休閑體育專業戶外傷害事故分析及相關法律問題研究

薛文傳，王建強，薛奧傳，肖長征

休閑體育專業戶外傷害事故分析及相關法律問題研究

薛文傳1，王建強2，薛奧傳3，肖長征4

1.華東師范大學體育與健康學院，上海，200241；2.四川農業大學體育學院，四川 雅安，625000；3.遵義醫科大學體育學院，貴州 遵義，563000；4.寧陽縣第四中學，山東 寧陽，271400。

為了解決休閑體育專業適應國內休閑體育產業市場快速發展的需求和專業高風險、乏師資、難解決之間的矛盾問題，從而有效地規避風險。分別采用了文獻資料、訪談、案例分析等研究方法，一方面通過探討法律適用來處理休閑體育專業發生的傷害事故，并查閱了高校休閑體育專業開設現狀及存在的相關安全事故隱患、分析了司法實踐中休閑體育專業出現傷害事故的法律問題。在侵權法的視角下得出了針對休閑體育戶外實踐課程傷害事故不適用表見代理和公平責任原則，而適用過錯責任原則和增設自冒風險法律適用原則的結論并提出相應解決機制：（1）成立類似于裁判的專門的調解委員會；（2）建立相關專業人員陪審制度；（3）建立特色的體育仲裁制度解決機制。另一方面為規避休閑體育專業傷害事故風險提出了相應策略：（1）成立休閑體育相關行業協會監管機制；（2）高校責任風險轉移例如：免責聲明與風險提示、建立多元化的休閑體育保險保障、校企合作分擔責任、成立社會基金的專項救濟渠道。

休閑體育；傷害事故；法律適用；解決機制；規避風險

教育部在《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中指明：“實踐育人依然是高校人才培養中的薄弱環節，與培養拔尖創新人才的要求還有差距。”“實踐教學是學校教學工作的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環節，是學生獲取、掌握知識的重要途徑[1]。”在國內針對高校休閑體育教育實踐教學的開展一直不溫不火，很大原因在于一方面休閑體育專業戶外實踐課程危險系數高、不確定因素太多，學生安全問題難以保障。另一方面在司法實踐中每當高校出現學生傷害事故，學校總會承擔賠償責任或相應連帶責任。隨之招來社會各界輿論壓力，從而影響學校口碑和生源。如今影響休閑體育專業發展的主要矛盾是國內休閑體育產業市場快速發展的需求和專業高風險、乏師資、難解決之間的矛盾。只有處理好休閑體育專業教育師資問題、正確適用法律、完善事故解決機制和有效的規避風險從而改革休閑體育專業課程模式，以市場為導向培養高素質人才，才能真正滿足休閑體育市場需求，進而促進休閑體育產業蓬勃長久發展。

該研究通過案例探討法律適用，處理休閑體育專業發生的傷害事故問題，進而提出相應的解決機制，希望能夠為休閑體育法治化建設，推進依法治體提供理論參考。另一方面通過提出休閑體育傷害事故的風險規避策略，為我國休閑體育專業傷害事故相關問題的風險規避提供理論借鑒并為休閑體育專業科學有序發展貢獻一份力量。

1 高校開設休閑體育專業存在的問題

《2006年度經教育部備案或審批同意設置的高等學校本科專業名單》中，休閑體育第一次作為獨立專業出現在目錄中[2]。2011年教育部將“休閑體育”以“新興專業”的形式正式列為高等教育本科招生目錄內專業，專業代碼為040207T。這標志著我國休閑體育專業正式建立，揭開了休閑體育專業化發展的新篇章[2]。休閑體育作為獨立專業轉為高等教育本科招生目錄內專業，時至今日已經11年了，根據表1可以看出全國本科高校休閑體育專業開設情況。截至到2018年底在教育部備案中增設休閑體育專業的院校已經達到88所通過審批開設休閑體育專業。長期的探索和發展，我國休閑體育專業建設取得了一定的進步，展現出良好的專業發展態勢，具備傳統專業無法比擬的發展潛力。但作為新興專業依然存在很多問題亟需解決。

表1 2006—2018年我國設置休閑體育專業高等院校數量

年份201320142015201620172018總計 數量10498141088

數據來源：根據2006—2018年教育部每年公布的年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知整理。

