陶輝

摘要：現(xiàn)階段我國各個行業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，通信監(jiān)理行業(yè)為了能夠清除發(fā)展障礙，就要全面分析通信工程監(jiān)理工作概念，總結(jié)產(chǎn)生問題的原因，明確未來發(fā)展方向。通信建設(shè)工程監(jiān)理工作，主要就是指監(jiān)理企業(yè)在受到建設(shè)單位委托之后，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，做好監(jiān)督管理工作?？紤]到我國通信監(jiān)理行業(yè)具有起步晚的特征，結(jié)合監(jiān)理要求，制定有助于推動行業(yè)發(fā)展的科學(xué)方案，為后續(xù)加快通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展速度提供保障。

關(guān)鍵詞：通信工程;監(jiān)理行業(yè);發(fā)展方向;資源投入

【引言】

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理行業(yè)迅猛發(fā)展，受到各個專業(yè)交叉問題的影響，通行項(xiàng)目管理工作難度不斷加大。為了能夠有效解決通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展難題，監(jiān)理工程師就要做好自身本職工作，在充分利用各項(xiàng)資源的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)理理念，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，制定適合我國通信監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的方案，從而為后續(xù)創(chuàng)設(shè)更多社會效益和經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。本文從通信工程監(jiān)理內(nèi)容及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，結(jié)合通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)展開闡述，針對如何制定正確的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行全面探討。

1通信工程監(jiān)理概述

1.1內(nèi)容

在建設(shè)工程監(jiān)理工作在實(shí)施期間，明確圖一所示的各項(xiàng)關(guān)系，需要建設(shè)單位法人的委托和授權(quán);主要對工程施工項(xiàng)目建設(shè)狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理;通常發(fā)生在建設(shè)工程施工項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，甚至還會涉及工程勘察、施工方案設(shè)計(jì)、報(bào)修等多個不同階段的各項(xiàng)服務(wù);始終將監(jiān)理企業(yè)作為行為主體，要求監(jiān)理企業(yè)將具有獨(dú)立性、專業(yè)性，從而保證通信工程監(jiān)理和其他技術(shù)工作順利開展。

1.2意義

高效通信工程監(jiān)理工作，不僅能夠提高工程整體投資決策水平，也能提升各個參與工程建設(shè)工作單位的行為規(guī)范性，在保證工程建設(shè)進(jìn)度、安全、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求的同時，推動工程管理工作向標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。

2通信工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)

2.1缺乏規(guī)范的招投標(biāo)機(jī)制，存在底價(jià)中標(biāo)問題

在我國通信行業(yè)過度發(fā)展的狀況下，使現(xiàn)階段市場處于飽和狀態(tài)，甚至使通信行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生下滑問題^[1]。在這些問題的影響下，各個運(yùn)營商之間開展“價(jià)格戰(zhàn)”，無形中使通信行業(yè)收費(fèi)逐步降低，久而久之就會使通信工程監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生惡性競爭問題，嚴(yán)重一些還會使市場出現(xiàn)秩序混亂等問題。對于監(jiān)理單位而言，扮演著“競標(biāo)者的角色”，不僅處于劣勢地位，也要積極相應(yīng)投標(biāo)書中的各項(xiàng)業(yè)主招標(biāo)要求。此外，有一些監(jiān)理單位為了能夠中標(biāo)，還會產(chǎn)生違法違規(guī)問題，導(dǎo)致實(shí)際開展的招投標(biāo)工作行為缺乏規(guī)范性、相互壓低價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格無法滿足實(shí)際工作要求。

2.2監(jiān)理單位過于注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏充足的通信監(jiān)理人員

在對通信工程施工建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)致研究之后，可知其具有投資少、工期短、點(diǎn)多面廣等特征，在實(shí)際開展項(xiàng)目投資工作期間，會受到施工地形、供應(yīng)商信息、建設(shè)進(jìn)度等多項(xiàng)因素的影響。一些監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作時，過于注重經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致缺乏充足的通信監(jiān)理人員，甚至監(jiān)理設(shè)施也具有落后性，在影響監(jiān)理工作高效開展的同時，也會對監(jiān)理工作規(guī)范性造成影響。如果長時間在此種狀況下開展通信監(jiān)理工作，將會使工程建設(shè)單位對通信監(jiān)理工作產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑，進(jìn)而就會對監(jiān)理工作效率和質(zhì)量造成影響。

