產(chǎn)教融合，以資源為基礎(chǔ)，以知識創(chuàng)新生產(chǎn)為主線，本質(zhì)上是為了人的發(fā)展，大學(xué)發(fā)展的外部規(guī)律性及其歷史維度的發(fā)展，充分展現(xiàn)出了產(chǎn)教融合的歷史作用。打造面向未來的中國特色產(chǎn)教融合，需要破除資源權(quán)限、組織壁壘、權(quán)益保障、人的動因等關(guān)鍵節(jié)點障礙的破除，需要制度建設(shè)與環(huán)境完善、組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)與管理體制的創(chuàng)新、人力資本的戰(zhàn)略設(shè)定等方面完善。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;資源共享;知識遷移;人的發(fā)展

產(chǎn)教融合，通過多鏈的優(yōu)勢結(jié)合與創(chuàng)新，實現(xiàn)資源優(yōu)配，以知識創(chuàng)新生產(chǎn)為主線，注重人的培育與作用發(fā)揮，促進(jìn)組織發(fā)展和社會發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)人的發(fā)展。對產(chǎn)教融合內(nèi)涵的深層次把握，有助于對高等教育多樣化、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)等教育戰(zhàn)略的具體理解，促進(jìn)大學(xué)職能的全面實現(xiàn)和建設(shè)發(fā)展。

一、產(chǎn)教融合的歷史演進(jìn)

最初，產(chǎn)教融合是以政策文本的形式出現(xiàn)，逐漸成為一種學(xué)術(shù)理念，作為教育實踐行動的指導(dǎo)。但至今，產(chǎn)教融合一直沒有統(tǒng)一共識的概念。就字面意義而言，一是職能區(qū)分，生產(chǎn)與教學(xué)所包括的主體職能;二是主體組織，至少包括產(chǎn)業(yè)和教育兩個主體，無論是哪個層面，都是指相互間的“融”與“合”的關(guān)系。

承擔(dān)高等教育之責(zé)的大學(xué)，不斷地調(diào)整與社會的距離，與社會同頻共步，探索者時代超越與引領(lǐng)，突出地以知識生產(chǎn)模式表現(xiàn)出來。中世紀(jì)大學(xué)，以知識傳播為特征的知識生產(chǎn)，是實踐中的碎片化、散點化的知識凝聚成整體的過程。作為知識具器化（instrumentation）的代表，大學(xué)以智力服務(wù)著社會，培養(yǎng)著社會精英群體，引領(lǐng)社會發(fā)展。

規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)的需要，學(xué)科建制作為“建制化，非專業(yè)的”的模糊邊界，劃分著社會生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的知識類別。更專門的建制興起和各個科學(xué)學(xué)科的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時建立起來，結(jié)合新興教育機(jī)構(gòu)和科學(xué)教育的新形式，促進(jìn)大學(xué)科學(xué)研究范式的產(chǎn)生。科學(xué)研究范式取代古典的書院模式成為主導(dǎo)，研究型大學(xué)一方面使知識生產(chǎn)專業(yè)化，另一方面又要依賴各種形式的專業(yè)組織來聯(lián)結(jié)地域上各自分散的學(xué)者、知識研究機(jī)構(gòu)與傳播機(jī)構(gòu)，其成員是主要合作者。

以服務(wù)社會為直接導(dǎo)向的，大學(xué)的實踐探索與創(chuàng)新時刻地進(jìn)行。德國的唯理智論（intellectualism）與美國平民黨的主張在新型研究型大學(xué)中結(jié)合了起來。純粹的智力與新的實用主義結(jié)成了未必牢靠但卻是成功的聯(lián)盟。美式研究型大學(xué)在繼承了英國學(xué)院的教學(xué)模式，吸收了19世紀(jì)德國的科學(xué)研究理念，培育了自己的社會服務(wù)思想，以知識應(yīng)用為內(nèi)涵，與社會機(jī)構(gòu)開展廣泛的合作，人才培養(yǎng)、科學(xué)探索和應(yīng)用研究、技術(shù)技能更新、管理效能等全方位、全過程，在21世紀(jì)成為世界上最有影響力的學(xué)術(shù)模式。知識的生產(chǎn)效用性導(dǎo)向、參與主體的多元性、知識學(xué)科和層級的跨越性以及評價的社會責(zé)任性等為主要特征“知識生產(chǎn)模式Ⅱ”，是對此的確切的描述。

