荊棘樹視圖下體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型的動態(tài)圖景

郭迎清，王 鑫，王 騰，宋永志

荊棘樹視圖下體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型的動態(tài)圖景

郭迎清1，王 鑫2，王 騰3，宋永志1

1.山東大學(xué)體育學(xué)院，山東 濟南，250061；2.齊魯工業(yè)大學(xué)體育與音樂學(xué)院，山東 濟南，250353；3.陸軍炮兵防空兵學(xué)院軍政基礎(chǔ)系，安徽 合肥，230000。

荊棘樹視圖將精準(zhǔn)扶貧工程結(jié)合貧困區(qū)域旅游資源拓展為體育旅游精準(zhǔn)扶貧，通過分析項目系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展子要素的有序與無序狀態(tài)，研判整體項目系統(tǒng)發(fā)展的良性運行效果，將其應(yīng)用于區(qū)域項目創(chuàng)新發(fā)展的績效評價。于精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管理三大方面對過程性績效指標(biāo)進行建立與評價，并輔助于經(jīng)濟、文化、社會以及生態(tài)等四大方面對結(jié)果性績效指標(biāo)進行建立與評價，該評價體系包含4個一級評價指標(biāo)與64個二級評價指標(biāo)，以此構(gòu)成體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價指標(biāo)體系，并對兩河濕地生態(tài)保護區(qū)馬拉松賽道項目規(guī)劃與投資的經(jīng)濟性指標(biāo)進行實證分析。多方績效評價應(yīng)用能夠保障扶貧效果的科學(xué)性與實用性，繼而基于評價結(jié)果差異劃分開展成效，進行針對性評價調(diào)整與系統(tǒng)規(guī)劃反饋。

荊棘樹視圖；體育旅游；精準(zhǔn)扶貧；評價模型；動態(tài)圖景

體育旅游精準(zhǔn)扶貧兼并扶貧與體育旅游雙重發(fā)展需要，依托其他扶貧政策實施，服務(wù)于“真貧困”地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠豐富體育扶貧、精準(zhǔn)扶貧以及旅游扶貧理論。Bigen Africa首席執(zhí)行官科薩博士表示，“通過運用荊棘樹視圖理論，將2.9萬套保障性、機構(gòu)性和保稅住房單元與公共開放空間、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、運動場和公園無縫結(jié)合，能夠刺激財富創(chuàng)造、扶貧和公平”。

1 “荊棘樹”原理于體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型的適用性

荊棘樹視圖是“開拓新領(lǐng)域”原則在項目規(guī)劃建設(shè)中的體現(xiàn)。“荊棘樹”指標(biāo)常被應(yīng)用于化合物的分子結(jié)構(gòu)表達與特性描述，現(xiàn)將該理論引入體育旅游精準(zhǔn)扶貧的評價模型構(gòu)建。系統(tǒng)地將整個體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型看作為一個“荊棘樹”，將過程性評價與結(jié)果性評價中的多個一級指標(biāo)看作“頂”，各二級指標(biāo)均為“葉”。構(gòu)建“荊棘樹”的等價命題，定義G為一個單圖，以驗證“荊棘樹”的特征以及對體育旅游精準(zhǔn)扶貧的適用性。

2 體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型的構(gòu)建思想與原則

2.1 構(gòu)建思想

體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型的構(gòu)建思想為：結(jié)合項目發(fā)展實際，以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基準(zhǔn)，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，以精準(zhǔn)扶貧為核心，通過樹圖原理的應(yīng)用，對體育旅游精準(zhǔn)扶貧進行全面、系統(tǒng)地過程性以及結(jié)果性評價，促進體育旅游精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃建設(shè)良性運營。

2.2 構(gòu)建原則

2.2.1 系統(tǒng)化 系統(tǒng)化是指將體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型的構(gòu)建看作一個整體的系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)分析系統(tǒng)內(nèi)各要素間的相互作用，以保證過程性評價以及結(jié)果性評價各子系統(tǒng)之間的緊密聯(lián)系，加強評價過程相互銜接的合理性。

2.2.2 計量精準(zhǔn)化 計量精準(zhǔn)化是指以體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價指標(biāo)的制定、管理、應(yīng)用為基礎(chǔ)，以評價測量指標(biāo)數(shù)值化與標(biāo)準(zhǔn)化的方式方法為輔助，創(chuàng)新融合評價指標(biāo)的定性與定量化評價手段，對過程性評價以及結(jié)果性評價中的64個二級指標(biāo)進行精準(zhǔn)化測量與評價，有效規(guī)避體育旅游精準(zhǔn)扶貧過程中的障礙因素，不斷提升精準(zhǔn)扶貧的工作效果。