2.3通信監(jiān)理能力存在差異，嚴(yán)重監(jiān)理工作規(guī)范性

現(xiàn)階段，我國通信監(jiān)理行業(yè)迅猛發(fā)展，在提升通信工程建設(shè)工作質(zhì)量、創(chuàng)造投資效益、縮短建設(shè)周期等多個方面發(fā)揮著重要作用，無形中也會對監(jiān)理人員、施工工藝、質(zhì)量保證、工程驗(yàn)多項(xiàng)內(nèi)容提出嚴(yán)格要求。結(jié)合通信監(jiān)理工作現(xiàn)狀進(jìn)行研究，可知監(jiān)理人員之間的專業(yè)能力存在差異，實(shí)際構(gòu)建的監(jiān)理隊(duì)伍缺乏高能力、高素養(yǎng)優(yōu)秀人才，導(dǎo)致實(shí)際開展的通信工程監(jiān)理工作，存在無法滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，甚至監(jiān)理工作質(zhì)量也無法達(dá)標(biāo)。

2.4通信監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，存在惡性循環(huán)問題

通信監(jiān)理在報(bào)價(jià)期間，實(shí)際收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)較低。主要就是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)為了能夠獲取利益，惡意底價(jià)競爭，特別是現(xiàn)階段國家不再強(qiáng)制要求政府、企業(yè)，按照原有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)的狀況下，都在應(yīng)用市場調(diào)節(jié)價(jià)格的方式，使通信行業(yè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步降低，不利于促進(jìn)通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。此項(xiàng)問題，具體表現(xiàn)為通信監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，低于成本中標(biāo)，這樣不僅無法為監(jiān)理人員高效工作提供充足經(jīng)費(fèi)，也會對監(jiān)理效果造成影響，長期以往就會形成惡性循環(huán)問題。

3促進(jìn)我國通信工程監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要方式

3.1嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理市場行為，落實(shí)擇優(yōu)招標(biāo)工作

通信監(jiān)理市場是否向規(guī)范化方向發(fā)展，會對監(jiān)理工作效率和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。為了能夠促進(jìn)通信監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，就要在制定完善的管控方案，在對監(jiān)理市場行為進(jìn)行規(guī)范之后，要求業(yè)主按照《招標(biāo)投標(biāo)法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇各方面資質(zhì)都達(dá)標(biāo)的通信監(jiān)理單位，如無論是應(yīng)用邀請招標(biāo)方式，還是應(yīng)用公開招標(biāo)方式，都要嚴(yán)格按照資格審查工作。在實(shí)際開展這項(xiàng)工作期間，需要重點(diǎn)考察投標(biāo)人的資格條件、經(jīng)驗(yàn)條件、資源條件等多項(xiàng)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)存在無法滿足招標(biāo)監(jiān)理工程要求的問題，就要將其列入到“不選”范圍。

一是細(xì)致審查資格條件：主要就是對投標(biāo)單位的資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照注冊范圍、隸屬關(guān)系、企業(yè)組成形式進(jìn)行審查;二是細(xì)致審查經(jīng)驗(yàn)條件：具體包括已經(jīng)完成監(jiān)理工作的工程項(xiàng)目、已經(jīng)監(jiān)理過或是與招標(biāo)工程具有相似性的工程項(xiàng)目;三是細(xì)致審查現(xiàn)有資源條件：企業(yè)內(nèi)部人力資源狀況、正常開展監(jiān)理工作時應(yīng)用的檢測方法、具體應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件的管理能力等都包括在內(nèi);四是細(xì)致審查企業(yè)信譽(yù)：主要是指審查監(jiān)理單位在專業(yè)方面的地位、服務(wù)信譽(yù)、合作意識等;五是細(xì)致審查承建新項(xiàng)目的監(jiān)理能力：正處于開展?fàn)顟B(tài)的監(jiān)理項(xiàng)目的開關(guān)和預(yù)計(jì)竣工時間。這五方面的內(nèi)容，是現(xiàn)階段選擇招標(biāo)人的重要依據(jù)，在保證各個方面資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求之后，為后續(xù)提升通信監(jiān)理工作水平提供保障。

3.2構(gòu)建一支高能力的監(jiān)理隊(duì)伍，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展