借助于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，知識創(chuàng)新生產(chǎn)速度達(dá)到了前所未來有高度，“創(chuàng)意”（creativity）是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征和邏輯起點，“集群”“網(wǎng)絡(luò)”和“生態(tài)系統(tǒng)”（ecosystem）為核心要件，“分形研究、教育與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”（Fractal Re-search，Education and Innovation Ecosystem，F(xiàn)REIE）構(gòu)成了知識生產(chǎn)模式Ⅲ。該模式是以“創(chuàng)新元網(wǎng)絡(luò)”（innovation meta-networks）和“知識元集群”（knowledge meta-clusters）所構(gòu)成的一個多層次、多形態(tài)、多節(jié)點和多主體的知識創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以人力資本、社會資本、知識資本、金融資本以及文化和技術(shù)形態(tài)的聯(lián)合體為載體，共同演進(jìn)（co-evolving）、共同專屬化（co-specializing）和競合（co-opeting）的邏輯機(jī)理，進(jìn)行著不間斷的知識創(chuàng)新生產(chǎn)。以創(chuàng)新為知識生產(chǎn)引領(lǐng)的大學(xué)，擁抱著社會的參與，深深地融入社會創(chuàng)新生態(tài)之中，作為未來“智力城”的中心。

產(chǎn)教融合的歷史發(fā)展，形式、內(nèi)容、途徑等發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是參與主體的社會生產(chǎn)中的位置，以及主體間的生產(chǎn)關(guān)系。在供給方和需求方之間不斷地調(diào)整，從涇渭分明到有限合作，再到開放合作，最后形成融合的共同體。產(chǎn)教融合是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈的有機(jī)深度融合，以產(chǎn)業(yè)和教育為代表的多主體平等地協(xié)同創(chuàng)新，通過對組織壁壘與邊界的破除、職能之間的互通與支持等障礙的清除，充分釋放組織合力，共同融入社會創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系之中。

二、產(chǎn)教融合的本質(zhì)屬性

產(chǎn)教融合是以知識為主線，強(qiáng)化主體問的深度合作，對教育資源、社會資源的全面整合，通過資源優(yōu)勢的共享優(yōu)化，充分實現(xiàn)各主體的動能，推動主體問的協(xié)同創(chuàng)新和共同發(fā)展，最終，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的發(fā)展。

資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)。任何組織都具有一定的排外性和獨占性，獨享有資源的使用效益和溢出效益，資源利益的組織壁壘，大大制約了資源的使用效率和產(chǎn)出效益。大學(xué)長于先進(jìn)理論知識與人才儲備，企業(yè)積極尋求著外在智力支撐和資源溢出效益，兩者的鴻溝，未能充分實現(xiàn)大學(xué)的社會效能。求同存異，實現(xiàn)目標(biāo)的途徑兩者具有高度的一致性與吻合度，開放的資源、互補(bǔ)性的需求等，使兩者形成共同體。

知識遷移是產(chǎn)教融合的主線。知識廣泛傳播是效率提升和創(chuàng)新的基礎(chǔ)，知識創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的保障。產(chǎn)教融合是主體間優(yōu)勢資源共享與互為支撐，是知識的匯聚、傳承、傳播、創(chuàng)新和應(yīng)用，以人才、先進(jìn)技術(shù)技能、物等不同的形式為載體，在主體問發(fā)揮著不同的功效。產(chǎn)教融合，以知識和載體之間不同組合，實現(xiàn)知識的流動、使用與創(chuàng)新生產(chǎn)，發(fā)揮著知識本身及其功用的實效。

人的發(fā)展是產(chǎn)教融合的核心本質(zhì)。產(chǎn)教融合是為了實現(xiàn)參與主體的目標(biāo)與利益，最終指向社會的進(jìn)步與人的發(fā)展，社會進(jìn)步與人的發(fā)展又是辯證統(tǒng)一的。人的發(fā)展是社會發(fā)展內(nèi)源，是社會發(fā)展價值目的、主體特征與價值旨?xì)w。大學(xué)，作為人才匯聚之地和創(chuàng)新之所，為生產(chǎn)奠定了獨特的人力資源優(yōu)勢，引領(lǐng)與支撐著社會生產(chǎn)的發(fā)展。以人為基點，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合的教育職能，發(fā)揮出其輻射作用和溢出效應(yīng)，使參與產(chǎn)教融合的人，從中直接或間接的受益，實現(xiàn)成長。

