城市防火監督檢查工作存在的問題與改進對策

張權

摘要：城市防火監督檢查工作的質量與人們的生命及財產安全息息相關，基于此，對城市防火監督檢查工作的意義以及存在的問題進行分析，并提出改進對策，以期切實做好城市防火監督檢查工作，保障城市消防安全。

關鍵詞：城市防火；改進措施；監督檢查

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）12-0070-03

當前，我國城市化發展速度較快，企業、工廠和居民樓等數量逐漸增多，這也使得城市的防火監督檢查工作難度逐步增高。城市防火監督檢查工作涉及的內容通常具有多樣性和復雜性，為了將火災損失降到最低，消防救援機構必須嚴格遵守相關法律法規，強化城市防火監督檢查工作。

1 防火監督檢查的意義

1.1? 促進防火設備的完善

在開展防火監督檢查工作時，隨著對防火設備的全面檢查，可以督促相關企業和單位嚴格按照要求購置與更新升級防火設備。對于被檢查的單位和企業來說，不但可以第一時間發現存在的火災隱患，明確不安全因素，并實施相應的處理；而且可以使企業意識到防火設備的重要性，不斷強化企業的防火意識。

1.2? 有效降低火災隱患

圍繞城市中的企業、單位等公共場所開展防火監督檢查工作，能夠指導相關工作人員對火災安全隱患進行排查，并采取相應的措施進行處理。這樣既能有效降低火災隱患，還能最大限度減少火災造成的損失，為城市的高質量發展保駕護航。

1.3? 保障群眾生命安全

為了最大限度降低火災事故發生概率，就需要嚴格做好對火災隱患的排查整治工作。但由于人民群眾對消防安全知識的掌握程度有所不同，甚至有部分人消防安全意識淡薄，很容易造成安全隱患，當火災發生于人員密集場所時，就會帶來難以估量的損失，而通過防火監督檢查工作，能夠使人民群眾在潛移默化中認識到防火監督檢查工作的重要性，從而積極配合防火監督檢查，促進社會的安定發展。

2 城市防火監督檢查工作存在的問題

2.1? 執法人員專業素養有待提高

現階段，雖然我國基層防火執法人員的整體專業素質已經獲得了大幅度的提升，但是仍然有一小部分執法人員專業素質有所欠缺，存在對法規內容理解不夠透徹以及理論學習比較表面等問題。為了迎合時代的發展，消防執法人員必須要樹立全新的學習思想，針對執法程序、執法依據等內容不斷強化學習深度。另外，一些基層消防部門在學習方面存在一定的不足，比如學習熱情較低、缺乏積極的氛圍等，嚴重制約了部門業務能力的提升。因此，需要不斷強化基層消防部門的學習意識，全面落實相關政策和法規，從多個方面尋找突破口，加大防火執法的培訓力度，優化與完善消防專業人才培養體系，輸出更多高素質消防執法人員[1]。

2.2? 一些消防法律法規有待完善

在新時代背景下，大量法律條例都得到了不斷完善，各行各業的技術規范也發生了一定的調整，但在消防安全法律法規領域，當前依舊有部分條款亟須進一步的優化與規范。相關部門必須要勇于承擔、敢于作為，不斷健全相關法律法規，直接或間接減輕防火執法壓力。

2.3? 缺乏足夠的防火工作宣傳力度

目前，在城市防火監督檢查工作中，群眾的作用并未得到充分的發揮，這也是這項工作現存的一大誤區。面向城市居民所組織的系統的防火教育并不多，即使舉辦了大規模的防火宣傳工作，但是覆蓋面比較小，從某種程度上看，這樣的工作流于表面。而且，在日常防火宣傳的過程中，宣傳的內容也比較片面，并沒有讓城市居民深入了解防火的知識，不利于防火技巧的掌握。另外，在對火災隱患監督檢查的期間，少數工作人員忽視了“監督”二字的內涵，一方面，部門內部還未建立統一協調的管理機制，相關部門并沒有真正落實工作；另一方面，并未最大程度提高外部群眾的監督力度，對于群眾所提建議并沒有提起重視。