1.1 休閑體育傷害事故的頻發制約休閑體育專業的發展

影響休閑體育專業發展最重要的因素是傷害事故多發導致的安全責任問題。由于休閑體育行業本身的高風險性，導致專業學習上很多課程不敢開展。休閑體育專業學生一旦發生傷害事故，學校就會承擔相應的風險責任。并且由于高校的特殊性，基于人道主義精神和針對弱勢群體保護的傳統觀念影響下，在常見的司法實踐中，無論學校有無過錯責任，法官在自由裁量時法律天平都會向受到傷害的學生傾斜。這也導致學校針對休閑體育專業部分高風險課程的開設處于消極狀態，戶外運動課程實踐相對較少，人才培養達不到專業要求，高素質、高學歷教師出現“難產”狀況，進而導致了休閑體育專業發展緩慢。

1.2 休閑體育專業傷害事故統計分析

【案例1】

2015年，華中某校戶外社團攀登某山峰未獲轄地批準，在未重新報備學校、未經指導老師同意的情況下，私自改登另一山峰。在下撤過程中，因保護員離場、未按照既定線路下撤、無保護行走在高危線路等多種因素，1名大學生滑墜死亡[3]。

【案例2】

2018年，中山大學登山隊隊員3名大學生違規攀登玄武峰，失聯女大學生懸掛崖壁遇難。在沒有取得登山許可的情況下，當地景區管理部門對登山者的攀登時間、攀登行程、相關攀登者的緊急聯系人、攀登路線等情況無法掌握，導致相關搜救人員在登山者遭遇危險的情況下不能第一時間實行救援。

根據中國登山協會登山戶外運動事故研討小組的不完全統計，2017年共發生289起事故，活動參與總人數2346人，事故總人數1007人。與2016年相比，呈現下降趨勢。2017年全年事故中，活動參與總人數2346人，事故總人數1007人，受傷事故107起，受傷人數121人，無人員傷亡事故141起。死亡事故35起，死亡人數41人，其中群體性死亡事故2起，死亡7人失蹤事故7起（其中一例與死亡事故同例），失蹤人數8人[4]。2019年1月中國登山協會高山探險部主任分享了《2018年中國大陸登山戶外運動事故報告》，報告顯示2018年我國登山戶外運動事故總數347起，事故人數697人，較2017年有所增長，其中低海拔登山和徒步穿越兩個運動項目發生事故最多[5]。因為休閑體育戶外項目事故頻發，對于休閑體育專業人才的培養敲響了警鐘。

休閑體育專業教育中出現的問題歸根于休閑體育專業所設相關專業的高風險性，針對戶外運動引發的安全事故，高校大多想方設法將負面影響降到最低。許多發生在課堂、校園以及發生在校外實踐的大學生戶外運動人身傷害事故都被隱瞞和低調處理，業外人士、其他在校大學生很難了解事故實情，也影響了高校戶外運動相關群體對戶外風險的認知[3]。高校休閑體育專業教育中一旦發生學生傷害事故，直接導致學校、家庭雙方重大的經濟損失、高校被起訴賠償、學校生源降低，入學率下降、聲譽受損、家庭不再完整等潛在不良后果。所以對休閑體育傷害事故統計分析，明確責任，完善相關法律法規，針對法官裁量時正確適用法律原則的探討就顯得十分必要。為防患于未然，另外提出有效規避休閑體育專業風險的應對策略也是非常重要的。

2 關于休閑體育專業傷害事故法律問題探討

2.1 不適用表見代理

【案例1】

某高校休閑體育專業學生未經學院報備批準，私自集結校外驢友，以營利為目的帶隊攀登達瓦更扎山脈。帶隊學生在戶外用品店租賃了相關戶外用品，隨即帶隊出發。因為個人專業及帶隊經驗不足，準備不充分，隨隊驢友在山上出現強烈的高原發應，幸運的是，此次帶隊戶外登山活動并未造成嚴重的人員傷亡事故。（該帶隊學生并未考取戶外項目任何相關證件）