內(nèi)部創(chuàng)新是第一推動力，外部創(chuàng)新是重要推動力，內(nèi)外結(jié)合創(chuàng)新是組織長盛不衰的核心競爭力和綜合實力表征。作為各主體問內(nèi)部創(chuàng)新與外部創(chuàng)新的結(jié)合點，產(chǎn)教融合是主體問融合的表現(xiàn)方式，通過“人”的社會基點屬性，通過知識的遷移，提升資源的綜合利用，實現(xiàn)了各主體利益的優(yōu)化，促進(jìn)主體的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會進(jìn)步、服務(wù)于人的發(fā)展。

三、產(chǎn)教融合的外顯表征

產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈與創(chuàng)新鏈的有機(jī)結(jié)合，突破了需求側(cè)與供給側(cè)單邊界限，能有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的功能凝集和深耕細(xì)作，拓寬了教育多樣化、高質(zhì)量發(fā)展方式，是多主體融合到了社會創(chuàng)新發(fā)展之中，實現(xiàn)了社會資源共享使用方式，為社會發(fā)展提供新路徑、新范式。

其一是參與主體多元化，社會全員主體特征更加顯著。從校企、產(chǎn)學(xué)研、政產(chǎn)學(xué)研到產(chǎn)教融合，參與主體規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大。現(xiàn)階段，大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府、社會實體都是“分形研究、教育與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”中的有機(jī)主體，是以多變、多形態(tài)、多節(jié)點和多層次方式，參與到不同形態(tài)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和知識集群，實現(xiàn)創(chuàng)新資源動態(tài)優(yōu)化組合。實質(zhì)上，產(chǎn)教融合是多主體、多維度的，廣泛涉及政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、社會公眾，必須充分發(fā)揮多主體的主動作用，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合的深化創(chuàng)新。產(chǎn)教融合已經(jīng)成為全社會的共同責(zé)任。

其二是參與主體的梯度層次有序，產(chǎn)教融合的內(nèi)容全面與專精共存。牟延林提出宏觀、中觀、微觀等三個層面梯度的產(chǎn)教融合，是以學(xué)校為主線，以學(xué)校課程質(zhì)量提高與企業(yè)崗位能力需求深度融合、高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與區(qū)域或行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求深度融合、學(xué)校供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求深度融合等作為三個由低到高的發(fā)展梯度。產(chǎn)教融合的主體，覆蓋到全社會每個組織和個人，因主體的需求不同，其內(nèi)容、方式、途徑等存在著差異。教育作為供給者，提供了其他主體的所需，具有全面性。校外主體，需求與資源優(yōu)勢的不同，具有較大的差異性。涵蓋人的發(fā)展、知識的流動與使用、資源的共享使用等內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)融合根據(jù)不同主體優(yōu)勢資源，做到重點突出、梯度對接、專精有度，全面融入組織和個人發(fā)展之中。

其三是產(chǎn)教融合的實現(xiàn)方式多樣化，固定與靈活并重。歷史維度下，校企合作是主要的產(chǎn)教融合形式，闡釋了教育有教無類、海納百川的精神，為產(chǎn)教融合打下了歷史烙印和前期基礎(chǔ)。教育以整體形態(tài)與社會進(jìn)行全面深度合作，是點對點、點對面、面對面的雙向合作。產(chǎn)教融合不僅要穩(wěn)定有成效的固定形式，更要探索靈活多樣的形式，助推主體問的全方位融合，現(xiàn)代學(xué)徒制、雙元制是產(chǎn)教融合的主流辦學(xué)形式，集團(tuán)化辦學(xué)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院則是高級形態(tài)。此外，更要突破形式思維的局限，不局限于具體形式，所有的校內(nèi)外合作皆是產(chǎn)教融合內(nèi)容，皆可作為深度融合的爆破點。

其四是產(chǎn)教融合的校本特色，服務(wù)區(qū)域與著眼全球并行。大學(xué)是產(chǎn)教融合唯一不可或缺的主體，是關(guān)鍵的紐帶節(jié)點。以自身資源融合到其他主體的全面工作之中，利用其他主體的資源優(yōu)勢，反哺于自身發(fā)展，催生大學(xué)新型資源，提升產(chǎn)出質(zhì)量。堅持校本特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)校地合作，協(xié)同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源，緊緊對接地方產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，提升服務(wù)地方社會和區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的能力;推進(jìn)大學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求，以及周邊的國別區(qū)域發(fā)展需要;國際化的實踐過程和成果，以國際性、跨文化或全球視角的融入，推進(jìn)產(chǎn)教融合的國際化，提升高質(zhì)量產(chǎn)教融合的影響度。