2.4? 防火監督檢查工作的制度標準有待完善

當前城市消防監督檢查的方式和內容相對單一，存在片面性和局限性，同時，在監督檢查工作中帶有嚴重的個體差異性。一部分單位對于防火監督檢查工作缺乏配合意識，認為防火檢查是故意“找茬”，有著極大的抵觸心理。還有一些地區過于重視經濟發展和建設，認為消防檢查會影響經濟發展，造成防火監督檢查工作的形式化問題極為嚴重，埋下了一定的消防安全隱患[2]。

2.5? 城市火災監管難度大

城市中的火災大致分為兩種類型：一是未經安全許可的非法建筑引發的火災。這類建筑往往因內部線路敷設不符合安全標準、線路老化等容易發生火災。二是隨著城市居民對精神生活追求的不斷提高，各種娛樂場所越來越多，此類場所通常人流量大、人員密度高，管理困難，且大多數消防設施不完善。火災情況下人員疏散和救援的可執行性較差，導致重大火災事故發生的概率較高。以上兩種火災隱患在城市中普遍存在，給消防監督檢查工作帶來了很大的難度。

3 改進防火監督檢查工作的措施

3.1? 建設高素質防火監督檢查隊伍

城市防火監督檢查工作的強化，其中不可或缺的一點，就是建設一支較高綜合素質和能力水平的防火監督檢查人才隊伍，為城市防火安全監督執法能力的提高提供人才支撐。首先，對于各個地方消防部門，應該定期組織培訓教育活動，潛移默化增強基層執法人員公正執法的意識，引導并鼓勵執法人員采用合理的執法方式，包括說理執法和柔性執法。其次，消防部門要不斷增強執法人員的工作能力，針對公共場所的火災安全隱患，在執法過程中，執法人員應第一時間發現并責令整改。最后，為了提高消防部門的公信力，基層消防部門應落實述職述廉工作，盡可能地提高工作的透明度。

3.2? 不斷完善防火監督檢查制度

若想保證防火監督檢查工作的長足發展，離不開防火監督檢查制度這一重要的保障。這就要求地方消防部門以實際情況為基礎，不斷完善與健全防火監督檢查制度，并以所制定的制度為準繩，嚴格規范防火監督執法的具體環節，進一步增強城市防火監督檢查工作的穩定性，提高工作效率。具體而言，對于基層消防部門來說，必須明確工作責任制，保證每一位監督執法人員都能牢固掌握工作內容，從而明確自身職責所在，并結合相關的規定，高效開展防火監督檢查工作。總而言之，基層消防部門只有做到根據實際需求，不斷完善防火監督檢查制度，為消防安全工作提供有力的保障，才能促進該項工作更好地發展與進步，最大限度降低火災安全隱患[3]。

3.3? 加強內外的互動宣傳與監督

防火監督檢查工作的有序開展，相關主體需要形成全面、正確地認識，意識到火災防治的根源所在，從主觀思維層面上提起重視和關注。首先，在具體的工作中，防火執法需要加強與群眾的溝通與互動，根據實際情況，不斷加強防火知識和措施的宣傳教育，定期組織相關會議以及動員大會，逐步提高群眾防火防災的積極性，并形成防火自覺意識。其次，相關主體可以加強對信息技術的利用，搭建有效的網上交流平臺，助力群眾及時、深入了解與火災相關的最新信息。一方面，借助網上交流平臺，可以全面展示最近一個時期內發布的防火政策，幫助群眾掌握當前階段防火的核心以及重點內容。另一方面，對于近段時間發生的一些重大火災事故，通過精心、系統的整理與總結，對事故情節進行公布，保證信息的透明公開，讓群眾全面了解與掌握火災的原委，并發揮提醒與警示作用。除此之外，防火執法利用網絡平臺能夠與群眾實現雙向良性的互動，相關主體能夠面向所有群眾，圍繞防火工作內容，進行相關建議和意見的征集；對于群眾來說，也能將發現的安全隱患及時上報給相關主體，實現內外相互的監督[4]。