筆者認為，雖然學生私自外出帶隊歷來都是校方明令禁止的，但學生私自帶隊有沒有足以讓相對人相信的代理行為不能一概而論。單純以行為人私自外出來認定表見代理是不全面的，因為作為完全民事行為能力的成年學生（老師）完全可以具備這一行為的能力，無需經過任何的手續。對于是否具有個人行為，一般在活動之前的一系列客觀行為（包括校方有無出面及其校方態度等）可以表明是否個人行為。但因為各種客觀條件的巧合或者出現似是而非的情況，有時就讓人產生錯覺。例如，行為人恰好是校方負責這種活動的工作人員，而且之前校方也恰恰組織過類似的活動，甚至校方在上次活動時也曾經表示還要組織一次活動，后來因其他原因取消計劃，而相對人又有此要求，這時校方的該工作人員也有渾水摸魚趁機牟利的意圖，于是就假借了校方的名義組織了本次活動。這樣的話就有可能構成了表見代理，校方也就有可能被認定被代理人，繼而承擔相關的民事責任，如果發生重大事故，該責任賠償數額將是巨大。因此，是否為表見代理要具體問題具體分析，應該對整個的活動前因后果及其活動過程進行全面綜合來考量，最后才能得出行為人的私自帶隊行為是否表見代理的結論。所以，一般簡單明了的私自帶團行為不會與校方有關聯的，不能單憑行為人身份及其其他單純的表象來認定其為表見代理。作為相對人來講，也是有獨立行為能力的成年人。一般也是在被帶隊之前從開始報名、繳費、參加活動的過程中應該能有清晰的認知，足以分辨是否為代理行為的性質。但一旦出現自己權利無法得到保護的情況下就有可能另辟蹊徑，尋找對自己有利能夠實現自己權利的借口和機會，這就要看私自帶團行為有沒有似是而非的校方行為，以法律規定的表見代理來實現自己的權利。這就要求校方慎重行事，態度明確。

2.2 適用過錯責任。

【案例2】

3月22日，湖北文理學院2013級學生范某和其他8名同學，騎著租來的自行車到學校附近的黃家灣公園內游玩。途徑一小山坡時，范某不慎撞到路邊樹上，人、車一同翻下山坡，意外死亡。范某父母認為，孩子出了事，學校有推卸不了的責任。校方負責人表示，出于人道主義考慮，學校給予家屬3萬元撫恤金。

筆者認為，范某是作為年滿18周歲的成年人，具有獨立民事行為能力。自愿和同學們到校外的公園租車游玩，屬于個人行為。作為具有獨立民事行為能力的成年人，理應對自己的行為及其后果有充分的認識，其在校外的安全應由自己負責，校方并無管理上的失責，校方不應為其校外的行為承擔責任。因此，針對此類事故，適用過錯責任原則判定更為公平。

2.3 不適用公平責任原則

我國傳統的觀念是扶貧濟弱，政府目前也正致力于扶貧工作上，但具體到休閑體育傷害事故來講就不能一味的追求扶貧濟弱。正因為中國的傳統觀念影響，導致有些案件只要涉及到單位和個人或者有錢的個人和無錢的個人就將忽視了過錯，一味追求所謂的公平，從而導致不公平案例的出現。并且被一部分所謂的專家津津樂道，引以為豪，殊不知單純的追求公平恰恰是損害了公平，當下無論是理論還是實踐都發現這一頑疾。正因如此，顯示出法律的尊嚴，不隨意適用公平原則才是最大的公平。筆者認為，除了一般的民事責任，承擔的雙方均無過錯、有損害的行為及其因果關系條件外，還必須具備以下條件：（1）是行為人必須有從中受益；（2）是受害人受到的損害比較嚴重，當然比較嚴重沒有統一標準；（3）是不分擔損失，會使大多數公眾認為不公平，從而產生對社會不利的負面影響。

2.4 適用自冒風險原則

在大陸法系國家，自冒風險是侵權行為免責的事由之一。也有的國家對“自甘風險”適用的領域明文規定，《美國侵權行為法重述（第二次）》第496A條規定：“原告就被告的過失或者不計后果行為而導致傷害的危險自愿承擔的，不得就該傷害請求賠償”[7]。《埃塞俄比亞民法典》規定：“在進行體育比賽的過程中，對參加體育比賽的人或在場的觀眾造成傷害的人，如果不存在任何欺騙行為或者對運動規則的重大違反，不承擔任何責任[8]。”

我國法律對自冒風險并沒有明文規定，鑒于體育活動對抗性和競技性存在，完全有必要在體育立法中設立該原則，目前我國已有學者對此進行探討和論證。如梁慧星教授認為：“考慮到參加體育競賽都有風險，因此，體育競賽當中，運動員相互之間所發生的損害，原則上是免責的，這在法律上的依據，就是美國法律有一句話——自甘冒險[9]。”