2.2.3 全面化 全面化是指體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價模型的構(gòu)建要從各個方面進行全方位評價，其中包括：支援方和受援方在經(jīng)濟、科技以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求上的整體匹配性；貧困地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，科學(xué)技術(shù)與人才的合理選擇；科技資源、技術(shù)本身的轉(zhuǎn)移，技術(shù)創(chuàng)新誘發(fā)性要素的配置和建設(shè)，以及相應(yīng)科技發(fā)展制度和法律法規(guī)體系等影響發(fā)展的外圍子系統(tǒng)建設(shè)；當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工業(yè)升級、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境治理與保護等方面的系統(tǒng)性評價。

3 “荊棘樹”下體育旅游精準(zhǔn)扶貧的運營機制與優(yōu)化設(shè)計

3.1 運營機制

以精準(zhǔn)識別機制為基礎(chǔ)，對“真貧困”實施體育旅游精準(zhǔn)幫扶與管理，配以體育旅游扶貧管理實施的激勵機制，建立完善、合理的退出機制，以確保體育旅游扶貧管理評價體系的精準(zhǔn)估量與實施。

3.2 優(yōu)化設(shè)計

Kruskal算法：

4 體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價指標(biāo)體系構(gòu)建

研究分析當(dāng)前旅游扶貧文獻資料，從過程性和結(jié)果性兩個方面構(gòu)建體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價指標(biāo)體系。

4.1 過程性評價體系構(gòu)建

體育旅游精準(zhǔn)扶貧兼有強大市場優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)活力、強勁造血功能以及巨大帶動功能等特性，其過程實施主要包括體育旅游精準(zhǔn)識別、體育旅游精準(zhǔn)幫扶、體育旅游精準(zhǔn)管理三大部分，如圖3所示。

圖3 體育旅游精準(zhǔn)扶貧過程圖

表1 體育旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)對象識別的指標(biāo)體系

體育旅游精準(zhǔn)識別是針對體育旅游扶貧對象的精準(zhǔn)化管控，包含3個一級指標(biāo)與13個二級指標(biāo)，如表1所示；精準(zhǔn)幫扶主要包括體育旅游項目安排精準(zhǔn)、扶貧資金使用精準(zhǔn)以及管理措施到戶精準(zhǔn)；精準(zhǔn)管理主要包括因村派人精準(zhǔn)與脫貧成效精準(zhǔn)。

4.2 結(jié)果性評價體系構(gòu)建

體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價，主要對經(jīng)濟性指標(biāo)、文化性、社會性以及生態(tài)性指標(biāo)進行評價。

4.2.1 經(jīng)濟性指標(biāo) 體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價的經(jīng)濟性指標(biāo)，包含17個二級指標(biāo)，具體指標(biāo)內(nèi)容、計算方法以及指標(biāo)屬性，如表2所示。

表2 體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價經(jīng)濟性指標(biāo)

4.2.2 文化性指標(biāo) 體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價的文化性指標(biāo)，包含10個二級指標(biāo)，具體指標(biāo)內(nèi)容、計算方法以及指標(biāo)屬性，如表3所示。

表3 體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價文化性指標(biāo)

4.2.3 社會性指標(biāo)體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價的社會性指標(biāo)，包含21個二級指標(biāo)，具體指標(biāo)內(nèi)容、計算方法以及指標(biāo)屬性，如表4所示。

表4 體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價社會性指標(biāo)

4.2.4 生態(tài)性指標(biāo)體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價的生態(tài)性指標(biāo)，包含16個二級指標(biāo)，具體指標(biāo)內(nèi)容、計算方法以及指標(biāo)屬性，如表5所示。

表5 體育旅游精準(zhǔn)扶貧結(jié)果性評價生態(tài)性指標(biāo)

5 體育旅游精準(zhǔn)扶貧評價指標(biāo)與模型的匹配性

6 案例——兩河濕地生態(tài)保護區(qū)馬拉松賽道項目經(jīng)濟效益評價

由于經(jīng)濟指標(biāo)的顯現(xiàn)性以及易量化性，對兩河濕地生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃投資的經(jīng)濟效益進行評價。