通信監(jiān)理隊(duì)伍的整體能力和素養(yǎng)，是影響通信工程監(jiān)理工作水平的重要因素。對于通信監(jiān)理人員，在日常工作期間不能過于過度注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視自身專業(yè)能力，通過嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展監(jiān)理工作的方式，為后續(xù)提升監(jiān)理工作有效性奠定基礎(chǔ)。

一是完善招聘制度：嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展監(jiān)理人員招聘工作，在遵循“寧缺毋濫”原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核應(yīng)聘者的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡等多項(xiàng)內(nèi)容。二是定期開展專業(yè)監(jiān)理能力培訓(xùn)工作：要求現(xiàn)有的通信監(jiān)理人員積極參與其中，在將技能測試和職稱考試工作落實(shí)到實(shí)處之后，不斷豐富監(jiān)理培訓(xùn)內(nèi)容，深入挖掘監(jiān)理人員工作潛能，提升監(jiān)理工作規(guī)范性，從而為后續(xù)高效開展通信監(jiān)理工程培養(yǎng)充足的專業(yè)人員。

3.3完善監(jiān)理人員管理制度，全面提升監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力

無論是哪種類型的企業(yè)，存在員工頻繁流失問題，特備是流失大量的展業(yè)技術(shù)人員，都會加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至也會降低市場競爭力。為了能夠有效解決這些問題，就要制定完善的監(jiān)理人員管理機(jī)制，在幫助監(jiān)理企業(yè)提升市場競爭力的同時，創(chuàng)造更多效益。

一是招聘期間以選擇項(xiàng)目屬地人員為主，這樣監(jiān)理人員既能兼顧家庭，也能穩(wěn)定安心工作;二是構(gòu)建完善的薪酬和激勵機(jī)制，在成立專項(xiàng)的監(jiān)理管理部門、技術(shù)部門之后，嚴(yán)格按照通信監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升部門監(jiān)理人員的薪資待遇，在充分發(fā)揮激勵作用之后，留住專業(yè)的監(jiān)理人員。此外，也要全面結(jié)合監(jiān)理人員工作的努力程度、績效成績等因素進(jìn)行分析，給予相應(yīng)的額外獎勵，從而達(dá)到提升監(jiān)理人員工作積極性的目的。三是幫助監(jiān)理人員科學(xué)合理的開展職業(yè)規(guī)劃工作，為通信監(jiān)理人員提供更多學(xué)習(xí)和晉升機(jī)會，在做到尊重員工和理解員工之后，為監(jiān)理人員高效工作營造團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，以此來達(dá)到提升監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部凝聚力的目的。

3.4充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升IT生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用效果

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快的狀況下，各個領(lǐng)域在發(fā)展創(chuàng)新期間，非常注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，如近年來電子網(wǎng)絡(luò)、通信計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用。通信監(jiān)理行業(yè)如果想要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就要結(jié)合監(jiān)理工作要求，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建并應(yīng)用IT生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照如一所示流程開展IT運(yùn)維管理工作。在實(shí)際開展監(jiān)理工作時，既要體現(xiàn)出公平公正性，也要使通信工程監(jiān)理項(xiàng)目逐步向大型化和分散化方向發(fā)展。傳統(tǒng)形式下監(jiān)理模式在應(yīng)用期間，逐步暴露出多項(xiàng)不足，這就要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展步伐，將通信監(jiān)理工作與信息技術(shù)、通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行全面結(jié)合，在逐步加大信息管理工作力度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把控各個施工環(huán)節(jié)。在多種先進(jìn)技術(shù)的作用下，不僅能夠節(jié)省更多的人力和物力資源，也能更加及時有效的處理施工問題。

結(jié)束語：

綜上所述，通信行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的支持。在激烈競爭的環(huán)境下，通信監(jiān)理企業(yè)要鑒定信心、構(gòu)建高素質(zhì)高能力監(jiān)理隊(duì)伍、完善監(jiān)理工作管理制度、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。在對通信工程監(jiān)理工作內(nèi)容和意義進(jìn)行研究之后，可知其是保證通信工程施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度的一項(xiàng)重要工作，這就要總結(jié)產(chǎn)生各項(xiàng)問題的原因，制定具有針對性的發(fā)展方案，從而為通信工程提供更加優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)監(jiān)理服務(wù)。

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