3 解決機制

3.1 成立類似于裁判的專門的調解委員會

眾所周知，體育活動過程中的裁判具有當場裁決的效果。遂急需加強行業性、專業性人民調解委員會此業務的建設。據此，應適時在體育行業成立專門的體育傷害調解委員會，由體育人依法依規用行業術語靈活機動地處理所有的體育糾紛，從而減少負面影響，更加貼心的服務于本行業。

3.2 建立特色的體育仲裁制度

根據體育本身的特色，依法設立體育仲裁機構。體育專業具有其特殊性，體育競賽或活動中具有規則性，體育仲裁活動應遵循自愿、獨立、合法、公平的原則進行。休閑體育戶外項目傷害事故發生后，根據在爭議發生前后所達成的仲裁協議，自愿將爭議事件交由體育仲裁機構進行裁決，裁定，從而縮短了時間周期，節省了國家審判資源。

3.3 建立相關專業人員陪審制度

筆者認為隨著社會的發展和人們生活水平的提高，人們對休閑體育的需求會越來越大，進而發生糾紛的可能性也越來越大。而休閑體育作為一門學科其專業性也越來越強。因此有必要在法院審判機構成立一個專門的審理庭室，由專門的人員處理該類糾紛。因我國的陪審員制度也日趨成熟，可以由專門從事休閑體育研究和教學的專業人員作為陪審員參與該糾紛的審理。在法院審理過程中，結合體育本身獨具的規則，適用相應的法律進行裁判。

4 結論與建議

影響休閑體育專業發展最重要的因素是傷害事故多發導致的安全責任問題。正是由于學校不敢開設休閑體育專業危險系數高的課程，導致人才培養達不到專業要求，高素質、高學歷教師出現“難產”的問題，從而導致了休閑體育專業發展緩慢，與休閑體育市場人才需求無法匹配。只有處理好休閑體育專業教育師資問題、正確適用法律、完善事故解決機制或有效地規避風險，才能真正滿足休閑體育市場需求，促進休閑體育產業蓬勃長久發展。為規避休閑體育專業傷害事故風險提出以下相應策略.

4.1 成立休閑體育相關行業協會監管機制

休閑體育相關行業協會對于從業資格證書的考取嚴格把關，針對高校休閑體育專業學生定期開展培訓課程；對于本行業的相關企業、公司，把控好從業資歷，避免魚龍混雜導致休閑體育事故的頻發。休閑體育相關協會做到積極引導，嚴格把控，為休閑體育事業守住一方凈土。

4.2 高校責任風險轉移

高校可以采取與個人或團體組織簽訂相關免責聲明，如：安全責任協議書、或風險提示書等，或通過購買相關保險或與第三方公司建立實踐基地進行合作培養、成立社會捐助基金專項救濟渠道等多種形式，從而轉移預期可能發生的風險損失。

4.2.1 免責聲明與風險提示 高校休閑體育專業戶外運動課程實踐中，要求參與學生或組織團體、學校代表隊等相關主體簽訂免責協議書與風險提示書。另外高校對于學生家長也要盡到告知義務，并事先征得家長的同意。免責聲明在司法實踐中并不能完全免除相關責任，但依然是減輕學校責任的有效方式。

4.2.2 休閑體育保險多元化 通過為參加戶外運動或實踐課的學生購買保險的方式將風險轉移給保險公司，由保險公司承擔風險損失。然而并不是所有事故都可以將風險轉移給保險公司，主觀故意導致的事故則無法通過購買保險的形式承擔經濟損失。但在風險的轉移中，保險又是高校和學生個人轉移風險經濟損失最好的方式。針對體育開設的項目不同和保險大眾化的定性不同，很難在現有保險里參保最合適、有效的保險形式。意外傷害險并不足以抵抗風險事故的多種可能，所以針對休閑體育學生戶外運動項目的保險更需科學化和針對性。

4.2.3 校企合作分擔責任 開設休閑體育專業的高校盡量與校外企業建立實踐基地，進行合作培養的模式，企業通過對休閑體育專業學生選拔與學校進行定向培養，資助相關學生考取本專業相關從業資格證件，畢業后能夠直接就業于相應的資助公司。并且在課程實踐時可以跟隨相關戶外公司實習，在戶外項目公司技術型人才的指導下，將理論與實踐有機結合。一方面減輕了學校師資壓力，在人才培養上更適應市場需求；另一方面合作公司企業又分擔了戶外項目實踐課的風險壓力。