6.1 項目結(jié)構(gòu)規(guī)劃

兩河濕地位于東昌府區(qū)與冠縣交界處，西至馬頰河，南至聊冠路（G309），東至京杭運河（三干渠），北至京杭運河與馬頰河交接界處。項目規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為“一軸兩帶三分區(qū)”，“一軸”為沿309國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩帶”為馬頰河、京杭運河生態(tài)景觀帶；“三分區(qū)”為生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)主題片區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局充分結(jié)合“生態(tài)保護”和“多產(chǎn)融合”的發(fā)展理念，在合理保護現(xiàn)有生態(tài)資源基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)體育和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游、文創(chuàng)、商貿(mào)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。兩河濕地公園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)馬拉松賽道，建設(shè)路寬分別為6m、8m，賽道遵循現(xiàn)有道路，沿用原有路影，不涉及新增建設(shè)用地的征收、報批。

6.2 經(jīng)濟效益評價

（1）項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

馬拉松賽道項目預(yù)期總投資為9480.81萬元，其中工程費用8060.36萬元，工程建設(shè)其他費用718.17萬元，預(yù)備費702.28萬元。項目期按12年計算，建設(shè)期7個月，其余為運營期。項目勞動定員為10人。經(jīng)濟評價財務(wù)分析采用含增值稅價格，財務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定為4%，項目資本金基準(zhǔn)收益率設(shè)定為5%。財務(wù)涉及的稅費主要有增值稅、所得稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加，增值稅稅率為16%，所得稅稅率為25%，城市維護建設(shè)稅稅率為7%，教育費附加稅率為3%，地方教育費附加稅率為2%。

（2）項目預(yù)估收入

項目建成后，營業(yè)收入主要來源于廣告收入以及舉行馬拉松比賽活動收入，預(yù)期年收入1660萬元。通過道路兩側(cè)增設(shè)廣告牌獲得經(jīng)營性收益，投放廣告牌100個，收費按2000元/個/年，則運營期年廣告收入為20萬元；項目建成后年舉行馬拉松賽事4次，平均參賽人數(shù)按1000人進行估算，收費標(biāo)準(zhǔn)100元/人，比賽冠名及沿途橫幅廣告收入400萬元/次，則年舉行賽事總收入為1640萬元。

（3）項目預(yù)估成本

項目預(yù)估成本費用主要包括燃料與動力成本、工資與福利、折舊與攤銷、運營維護費用以及其他費用。燃料與動力成本包含用電與用水，用電為10.51萬kWh，單價0.8元/kWh，總價為8.41萬元；用水為400m3，單價3元/m3，總價為0.12萬元，總計8.53萬元。項目勞動定員為10人，平均工資為3.6萬元/人/年，職工福利費用按年工資的14%計取，年工資福利總額為41.04萬元。項目固定資產(chǎn)、其他費用攤銷年限均按15年計算，每年為603.8萬元。項目運營維護內(nèi)容主要為道路、道路照明及監(jiān)控、補給站點、行道樹、棧道等設(shè)施的日常養(yǎng)護，道路維護費用按50萬元/年計取，路燈、廣場、棧道等設(shè)施維護費用按15萬元/年計取。其他費用包括其他制造費用、其他營業(yè)費用、其他管理費用，按銷售收入的3%計算，年付49.8萬元，其他管理費用按年工資總額的20%計取，每年7.2萬元。則項目預(yù)估總成本為775.37萬元。

（4）財務(wù)分析評價

銷售稅金中包括增值稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。增值稅稅值為銷項稅與進項稅之差，生產(chǎn)期平均增值稅為227.73萬元；城市維護建設(shè)稅按增值稅的7%計算，教育費附加及地方教育費附加分別按增值稅的3%和2%計算，則稅金及附加為27.33萬元。項目生產(chǎn)期年平均稅前利潤為629.58萬元，企業(yè)所得稅按25%計算為157.39萬元，稅后利潤為472.18萬元。項目稅前內(nèi)部收益率是9.03%，稅后內(nèi)部收益率為6.88%，內(nèi)部收益率大于所設(shè)定的項目基準(zhǔn)收益率，且項目所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值大于0。總投資收益率是6.64%，高于同行業(yè)收益率參考值。該項目靜態(tài)稅前投資回收期為8.69年，稅后投資回收期為9.81年，表明項目的盈利能力和抗風(fēng)險能力好。

（5）敏感性分析

本項目經(jīng)濟評價所采用數(shù)據(jù)，大部分來自估算與預(yù)算，存在一定的不確定性。為分析預(yù)測項目主要因素發(fā)生變化時對經(jīng)濟評價的影響，并確定其影響程度，故進行敏感性分析。根據(jù)國內(nèi)同行業(yè)項目建設(shè)普遍規(guī)律，本項目的主要敏感因素為建設(shè)投資、產(chǎn)品價格、經(jīng)營成本和產(chǎn)品產(chǎn)量。項目敏感性采用單因素分析，分別考察以上因素在10%內(nèi)的變化幅度時財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期的影響程度。收益率的單因素敏感性分析結(jié)果見：單因素敏感性分析成果表（表6）與敏感度系數(shù)（Saf）分析表（表7）。