3.4? 創新防火監督檢查技術體系

現如今，伴隨著我國科技的迅速發展，各種各樣先進的消防技術逐漸出現在消防領域和大眾視野中。因此，在防火監督檢查工作中，創新相關技術體系并加強對新技術的應用就顯得格外重要。在具體工作中，消防部門在開展防火監督檢查工作的過程中，應該加大購置并應用先進的檢驗設施，積極使用科學技術手段。在以往的防火監督檢查工作中，大部分防火執法工作主要依靠執法人員的直覺以及積累的工作經驗，從某種程度上降低了工作質量，容易出現工作疏忽，可能會忽略一些實際存在的火災安全隱患。另外，消防部門要豐富并充實網上消防監督平臺的類目，提高部門工作的網絡化水平，促進互聯網消防信息的共享。通過搭建網上消防監督平臺，創新工作體制，消防部門不僅能時刻觀察一定區域防火監督檢查工作的情況，還能實現重要信息的共享，大大降低工作成本，適當緩解防火執法工作壓力。

3.5? 推動工作向多元化方向發展

為了更好地迎合時代的發展，在開展城市防火監督檢查工作中，消防部門要做到與時俱進，及時更新工作思路，及時整理融合可利用的社會資源，提高社會主體對相關工作的參與熱情，促使防火監督檢查工作的開展方向更加多元化。在具體防火監督檢查工作中，防火監督執法人員應該作為工作的主體，努力整合社會中的力量，盡可能地吸引更多單位集體積極參與到工作中。在這個過程中，消防部門需要扮演好領導者的角色，發揮引導性作用，平穩有序開展防火監督管理工作，理順防火主體之間存在的關系，從而構建堅實穩固的防火監督體系，促使防火監督檢查工作的開展方向趨于多元化。

3.6? 落實相關企業的責任制度

為了使相關單位以及個人在防火監督工作中更好地履行責任和義務，就需要加強對企業單位相關人員的培訓和教育，提高他們的防火監督檢查意識，在防火監督檢查中積極配合相關部門的檢查，查漏補缺，實現企業的安全生產。此外，還要組織相關企業進行定期消防安全評估。由于高層建筑一旦發生火災后果難以想象，因此對于高層建筑來說，如何采取有效措施減少火災的發生以及由此造成的人員傷亡和財產損失已成為社會關注的重大課題。運用消防安全工程方法進行建筑消防安全評估，根據建筑火災的發生發展規律和消防防控技術原理，對火災風險進行定量分析，對指導人們采取經濟有效的預防措施，預防火災的發生具有重要意義。

4 結語

綜合而言，城市防火監督檢查工作是一項復雜且連貫的工作，需要通過建設高素質防火監督檢查隊伍、完善防火監督檢查制度、加強內外的互動宣傳與監督、創新防火監督檢查技術體系等措施，推動防火監督檢查工作的多元化發展，全面保障城市的消防安全。

參考文獻：

[1]王志博.城市防火監督檢查工作的難點及對策[J].消防界（電子版），2020，6（9）：64-65.

[2]呂玉堂.新時期防火監督檢查工作存在的問題及對策[J].消防界（電子版），2021，7（6）：85+87.

[3]薛伊.黑河全面推進消防救援站開展防火工作[J].消防界（電子版），2021，7（4）：21.

[4]楊波.城市高層建筑防火監督檢查要點分析[J].今日消防，2021，6（1）：82-83.

Problems and improvement countermeasures in

urban fire prevention supervision and inspection

Zhang Quan

（Jiuquan Fire and Rescue Brigade，Gansu Jiuquan 735000）

Abstract：The quality of urban fire prevention supervision and inspection is closely related to the safety of people's lives and property. Based on this， this paper analyzes the significance of urban fire prevention supervision and inspection and the existing problems， and puts forward improvement countermeasures， with a view to doing a good job in urban fire prevention supervision and inspection and ensuring urban fire safety.

Keywords：urban fire prevention; Improvement measures; Supervision and inspection