4.2.4 成立社會基金的專項救濟渠道 學校與政府、企業、社會等相關捐資渠道建立良好的救濟體系。通過政府撥款、社會集資或通過學校創收成立休閑體育專業學生戶外運動基金會。專款專用救助因高校休閑體育專業戶外實踐課程客觀因素或學生作為責任主體導致的意外傷害造成的風險損失。這樣將大大減少了學校和學生因傷害事故導致的經濟糾紛，并為學生弱勢群體出現意外風險造成的經濟損失提供了保障。有利于法院判據堅持公平正義，不因過多考慮弱勢群體保護或人道主義精神在司法實踐中給學校造成不公平的判決；另外有利于促進學校休閑體育戶外運動實踐課程開展，不必因學生傷害事故救濟問題和社會各界輿論壓力導致設課程畏首畏尾，同時保證了課程質量，適應了市場需求。

[1] 教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見（教思政[2012]1號）[EB/OL]. http://www.Jyb.cn/nfo/jyzck/201202 /t20120203476041.html.

[2] 李相如，凌 平，盧 鋒，等.休閑體育概論[M].北京：高等教育出版社，2016.

[3] 劉華榮.我國高校戶外運動風險管理研究.[D]北京體育大學博士學位論文.2017年.

[4].徒步100網.第十七屆全國登山戶外運動俱樂部年會，啟動！[EB/OL]. http://www.sohu.com/a/288593555_609451.2019-01-12.

[5] 戶外資料網.2017年中國大陸登山戶外運動事故分析報告[EB/OL]. http://www.8264.com/wenzhang/5478562.html.

[6] 戶外大廳.戶外運動糾紛如何定責深圳“驢友意外身亡”一審宣判.http://bbs.8264.com/thread-2210208-1-1.html.

[7] 克雷斯蒂安·馮·巴爾．歐洲比較侵權責任法（下卷）[M].北京：法律出版社，2001：636.

[8] 青少年運動與教育網.重磅！民法修法：參加體育活動受傷應“自甘風險”. https://www.sohu.com/a/284458379_503597.

[9] 中國民法典立法研究課題組．中國民法典草案建議稿[M]. 北京：法律出版社，2003：3008～3010.

[10] 王利明.侵權行為法歸責原則研究（修訂二版）[M].北京：中國政法大學出，2004：18，19，43，92，93.

A Study on the Cases of Injury Accidents and Their Legal Issues in the Courses of Leisure Sports Majors

XUE Wenchuan1, WANG Jianqiang2, XUE Aochuan3, et al

1.College of P.E.＆Health, East China Normal University, Shanghai, 200241, China;2. College of Physical Education, Sichuan Agricultural University, Ya’an Sichuan, 625000, China;3. College of Physical Education, Zunyi Medical University, Zunyi Guizhou, 563000, China; 4.Ningyang County No.4 Middle School, Ningyang Shandong, 271400, China.

In order to solve the contradiction between the leisure sports specialty adapting to the rapid development of the domestic leisure sports industry market and the specialty's high risk, lack of teachers and difficulty in solving, the leisure sports specialty can effectively avoid risks. Respectively adopted the methods of literature, interview, case study, on the one hand, by discussing the applicable law to deal with the professional sports injury accident happened, leisure and recreational sports professional looked at the universities of current situation and existing relevant safety accidents, analyzes the leisure sports professional appear in judicial practice are the legal issues. From the perspective of tort law, the author draws a conclusion that the principles of apparent agency and fair liability are not applicable to injury accidents in outdoor practice courses of leisure sports, while the principles of fault liability and the principle of legal application of self-risk are applicable, and puts forward the corresponding settlement mechanism: (1) (2) Establish jury system for relevant professionals; (3) Establish a special sports arbitration system settlement mechanism. On the other hand, corresponding strategies are proposed to avoid the risk of injury accidents in leisure sports majors: (1) Establish the supervision mechanism of leisure sports related industry associations; (2) University liability risk transfer, such as: disclaimer and risk notice, establishment of diversified leisure sports insurance, school-enterprise cooperation to share responsibility, establishment of special relief channels for social funds.

Leisure sports; Injury accidents; Application of law; Resolution mechanism; Avoid risk

G80-051

A

1007―6891（2021）06―0081―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.06.19

2020-03-18

2020-06-01

王建強，男，教授，研究方向：體育教育訓練學。