四、產(chǎn)教融合的現(xiàn)實考量

產(chǎn)教融合是多主體的資源、知識、人才等的整合創(chuàng)新，是組織主體問的創(chuàng)新形式，其成效必然受到組織因素的制約。這其中，資源權(quán)限、權(quán)益保障、組織壁壘、人的動因等是影響產(chǎn)教融合的關(guān)鍵節(jié)點。這其中，生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的產(chǎn)教融合，更具有旺盛的生命力，也必將是社會發(fā)展的未來引領(lǐng)。現(xiàn)階段，中國特色的產(chǎn)教融合，應(yīng)當(dāng)圍繞著關(guān)鍵節(jié)點，完善制度體系，建設(shè)規(guī)范有序的社會環(huán)境;創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)與管理體制機(jī)制，打破界限，消除壁壘，以組織效能引領(lǐng)發(fā)展;樹立以人為本的思想引領(lǐng)，充分發(fā)揮人的主動性，促進(jìn)人的成長與價值實現(xiàn)。

一是制度建設(shè)與環(huán)境完善。產(chǎn)教融合的多主體體系中，政府是最具權(quán)威的組織，企業(yè)和高校所代表的主體是完全參與者，產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、組織聯(lián)盟等也具有一定的約束。政府要加強(qiáng)產(chǎn)教融合的宏觀指導(dǎo)，做好理論政策導(dǎo)向、政策法規(guī)保證體系建設(shè)、監(jiān)督管理等外部規(guī)范環(huán)境因素完善工作，保障參與主體的合法權(quán)益，以參與主體的示例，樹立合作典范，引導(dǎo)社會組織的參與，以財政和金融政策為杠桿，激勵社會組織的參與。產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、組織聯(lián)盟等組織，積極出臺措施，促進(jìn)協(xié)會成員的積極參與，擴(kuò)大主體參與度。以共同協(xié)議框架體系為基礎(chǔ)，參與主體應(yīng)積極出臺產(chǎn)教融合的促進(jìn)措施，完善相互間的組織保障體系和制度機(jī)制環(huán)境，確保參與主體及個人的權(quán)益。全社會的共同努力，建設(shè)產(chǎn)教融合的良性環(huán)境和參與氛圍，形成融合創(chuàng)新的社會常態(tài)，打造產(chǎn)教融合共同體。

二是組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)與治理體制創(chuàng)新。存在于內(nèi)部機(jī)構(gòu)間、組織問的產(chǎn)教融合形態(tài)，呈現(xiàn)出散點、規(guī)模小的特點，其效能難以比擬集中化規(guī)模合作，也難以發(fā)揮出產(chǎn)教融合的溢出效應(yīng)。集聚多方主體的代表，創(chuàng)設(shè)區(qū)域產(chǎn)教融合管理機(jī)構(gòu)，作為產(chǎn)教融合的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌產(chǎn)教融合的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障等工作，各主體設(shè)專職崗位對接管理機(jī)構(gòu)，以策應(yīng)產(chǎn)教融合。創(chuàng)新工作范式，革新工作機(jī)制，建設(shè)科學(xué)合理的工作流程，程序與非程序并存，靈活處理多樣化的產(chǎn)教融合問題，提高管理效率。長久穩(wěn)定的高校，統(tǒng)籌校內(nèi)資源和已有的產(chǎn)教融合實踐，按照區(qū)域組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，主動擴(kuò)大產(chǎn)教融合的主體范圍和內(nèi)容，主動探索產(chǎn)教融合形態(tài)的多樣化，提高產(chǎn)教融合的創(chuàng)新效能和溢出效應(yīng)，成為區(qū)域社會發(fā)展的開瓶器與助推器。

三是人力資本的戰(zhàn)略視野。人是組織構(gòu)成的基本要素，是組織發(fā)展戰(zhàn)略核心，人力資本的開發(fā)成效，直接關(guān)系到組織效益與生存。內(nèi)部人力資本的開發(fā)與管理、外部人力資本內(nèi)部效益化，綜合助推組織發(fā)展。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)至上的思維陷阱，確立人力資本的社會發(fā)展戰(zhàn)略視野，融入每個組織發(fā)展戰(zhàn)略之中，成為組織構(gòu)造先行理念;作為產(chǎn)教融合的指導(dǎo)理念，融入產(chǎn)教融合的實踐方式，實現(xiàn)人盡其學(xué)，人盡其能、人盡其才、才盡其用，實現(xiàn)人的生產(chǎn)力作用，打造面向未來的人力資本儲備，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供人力基礎(chǔ)。

作者簡介：宋青（1976— ），女，江蘇常州人，副教授，鹽城工學(xué)院高等教育研究院院長，發(fā)展與改革辦公室主任，研究方向：院校研究。