表6 單因素敏感性分析結(jié)果

表7 敏感度系數(shù)（Saf）分析表

凈現(xiàn)值的單因素敏感性分析結(jié)果詳見：單因素敏感性分析成果表（表8）與敏感度系數(shù)（Saf）分析表（表9）。

表8 單因素敏感性分析結(jié)果

表9 敏感度系數(shù)（Saf）分析表

回收期的單因素敏感性分析結(jié)果詳見：單因素敏感性分析成果表（表10）與敏感度系數(shù)（Saf）分析表（表11）。

表10 單因素敏感性分析結(jié)果

表11 敏感度系數(shù)（Saf）分析表

單因素敏感性分析如圖4。

圖4 單因素敏感性分析圖

由以上圖表可以看出，各因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率，其中產(chǎn)品價格的變化最為敏感，其次是產(chǎn)品產(chǎn)量，經(jīng)營成本、建設(shè)投資的影響最小。經(jīng)以上分析，表明本項目具備承擔(dān)一定風(fēng)險的能力。

（6）盈虧平衡分析

以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）為54.91%，即本項目只要達到設(shè)計運營能力的 54.91%，企業(yè)即可保本。BEP=〔年固定成本/（銷售收入-可變成本-銷售稅金及附加）〕x100%=54.91%，盈虧平衡分析如圖5。

圖5 盈虧平衡分析圖

（7）評價

通過以上分析，測得馬拉松賽道項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)都比較好，并且能承受一定的風(fēng)險，從經(jīng)濟性評價指標(biāo)的角度來看，兩河濕地生態(tài)保護區(qū)項目是切實可行的體育精準(zhǔn)扶貧項目。

7 結(jié) 論

結(jié)合項目區(qū)域資源、文化、人文優(yōu)化布局生產(chǎn)力，遵循比較優(yōu)勢管理理論對扶貧對象精準(zhǔn)識別，準(zhǔn)確判斷“真貧困”區(qū)域的自然資源賦稟開發(fā)難易程度，綜合選取適宜的規(guī)劃方式，構(gòu)建實時監(jiān)督反饋功能的效果評價模型，優(yōu)化、整合、利用有限的先天性扶貧資源，能夠?qū)崿F(xiàn)體育旅游精準(zhǔn)扶貧的最大化效益。將經(jīng)濟性指標(biāo)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展即可作為體育旅游扶貧評價的突破點，但社會性、文化性、生態(tài)性指標(biāo)同樣會隨著體育旅游發(fā)展而產(chǎn)生變化。由此，進一步研究體育旅游扶貧對綜合性評價指標(biāo)的影響，意義重大。

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Dynamic Picture Research of Sports Tourism Targeted Poverty Alleviation Evaluation Model under the View of Thornbush

GUO Yingqing1, WANG Xin2, WANG Teng3, et al

1.The School of Physical Education, Shandong University, Jinan Shandong, 250061,China;2.The School of Physical Education and Music, QiLu University of Technology, Jinan Shandong, 250353, China;3.Department of Military and Political Science, Army Artillery and Air Defense Academy, Hefei Anhui, 230000, China.

Thorn tree view expands targeted poverty alleviation project combined with tourism resources in poverty-stricken areas into targeted poverty alleviation in sports tourism. By analyzing the order and disorder of sub-elements in the project system, it studies and evaluates the benign operation effect of the overall project system development and applies it to the performance evaluation of regional project innovation development. In accurate identification and accurate support and accurate management three aspects of the establishment and evaluation on the process performance indicators, and assist in economic, cultural, social and ecological four aspects, such as the results to the establishment and evaluation of the performance indicators of the evaluation system contains four level of evaluation index, evaluation index and 64 secondary to form sports tourism precision evaluation index system for poverty alleviation, and the two river wetland reserve marathon economic indicators of the project planning and investment. The application of multi-performance evaluation can ensure the scientificity and practicability of the anti-poverty effect, and then divide the effectiveness based on the difference of the evaluation results, carry out targeted evaluation adjustment and system planning feedback.

Thorn tree view; Sports tourism; Targeted poverty alleviation; Evaluation model; The dynamic picture

G80-051

A

1007―6891（2021）06―0085―08

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.06.20

2020-03-23

2020-05-08

王鑫（1990.01-），男，山東聊城人，博士研究生，教師，研究方向：休閑體育。